深交宝安函〔2019〕291号B市交通运输局宝安管理局关于深圳市宝安区第六届人民代表大会第四次会议

尊敬的赖福安代表：

　　您好！

　　《关于继续加大社区微公交线路规划力度的建议》已收悉。我局领导对此高度重视，经认真研究，现将有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　（一）燕罗街道常规公交基本情况

　　1.常规公交线路

　　途径燕罗街道常规公交线路共有32条，运力455台，其中干线19条、支线8条（含社区微巴线路5条）、高峰专线5条（含企业巴士5条）。

　　2.场站

　　燕罗街道现有公交场站9处（含微巴场站4处），其中，政府永久性场站1处，临时场站8处（街道提供临时场站4处、企业租赁4处）。场站总面积44977.51平方米，建成并投入使用充电桩***个。

　　3.公交覆盖率

　　燕罗街道常规公交站点500米覆盖率为96%，高于宝安区平均水平（94.14%），也高于全市平均值（95.8%）；公交站点300米覆盖率为84%，低于宝安区平均水平（86.4%），高于全市平均值（80.9%），也高于原特区内南山区（83.7%）、盐田区（79.5%）覆盖水平。

　　（二）罗田社区周边公交服务情况

　　罗田社区周边服务公交线路主要有M494、M248、M193、M291、B896、655等6条公交线路，配置运力119台，基本能满足基本线网覆盖要求。周边公交线路基本情况如下：

　　1.M494（罗田龙山六路路口-江边村公交总站）线路长度13.9公里，配车11台，单车日均客运量约199人次。

　　2.M248（潭头公交总站-公明汽车站西）线路长度14.9公里，配车24台，单车日均客运量约246人次。

　　3.M193（清水河总站-罗田象山大道总站）线路长度56公里，配车36台。

　　4.M291（燕山总站-机场东公交接驳站）线路长度27.2公里，配车28台，单车日均客运量约221人次。

　　5.B896（罗田居委会-107国道松岗文化艺术中心）线路长度6.2公里，配车5台，单车日均客运量约207人次。

　　6.655（新玉路口-罗田水厂）线路长度29.2公里，配车20台，单车日均客运量约279人次。

　　我局将继续加大片区公交线路优化力度，提升线路、出行方向的公交服务水平。

　　二、具体问题回复

　　对于“继续加大社区微公交线路规划力度，根据企业员工出行的迫切需求，围绕社区人流密集场所，新增一条从罗田市场沿高田大道、经田象路、罗田森林公园、象山大道、燕罗公路、回到罗田市场的社区内环微公交线路，有效弥补罗田社区的交通短板，改善交通秩序，营造一个安全、畅通、便捷、有序的社区交通环境。”的建议，现答复如下：

　　目前现有655、M494线路覆盖提案中大部分区域（如罗田森林公园、象山大道、燕罗公路），且在该片区2km范围内未有可用充电场站，无场站依托，建议由街道提供一处罗田森林公园附近的公交场站，支持公交线路延伸运营。

　　三、下阶段工作计划

　　（一）充分依托大数据手段，对既有线路进行优化调整，增加轨道周边公交接驳。

　　我局目前正在开展全区公交线网优化工作，优化工作将充分利用IC卡刷卡数据、公交决策支持系统数据等多种信息数据，对相关基础信息数据与客流信息数据等进行梳理、挖掘与分析，多维度多视角透析宝安区现状公共交通发展情况，同时对居民出行OD、公交出行OD、公交走廊断面客流、站点登降量等数据进行精细化分析，准确把握宝安区公交出行的时空分布特征，支撑后期公交线网优化调整方案制定、新型公交服务模式探索、及轨道公交接驳。

　　针对高峰时段需求较为集中的工业园区、大型社区等区域，一方面根据需求区域的时空分布特征，加大高峰期热点出行区域运能供给，精细化匹配平峰时段客流出行需求；另一方面，依托大数据技术，探索创新公交服务模式，增强区内直达联系，降低候车时间，提高公交运输效率。

　　（二）针对客流规模少、出行强度小的区域，探索新型公交服务模式。

　　对于城市低密度开发区域，存在居民出行需求规模较小且空间分布零散的特点，出行需求在空间分布上没有形成显著的共同流向，在此背景下，传统采用大中型车辆、定点定线运行的常规公交运营模式很难适应该类型区域的客流出行需求，很难实现高频率、广覆盖的服务水平。

　　下阶段我们拟开展相关公交模式探索研究工作，试点既能满足相关区域市民出行需求，适应客流需求零散分布特点，又符合市民支付预期且运营方式灵活的公交出行方式，起到提高公交覆盖率、减少乘客步行时间、降低车辆资源浪费等作用。

　　因此，以新兴开发区域及原有低密度开发区域公交出行需求与传统公交运营模式供给之间的矛盾为契机，结合国内外各城市在寻求车辆小型化、运营服务灵活化等方面的成功案例经验，针对宝安区公交覆盖薄弱区域的居民出行需求特征提出科学、合理的灵活型公交运营模式和实施方案。

　　（三）加强公交场站、换乘枢纽站、公交专用道等基础设施配套建设力度。

　　在现状公交运力资源相对稳定的情况下，要根本解决重点出行区域公交出行难的问题，需加大对既有线网结构的优化力度，改变以往以线路为主的服务组织模式，建立起以网络体系协同配合的服务组织模式，挖掘既有线网资源潜力。

　　一是加大民用建筑配件公交首末站规划建设力度。尤其是加大客流出行强度较大的居住社区、工业园区等地区的公交场站规划与建设力度，积极协调规划国土部门与相关单位，落实公交首末站用地，以提高公交线网覆盖和解决末端依托问题。同时，积极协调推进和落实部分临时公交场站的用地和建设工作，弥补全市公交场站缺口，优化公交场站资源布局。

　　二是积极推进公交换乘枢纽站建设。作为公交线网的锚固点与转换点，换乘枢纽站可有效明确各层次线路的运输功能和责任，实现不同线网层之间的客流喂给和转换，从而提升整体线网的运输效率，为下阶段开展区域公交线网整体优化工作打下坚实的基础。

　　三是加大原特区外各区公交专用道建设力度，在当前道路交通拥堵持续恶化的情况下，为公交车辆运营提供有力的路权保障。

　　此函。

　　深圳市交通运输局宝安管理局

                              2019年6月14日