2020年盐田区委宣传部法治政府建设年度报告

　　区委宣传部始终高度重视法治政府建设工作，加强机关法治建设，在单位内部形成知法懂法守法的良好氛围，并结合自身工作，将普法工作纳入国民教育体系，纳入文明城市创建测评体系和考评目标，把宪法法律和党内法规列入理论中心组年度学习计划，利用各级各类媒体、载体进行普法宣传，大力弘扬社会主义法治理念和法治精神，在全社会营造尊法、信法、守法、用法、护法的浓厚氛围。现将工作情况汇报如下：

　　一、目标完成情况

　　（一）坚持用全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设一切工作，推动宣传思想文化工作开创新局面。

　　主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，在部务会、党员大会等各项工作会议中多次带头学习法治政法内容，强调法治政府建设的重要性，全年部务会研究关于法治政府事项20余项，有效推动了法治建设各项工作开展。同时，带头学法，模范用法，加强部机关学法守法水平，做法治建设的“勤学者”，宣传部干部在干部在线、“学习强国”平台学法覆盖率达100%；积极推进普法工作，做法治精神的“传播者”，每年举办针对印刷、电影等行业的普法活动，参与人数50余人；提高科学化民主化决策水平，修订完善制度19个，发挥法治建设的“指挥棒”作用，确保宣传思想文化各项工作始终在法治轨道上运行。

　　严格落实法治建设领导小组职责，定期研究法治建设重大事项，深入学习领会******全面依法治国新理念新思想新战略，以及在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议和中央政法工作会议上的***精神，通过部务会、党员大学、专题会等方式学习法律法规及******关于依法治国的重要部署，本年度共召开领导小组会议2次，开展法律法规学习4次，并将法治工作纳入本单位年度工作要点，组织本单位全体公务员，积极参与法治政府示范创建活动，并用以指导工作实践。

　　（二）结合我区宣传思想文化工作实际，创新学法工作机制。

　　实行领导干部学法常态化，制定区委理论学习中心组学习计划，把法治政府建设纳入学习计划当中，本年度开展学法3次，1月6日，邀请中共广东省委党史研究室主任、党史党建专业杨建伟教授作《深入学习贯彻党的十九届四中全会精神》专题讲座；7月23日，邀请广东省高级人民法院副院长谭玲同志作《认真学习民法典，准确实施民法典》专题讲座；8月5日，邀请中央党校教授姜平同志作《新时代治国理政新篇章——

　　（三）继续深化“放管服”改革，优化各项文化市场审批工作。

　　持续开展“减证便民”行动，对新闻出版局审批项目进行提速提效调整，不断完善权责清单和公共服务事项清单，提高政务管理能力。一是根据省委宣传部要求，认领两个新增的县级行政检查事项和一个行政审批事项，并对相关三套系统进行信息梳理录入和向社会发布。二是加大力度提高政务服务效能，最大限度减少不必要的流程、手续、证明，让企业、居民办事不折腾、少跑腿。所有事项做到不见面审批，网上可办理率达100%。三是增加行政审批秒批业务和即办件事项，制定智慧秒批业务手册，尽可能将秒批事项通过系统比对做到真正“秒批”，秒批事项开通率达25%，即办件事项占比达到91.66%。四是优化行政审批流程，实施告知承诺制业务，申请单位可在申请材料未齐全的情况下，签定承诺书后容缺收件，最大限度地为申请单位提供便捷的申办过程。五是最大力度开通行政审批许可证电子证照并录入存量数据，加快政务电子化进度，11个许可审批事项全部开通了电子证照。六是开展“四免”优化审批服务，通过免提交政府部门核发的材料、免实物印章、免手写签名、免填写表格数据，全流程网办，实现群众办事“少填、少报、少带、少跑、快办”的优质政务服务。七是开展印刷企业、出版物零售经营单位年审工作和出版物年报工作，所有单位均在限定时间内完成年审和年报，通过率100%，全面营造法治化营商环境。 

　　（四）加强规范性文件制定和监督管理。

　　加强对规范性文件的管理，确保本单位制定的规范性文件均能通过合法性审核，保证规范性文件制定、备案、修改、废止等工作均能合法合规，本年度无规范性文件，原有的规范性文件均能按要求报区委（区政府）办公室文件法规科备案审查，做到有件必备。

　　（五）全面落实法律顾问制度，提升法律顾问工作和律政管理质效。

　　充分发挥法律顾问职能作用，持续要求法律顾问提高专业知识水平，定期参加业务培训，学习相关法律制度，区委、区政府关于法律顾问的文件及时传达其学习。本单位重大决策、事项，均能及时提交法律顾问审核，本年度重大合同、协议13项均提交法律顾问审核，均能通过合法性审查，确保合法合规。

