横琴举行商事主体电子证照卡首发仪式

2015年4月29日，横琴新区管委会举行商事主体电子证照卡首发仪式，正式推出横琴自贸区又一重要改革项目—商事主体电子证照卡。珠海市委常委、横琴新区党委书记刘佳，珠海市政府党组成员、横琴新区管委会主任牛敬，横琴新区党委副书记叶真，横琴新区管委会副主任王瑞森等领导为珠海大横琴投资有限公司等9家企业颁发首批“商事主体电子证照卡”。

在首发仪式上，横琴新区工商局与工商银行、中国银行、建设银行、横琴村镇银行分别签订了电子证照卡合作协议，在利用各银行服务网点设立工商登记注册自助服务终端、提供导办服务、利用商事主体电子证照卡拓展金融应用功能等多领域展开合作。

商事主体电子证照卡，是以营业执照信息为基础，集合企业其他登记、许可、备案、资质认证等信息，经国家密码管理局认证可作为数字证书使用的“企业电子身份证”。当日，由横琴新区管委会制订的《广东横琴自贸试验区商事主体电子证照卡管理试行办法》同时生效试行。

横琴“商事主体电子证照卡”引入了“大数据管理”“互联网+”“智能化监管”“全天候服务”“政企携手招商”等五大理念，具有证照信息电子化集成化、信息数据权威性、使用功能广泛性等三大特点。

今后，横琴的企业凭借该卡，将在政府主导和政府引导两个层面拓展功能，逐步实现“一卡在手、服务全有、政商共用”。

在政府主导应用层面：一是推动涉企政务全程电子化，进一步提升行政效率。行政单位和试点银行，只需审核电子证照卡，即予办理各类审批、变更业务，既可降低企业办事成本，又可实现行政效率的大幅提升。二是以互联网手段推动市场监管智能化。通过建立企业证照信息大数据库，打造成监管信息共享平台，依法***企业经营行为，实现大数据监管。三是建立商事主体大数据库，推动“智能政府”建设。以电子证照卡为切入点，建立整合商事主体身份、监管、经营行为信息的大数据库，进一步开发经济发展情况分析系统、市场监管及预警系统等若干应用系统，提升社会治理能力现代化水平，为宏观决策提供更好服务。四是发挥社会力量，进一步提升政府服务和管理效能。在银行网点设立自助办理终端，允许银行网点作为“一址多照”注册地址，实现“银行网点开到哪，政府服务延伸到哪”，也建立了“政企携手招商”新模式。赋予其地址管理功能，监管的“哨兵、侦察兵”职责，延伸了监管触角。

在政府引导应用层面：一是引导多层面的商务应用。凭借该卡，可完成业务洽谈、协议签订、商务交易，可在电商平台申办网店，解决交易身份认定难题。二是引导多层面金融应用。第一步，推动小微商事主体贷款工作。通过审查电子证照卡，银行可快速审核企业身份，免去审查成本，解决融资难、融资贵问题，助推“大众创业、万众创新”。拟将澳门青年横琴创业谷作成为首个试点园区。第二步，提升金融交易的便捷性和安全性。逐步将证照卡与***整合，赋予证照卡金融功能，成为“商事主体版***”，集商事主体证照与银行账户于一体，实现快捷转账及交易，提升交易安全。

横琴新区党委副书记叶真发表讲话表示，横琴推出商事主体电子证照卡，是横琴开展制度创新的重要举措，在推进政务服务便利化、政府监管智能化、全面拓展证照信息功能、实现政务服务时空局限的有效突破等方面具有重要作用。