生态颜值开启福田国际化中心城区建设路

福田区打造高品质生态环境，推进一流国际化中心城区建设

梅林绿道成为辖区居民日常休闲踏青的好去处。 　

　　推进“三大公园”建设，人均公园面积达到13.05平方米，规划新增1000辆公共自行车，架起中心区周边5公里范围内“城市慢行系统”，慢行系统路网密度达3.3公里/平方公里，垃圾密闭收运率达100%……城在林中，路在绿中，房在园中，人在景中，这是福田区2015年为辖区居民深入勾勒的幸福画卷。 

　　福田区今年将继续围绕“打造高品质综合环境、加快建设一流国际化中心城区”的总体部署，通过实施精细管理提升、环境品质提升、管理效能提升三大行动，建设一批新景观，形成一批新亮点，全面提升福田中心城区的窗口形象。宜商、宜居、宜业的环境“红利”有望进一步释放，中心城区的环境价值也将得以进一步凸显。 

　　完善指标体系，塑高品质综合环境 

　　市委常委、福田区委书记张文表示，作为中心城区，福田在深圳全面建设现代化国际化先进城市的进程中有着特殊使命和责任担当。福田要代表深圳参与国际城市竞争，必须全面提升核心竞争力和国际影响力。而以法治环境、营商环境、人文环境和生态环境为重点的高品质综合环境，就是一把建设一流国际化中心城区的钥匙，以及实现“首善之区，幸福福田”理想愿景的必由路径。 

　　建设高品质绿色生态环境是建设高品质综合环境的基础，即为辖区市民提供更多绿色福利，使中心城区的环境价值进一步提升，宜居宜业的人居环境进一步彰显。 

　　近两年来，福田区坚持品质优先，在78平方公里面积的土地上，中心城区宜居宜业的环境“红利”正在不断得到释放。 

　　2014年，福田区共建成5座分别以法治、体育等为主题的精品社区公园。至此，辖区公园总数已达106个，形成了10分钟公园生活圈。北从梅林山，南到红树林，西从园博园，东到荔枝公园，营造出“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的独特城区氛围。 

　　37公里环城绿道，是福田区区级民生实事的一个“明星项目”。通过打通绿道之间的断隔，37公里环城绿道成功串联起福田“山、林、城、海”独特的都市风光。沿线设置11个自行车租赁点，并投放有公共自行车1000辆。 

　　城区绿化空间不断拓展。5.9万平方米“三不管”绿地纳入市政管养范围，复绿黄土裸露6279平方米。而国花路、农园路、香林路等5条道路市政功能完善工程，则将一批功能亲民、品位高雅的道路景观长廊，作为“生力军”添入街头城市景观。 

　　去年底，国家环保部在北京主持召开了《深圳市福田区生态文明建设规划（2014-2020）》专家评审会。专家组及与会领导对《规划》给予充分肯定，一致通过《规划》论证，这也标志着福田区生态文明建设踏上了一个新的征程。 　 

　　事实上，对于“环境”二字，如今的福田理解更全面，更丰富、更透彻、更务实，指向性也更趋清晰。 

　　去年，福田区综合环境建设会议动员部署打造高品质综合环境，加快建设一流国际化中心城区，并出台了《打造高品质综合环境加快建设一流国际化中心城区的决定》及配套《综合环境指数白皮书》。 

　　福田区综合环境指标体系涵盖法治、营商、人文、生态4个板块共60项具体指标，既列明各具体项目的现有数值，又明确2015年及2020年的升级目标。通过标准建设，让各部门“干有目标、查有依据”，取得“看得见、摸得着”的成效。 

　　辖区干道设“路长”创城市管理新格局 

　　3月27日，由福田区有关领导、区安监局、街道党工委一行，前往福保街道福荣路石厦南公交总站及桂花路开展“路长制”调研工作，对存在的交通设施及隐患问题进行了探讨研究，并提出了进一步改进方案。 

　　为全面提升城区城市管理、市容市貌水平，福田区道路综合环境“路长制”管理工作方案日前已经开始实施。辖区30条主次干道，分别由一个区领导担任 “路长”，由各街道、各职能部门组成责任团队，按照一路一案的形式，对道路市容市貌、市容秩序、路面安全等综合环境进行日常管理，从而形成了“领导挂点负责、街道属地落实、部门协同联动”的“大城管”工作新格局。 

　　路长制，亮点在“长”，成功在“制”，其以精细化手段确保“人员、责任、制度”落地，也是城市管理工作的一种新型探索。 

　　不仅如此，在福田区城市管理的诸多重大事项上，以法治思维、开门问政的例子比比皆是，拓宽公众参与渠道，进一步深化政务公开、决策公开成为了常态。 

　　去年8月28日，香蜜公园整体改造规划公开竞赛第二阶段方案评审会收官。经过当天历时10个小时的专家评议，最终的公园整体规划设计以及单体建筑设计方案出炉。 

　　数字，勾勒的是过程的不凡。据统计，当年4月起，福田区先后组织了9次“开门问计”活动，问计对象涉及人大代表、政协委员、园林专家、外国友人、设计精英、辖区居民、中小学生、民主党派人士、网友等，参与总人数过万。 

