深入调研集群策提前筹划争尖兵——深圳市卫生监督局开展全市大调研大反馈工作

　　为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，加强2017年区级卫生监督机构运营管理绩效评估结果运用，理清2018年卫生计生监督工作思路，始终以务实态度和科学方法谋划推动全市卫生计生监督工作走在前列、勇当尖兵。自2017年12月25日起，深圳市卫生监督局开展了为期一个月的全市卫生计生监督系统绩效评估反馈及调研工作。调研反馈组由市卫生监督局党委书记、局长蔡本辉牵头，局领导班子及相关科室负责人组成。

　　调研反馈组先后赴福田、龙岗、罗湖、南山、盐田、宝安、光明新区、大鹏新区、龙华区、坪山区等十个区（新区）卫生监督机构进行现场调研反馈，主要通报了2017年区级卫生监督机构运营管理绩效评估结果及市卫生监督局监督巡查科对各区（新区）巡查情况，并听取了各区及基层街道分所的工作意见和建议32条，收集了各卫生监督机构新时代“走在前列、勇当尖兵”的工作计划26个，充分体现了市卫生监督局沉入基层、倾心聆听、高效务实的工作态度。

　　市卫生监督局党委书记、局长蔡本辉在调研反馈中指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，全市卫生计生监督工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实******对广东、深圳工作的***批示精神，准确把握新时代我国社会主要矛盾变化在卫生计生监督领域的表现，按照国家和省市党委、政府对卫生计生监督工作要求，以保障“人民健康”为宗旨，以“互联网+卫监”为目标，以“智慧化、法治化、规范化、精细化”为路径指引，全力筑牢“卫生强市”和“健康深圳”基石满足人民群众日益增长的多样化的卫生与健康服务需求。

　　2018年，深圳卫生监督系统要勇于探索、开拓奋进走好四条发展之路：

　　一是软硬兼施，走智慧化监管之路。硬件上，打造卫监执法大数据智能、动态、实时管理信息平台，整合执法全过程记录、综合业务管理等信息系统，统筹全市海量卫生监督执法数据，有机融合执法全过程记录，实现在线实时监测、远程视频调度、地理可视定位、人员效能分析等目标，使全市卫生计生监督系统执法数据纵向互通和医疗全行业监管数据横向互联。软件上，把握机构、人员、行为等关键要素，完善全市卫生计生“智慧化”监督机制，转变单一监管模式，使资质类粗放式监管向全流程精细化监管转变，有效提高卫生监督执法效能，提高监管质量推动卫生监督执法进入“互联网+”快车道。

　　二是内外兼修，走法治化监管之路。一手抓队伍建设，苦练“内功”。定期开展公务员考核评估，继续举办执法能力水平测试、执法技能竞赛、优秀办案能手评选、执法案例点评等多项活动，创新开展执法短板及问题案例大解析大讲评，从问题出发、着眼难点，全方位分析法律问题，使卫生计生监督执法队伍能力和水平得到“质”的飞越。一手抓普法宣传，善借外力。努力推出一批有深度、高品质、反响好的新闻报道，全方位夯实“1个栏目+N个平台”的宣传架构，完善法制宣传“六个有”良好格局，全面提升市民知法守法水平，发挥群众监督举报作用，构建社会共治大格局。

　　三是双向驱动，走规范化监管之路。提升内驱动力，牢固树立“天下大事、必做于细”的精神，深入研讨“双随机一公开”和执法全过程记录的细节及主要难点，改进不足、补齐短板，使“双随机+执法全过程记录”模式得到广泛覆盖和高效运用。强化外驱互动，深化监督信息共享，积极开展多部门联合抽检工作新模式，实现联合抽查常态化。牢固树立“质量意识”，做到认真检查一批、严格查处一批、及时公示一批，严肃打击卫生计生领域违法违规行为，切实提升卫生计生监督执法工作实效。

　　四是管网结合，走精细化监管之路。针对全市卫生监督执法工作实际需求情况，全市卫生计生监管机构一是要按照“权责统一、属地管理、人事相宜、精简效能”的原则，进一步创新和优化卫生监督协管工作制度设计，加大政策和经费支持力度，建立一支纪律严明、保障到位、管理规范、辅助有力的卫生监督协管队伍，充实基层卫生监督机构的巡查力量，打牢监管第一道防线；二是按照“网格巡查、高效反馈、分工负责”的原则，由区（新区）卫生计生部门牵头，将卫生计生监督巡查职能纳入社区网格化巡查清单，借助社区网格巡查力量，提升监督巡查的精细度、精准度，及时发现违法行为，主动出击执法整改。

　　2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，深圳市卫生监督局将继续保持“走在前列、勇当尖兵”的精神风貌，不惧挑战、创新发展，以“全过程、全周期”监督管理为目标，为“卫生强市”和“健康深圳”建设筑牢基石。

　　（深圳市卫生监督局）