企业安全生产责任保险机构承保护航

　　——珠海市安全生产责任保险试点一年成效明显

　　为深入贯彻落实科学发展观，强化企业安全生产责任意识，有效化解安全生产责任风险，2013年末，珠海市启动的安全生产责任险试点工作，按照“政府推动、市场运作、突出重点、多方参与、专业经营、风险可控”的原则，积极推动开展各项试点工作，取得明显成效。

　　一、试点的整体情况

　　安全生产责任险试点工作2014年3月在珠海市高栏港区开始实施，截至2015年3月末，已有27家企业参保，另有11家企业已投保了具有与安全生产责任险类似效果的雇主责任险和公众责任险，企业投保率达84%。试点承保保险机构实收保险费人民币94.76万元，其中包括政府补贴人民币12.29万元。平均每家企业投入3.3万元的保险费用，获得了至少800万元的人身伤亡风险保障。试点区域厂区数30个，总投保人数达到1871人，每个被保险的员工及企业外来人员获得了至少人民币30万元的保险金额，总保险金额达到2亿元。试点一年以来，无一家承保企业出险，保险机构积极主动为企业的安全生产工作提供指导，强化风险防范，切实提高企业加强安全生产工作的能力和水平，参保企业无一家出险。

　　二、推动试点的主要举措

　　（一）政府重视，给予政策资金的大力支持

　　鉴于安全生产责任险是具有较强公益性质的保险品种，保险公司和有关企业缺乏足够的经济激励主动开展此类保险，政府必须要承担第一驱动力角色。为此，珠海市政府采取了一系列推动和引导举措。一是2013年11月5日，珠海市金融局和安监局联合印发了《珠海市安全生产责任保险试点工作实施方案》（珠金[2013]132号），明确了试点的目标、范围、保险标准、优惠补贴、责任分工等关键事项，为试点工作有序展开提供了行动指南。二是财政补贴，降低保险成本，提升企业参保的积极性。由参保企业所在地的财政按照企业缴纳保费的15%进行补贴，总补贴额达12.29万元，通过缓解企业经营成本压力有效提升了企业参保积极性。三是宣传推广，重点动员。珠海市金融局、安监局会同试点所在高栏港区管委会遴选了区域内适合参保的企业，召开动员会介绍推荐安全生产责任保险，走访重点意向企业，到有疑虑的企业进行深入动员，实现了84%的高投保率。

　　（二）市场运作，承保机构措施有效工作得力

　　在征求有关保险机构意愿的基础上，珠海市确定了平安财险珠海中支公司作为试点承保机构。该公司在政府部门的支持和协助下，积极有效地推进试点工作：一是成立了专门项目组，明细分工，细节着手，强化执行。二是组织企业召开推介会议，提升企业对安全生产以及对保险方案的知晓和认可程度。三是深入接触试点区域潜在参保企业，实地了解情况，做好走访记录，为后续服务提供基础信息。四是向参保企业提供延生金融服务。基于对参保企业的了解，承保机构在对参保企业进行送单回访时，针对部分企业的融资理财需求，推荐了个性化的金融服务。

　　（三）标本兼治，四项延伸服务实现有保无险

　　安全生产责任险的作用是分散安全生产造成的损失责任，但目的在于避免责任事故的发生。为此，政府和承保机构一道，采取各种针对性措施实现了有保无险：一是针对试点区域企业深入宣传安全生产理念。倡导“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，促进企业加强安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业管理水平。二是向试点范围内的企业提供风险管理的建议。根据前期与企业接触掌握的情况，针对设备管理、事故应急措施、保险及法律相关基础知识等重点领域或薄弱环节，向每一家企业提出一般性风险管理的建议。三是聘请专家对企业进行风险排查。针对产品原材料、工艺流程、生产管理、职业卫生等方面在具体生产当中存在的风险因素，指出高风险点，提出改善建议，提升企业整体安全生产能力。四是实施大灾防损减损举措。在台风暴雨等自然灾害节点对承保企业做防灾防损提醒、现场指导预防灾害工作，聘请专家对个别企业的具体情况进行更加深入的风险排查和防范指导。