　　（六）打造盐田特色法治文化精品。

　　紧紧围绕法治中国示范城区建设、“平安建设示范区”创建、扫黑除恶斗争、普法宣传系列活动的开展、营商环境的提升、基层治理等重要工作、重大活动，及时组织媒体有重点、有针对性地做好法治工作的宣传报道工作，提高居民群众对法治盐田建设工作的知晓率、支持率和参与率。今年以来，我部在人民网、法制网、南方日报、南方+、南方都市报、公共频道、深圳特区报、读特、香港商报、深圳商报、89.8新闻频率、盐田电视台、盐田网、“发现美好盐田”等各级媒体平台上发布法治工作新闻报道900余条（含转载）。一是加强沟通，助推法治宣传。积极与区委政法委、区司法局、区公安分局等部门沟通，了解我区在法治工作推进中的工作举措、进展情况、取得成效等，及时发布有关新闻线索，邀请各级媒体来我区做好采访报道工作并提供相关素材给媒体，为有重点有针对性地宣传报道夯实基础。二是媒体联动，提升宣传时效。加强策划，积极挖掘相关素材，提炼法治盐田建设工作亮点，有效提升宣传报道的传播力和影响力。举办2020年盐田区扫黑除恶专项斗争新闻发布会，中央、境外及省市区近20家媒体参加新闻发布会，陆续推出《深圳盐田扫黑除恶成效显著破案65宗刑拘132人》《无盲点无禁区全覆盖！盐田区扫黑除恶工作取得显著成效》等重磅报道；南方+、今日头条、一点资讯、UC头条、澎湃新闻、金羊号等媒体平台对重要报道进行二次传播，大大提升传播力和影响力，宣传效果良好。三是加强监测，及时正面引导。日常监测与专题监测相结合，形成立体监测网络。借助专业监测机构加强对我区平安建设工作的日常舆情监测，做好舆情研判。目前，已安排南方舆情、中泓等合作方围绕我区“法治盐田”建设方面相关舆情进行重点监测，确保第一时间掌握相关舆情信息，并严格落实舆情平台24小时值班制度，一旦发现舆情，第一时间通报，第一时间响应、处置，避免舆情发酵。

　　（七）开展文明守法践行活动

　　一是开展交通文明专项整治。通过法制宣传、教育引导、严格执法、综合治理等行动，在盐田网、盐田广电中心频道、城市发现栏目等设立不文明行为曝光台，增强广大市民法制观念和社会公德意识，遏制行人乱穿行，非机动车闯红灯、逆行、乱停放等现象，机动车守法率明显提高，交通秩序明显改善，努力营造“人人守法、全民监督”的良好氛围。

　　二是实施市民文明素养提升行动。通过开展“修心、养德、守法、尚智、崇文、健体”六大行动，举办21类、78项活动，以传承中华优秀传统文化、普及国际礼仪文明时尚、争当文明守法好市民为主要内容，面对全区居民、中小学生、公职人员、企业员工、部队官兵等不同群体，开展全民素质提升行动，其中，在“文明司机行动”中，针对我区货柜车司机开展守法大讲堂和普法活动，在社会主义核心价值观宣传中加入法治内容，将法治建设融入市民日常，全面提升盐田市民整体文明素养、法治素养，努力培育富有传统文化气韵，具备现代时尚气质，崇尚文明法治理念的现代市民。

　　二、存在问题和原因

　　（一）学法方式单一。利用日常专题学习、参加学法考试为主要手段，没有创新学法形式，充分调动学法积极性。

　　（二）法治宣传不够深入。对于法治宣传手段不足，发掘亮点不够，一般通过媒体进行常规性宣传，对于法治建设、普法宣传用功不深。

　　三、下一年度工作计划

　　（一）做好部门内部法治建设。从建立推进法治建设工作机制着手，坚持用全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设一切工作，不断推动宣传思想工作开创新局面；创新学法机制，将法治建设内容纳入2021年区委理论中心组学习中，落实本单位年度学法计划，常规化开展学法工作，每季度组织专题学法活动，利用部务会第一议题、党员大会第一议题、“学习强国”平台等增强学习，按时保质完成学法考试；深化“放管服”改革，推动新闻出版、电影各项审批业务继续提质增效；加强规范性文件制定、备案与清理工作，推动各项工作制度化、规范化；充分发挥法律顾问作用，严格依法依规决策，加强法治能力建设；结合实际，落实年度全面依法治区工作要点，不断提升部门工作人员法律意识、提高法治能力。

　　（二）做好法治建设正面宣传。一是继续做好我区法治建设工作的正面宣传，并加强与相关单位信息沟通，对各单位组织的法治工作部署、活动等组织媒体及时进行采访报道；二是通过全媒体融合形成宣传矩阵，在今日头条、澎湃新闻、大鱼号等平台进行新闻报道二次推广，扩大宣传效果。

　　（三）做好法治建设舆情监测。借助专业监测机构加强对我区法治建设工作的日常舆情监测，做好舆情研判，继续实行全面、动态监测，一旦发现涉及法治建设的以讹传讹等不实信息的消息，立即协调处理，避免舆情发酵。

　　（四）做好行业法规培训。作为行业主管部门，继续举办针对新闻出版、电影等行业的培训，树牢法律意识，依法依规办事，确保辖区出版安全、播出安全、内容安全等。