　　1个公园，130天时间，9次开门问计，2个阶段的竞赛评审，海内外43家竞赛设计单位中，5家入围单位角逐优胜方案……在34年的历史中，这样建设一个公园，深圳还是第一次。 

　　深圳市公共艺术中心的网站全程记录并公开了香蜜公园设计方案竞赛在那130天里的全过程。从社会调研、各界探讨、设计竞赛再到设计方案公示，活动征集了多方的意见建议，展现了群众智慧。 

　　可以说，香蜜公园公开竞赛结果的诞生之路，开创了深圳市“开门问计”汲取民意最大公约数、并以法治思维建设公园的先河。 

　　2015年，福田区将重点推进香蜜公园、红树林生态公园、安托山博物馆群公园“三大公园”的建设工作，加快推进，打造精品、保证质量，尽早让市民享受更为广阔的绿色福利。 

　　其中，香蜜公园已申报列入“2015年深圳市重大项目”，并成立专门工作小组和现场指挥部，确保工期进度和工程质量，力求将其打造成为一流的国际化城市公园。期间，福田区也将进一步探索引入社会组织参与公园建设、运营和管理，实现城市管理共建共享，推动市场资源以BOT、PPP等模式，参与一批城市管理基础设施的建设运营。 

　　三大提升行动促城市管理品质化标准化 

　　今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年、全面推进法治建设的开局之年，还是福田区生态人文环境以及城市管理品质的提升年。 

　　按照“四个全面”的要求，福田区将坚持“三化一平台”主攻方向，通过实施精细管理提升、环境品质提升、管理效能提升三大行动，促进城市管理工作的精细化、品质化、法治化、标准化，全面提升福田中心城区的窗口形象，打造生态宜居的高品质城区环境。 

　　按照“区域化、系统化、网络化”的思路，福田区已委托一流专家学者编制《福田区公园体系构建与优化策略研究》，对辖区公园进行系统性整体规划，并分批开展实体更新改造和功能优化。2015年还将新建或改造3－5条道路休闲公园带（社区公园），启动深南大道（侨城东-新洲段）道路休闲带建设和绿化提升。到2015年底，辖区人均享有公园面积预计将达13.05平方米。 

　　今年，城区慢行系统规划设计也将全面展开。通过增设慢行接驳通道、风雨连廊，抬高人行过街、局部拓宽人行道等措施，先行协调推进福田中心区周边5公里范围内慢行系统完善工作。同时，规划增加自行车站点和1000辆公共自行车，探索建设立体自行车停车库，进一步满足市民绿色出行需求。 

　　此外，生活垃圾密闭收运方面，处理率今年将力争达到100%。期间，福田还将在辖区15个城中村、1***个老旧住宅区，以及辖区背街小巷，开展以“净化”为重点的环境整治行动，实行连续性清扫保洁制度，彻底清理卫生死角和盲区，确保城区环境里外如一。 

　　在城管执法法治化方面，福田区将充分利用数字化综合执法系统的功能，将执法案件受理、立案、调查取证、查处、送达等各个执法流程利用信息化手段进行规范，同时对信息、技术、平台进行深度整合和应用，进一步提升城市管理智能化水平。 

　　播撒“绿色福利”共建花园城区 

　　福田作为中心城区，在生态环境建设中也面临着挑战，如土地资源紧缺，可供开展公园、绿道、垃圾处理设施等建设的用地少，增长空间十分有限。 

　　为此，福田区不断开拓思路，以拓展立体绿化空间为当前增加辖区绿量、解决城市热岛效应、灰霾天气等常见“城市病”的重要手段。开展“绿化你我阳台、扮靓美丽家园”，便是福田区开展立体绿化工作的重要内容之一。 

　　据统计，自2013年“最美阳台”评选活动启动以来，福田区共有超过4000户家庭参与，两年共计评选出270户“最美阳台”，8个阳台美化示范小区。累计举行社区宣传活动18次，养花护绿知识讲座15次，发放植物种子及绿植盆栽逾14000份。 

　　这方“阳台”，不仅成为福田区委区政府播撒“绿色福利”的小小平台，更成为党委政府携手辖区居民，共同建设美、传播美、热爱美的广阔舞台。活动传递绿色生活的理念，展现了福田居民对生活满满的热爱，也开辟了全区推广生态文明、人人参与城市绿化建设的全新局面。 

　　“自从参加了这个活动之后，我才了解到，原来小小的阳台美化除了怡情养性、美化家居环境之外，还能起到解决城市热岛效应、甚至防霾降噪的作用。美化居住环境、提升生活品质，真的应该从我们每一个人做起。”家住新洲金地花园的杨***说。 

　　今年的最美阳台评比将在前两年活动的基础上继续改进、创新，将在主要沿街建筑物的阳台（窗台）推广种植，选取5栋物业打造示范点，形成美丽凌空线。 

　　在立体绿化建设方面，2014年福田区完成10个立体绿化示范点的建设，2015年将持续开展10余处立体绿化项目，将包括屋顶绿化、墙面绿化、桥体绿化等多种形式，深入打造“亲民乐民、宜居宜业”的花园城区。 

　　（记者 赵新明 通讯员 谭晓萍）