口岸

综　述

　　【概况】2011年，深圳市共有对外开放一类口岸15个。其中，陆路口岸6个，分别是罗湖、文锦渡、皇岗、沙头角、深圳湾、福田口岸；海港口岸8个，分别是盐田港、大亚湾、梅沙、蛇口、赤湾、妈湾、东角头、大铲湾；空港口岸1个，深圳宝安国际机场。在原特区管理线上设立南头、同乐、梅林、布吉等“二线”检查站16个。年内，深圳口岸以抓好老口岸改造和综合整治及新口岸规划建设为重点，改进口岸通关服务，优化口岸通关环境，全力以赴完成大运会期间的口岸服务保障工作，确保深圳各口岸的安全畅通。全年经深圳口岸出入境人员2.07亿人次，日均56.72万人次、比上年增长4.4%；出入境车辆1586.88万辆次，日均4.35万辆次、增长1.6%；海港口岸集装箱吞吐量2256.99万标准箱、增长0.27%，进出口货物1.75亿吨、增长2.19%；海港客运口岸出入境旅客224.26万人次、增长14.62%；机场空港口岸国际空运货物19.77万吨、增长7.91%，出入境旅客133.94万人次、增长3.83%。全年经“二线”各检查站进入特区人员5.2亿人次、车辆1.7亿辆次。全年全市外贸进出口总值4141亿美元，首次突破4000亿美元、增长19.4%，其中出口总值2455.3亿美元、增长20.2%，连续第19年位居全国大中型城市首位。

　　【口岸基础建设】2011年，深圳口岸抓住深圳承办大运会赛事契机，加快各项口岸改造工程进度，进一步提高口岸通关能力。市口岸办公室按照深圳市“迎大运、创‘全国文明城市标兵’”行动统一部署，制定《“迎大运、创‘全国文明城市标兵’”200天行动口岸提升工作方案》，重点抓好通关容量、口岸形象、通关保障、环境卫生、专用通道、文明服务和消防安全等10个方面的提升工作。7月26日，采取“小循环”过渡性方案进行施工改造的皇岗口岸旅检场地工程正式启用运行，旅客出境查验通道由25条增加到50条，小客车出境通道由5条增加到10条，旅客通关容量大幅提高；深圳湾口岸旅检大楼二层和一层出境大厅改造分别于4月6日和7月15日完工并投入使用，旅客出入境场地实现分离，出入境旅检通道由原来的40条增加到102条，旅客排队过关现象得到缓解；深圳机场口岸扩建边检中转厅临时查验台和检验检疫厅，改造海关通道，增设***支弹药检查场地等；文锦渡口岸旅检场地改造工程较好地解决了部分香港居民在文锦渡口岸旅检区域封闭后过境问题，海关协查、武警营区搬迁和临时旅检场地建设及桩基础施工完成，主体工程于10月25日开工；罗湖口岸、沙头角口岸、文锦渡口岸、皇岗口岸旅检大楼“穿衣戴帽”环境综合整治工程先后完成；福田口岸配套设施建设和部分遗留项目得到有效推进；皇岗、沙头角两个老口岸供配电系统改造顺利推进；皇岗口岸货检出境海关大门场地改造及文锦渡口岸货检西场入境拓宽工程前期报建工作进展顺利，背仔角、溪冲两个“二线”检查站营区建设完成主体施工、配套完善和结算、决算准备等相关工作。年内，该办对皇岗口岸老旅检楼内部进行临时简易装饰，协调机场公司、蛇口客运码头落实口岸环境整治方案，完成深圳湾口岸、皇岗口岸全部景观工程。

　　【大运会口岸通关服务】2011年，深圳口岸圆满完成大运会口岸通关服务保障工作。市口岸办公室成立大运会工作领导小组，由口岸主管部门主要领导任组长，将口岸改造、环境综合整治、安保工作、现场办公室等工作任务和重点明确到各个岗位；结合口岸实际情况，在大运会工作委员会设立口岸工作委员会、口岸工作委员会办公室和口岸现场办公室三级组织架构，统一负责口岸通关的指挥协调（深圳湾口岸和皇岗口岸现场办公室分别设抵离、***弹、物流、媒体、安保、志愿者、形象景观等7个运行团队）；按照要求，制定了口岸通关、安保反恐、消防、供水供电等多个应急预案，并分别在深圳湾口岸和皇岗口岸进行通关、消防安全、供水供电等演练；积极与市政府及相关部门协调，保证皇岗口岸旅检场地改造中各查验单位相关经费及时到位和出境场地按时开通；对皇岗口岸监管区域外的扶手电梯加装工程采取边施工边申报的“绿色通道”方式，保证了工程建设进度；主动与港方有关部门沟通协商，定时通报口岸改造工程进展，相互配合推进工作，建立磋商机制和信息互通制度；皇岗口岸和深圳湾口岸组织专人多次与香港入境处、海关、卫生署、警务处等多家单位负责人会谈会晤，听取港方的工作建议，得到港方在便利通关方面的大力支持。市口岸办积极组织开展口岸义工、“学微笑、学礼仪”等活动，开展“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”创建活动，强化“我迅捷、你方便”和“我热情、你温馨”的服务理念；利用电子显示屏滚动播放大运信息，悬挂宣传横幅，张贴大运宣传海报，在口岸、检查站营造浓厚的“迎大运”氛围。7月底，深圳口岸主管部门组织专人到深圳大学、深圳信息学院和香港，为口岸服务工作人员和志愿者、香港随车服务志愿者开展岗前培训，并分别组织志愿者到口岸现场跟班，提升肢体语言服务水准。年内，深圳口岸多名工作人员受到市政府、大运会工委的表彰。

　　【海空港口岸对外开放】2011年，深圳市海空港口岸建设和开放工作取得显著成效。年内，市政府成立由分管副市长任组长的深圳港口岸大铲湾港区对外开放验收工作领导小组，全力推进大铲湾对外开放各项工作；3月，大铲湾港区（一期）通过广东省口岸办组织的预验收后经省政府同意，省口岸办向国家口岸办提交关于组织有关部委对大铲湾港区进行正式验收的申请；11月24日，大铲湾港区（一期）通过国家口岸办组织的对外开放正式验收。年内，深圳口岸主管部门积极推进妈湾电厂煤码头对外开放工作，多次向省口岸办汇报沟通，积极与查验单位沟通协调，督促企业落实查验监管设施；4月，经协调工作会议研究，查验单位一致同意尽快启动该煤码头口岸对外开放验收工作；7月，该煤码头顺利通过由省口岸主管部门组织的验收；10月19日，省政府批准该专用煤码头正式对外开放。年内，深圳口岸主管部门继续做好盐田港区三期扩建工程新建泊位生产性试运行工作，省政府于3月14日批准盐田港区三期扩建工程新建6个泊位进靠国际航行船舶试运行的有效期延至2012年9月18日，保障了港区的正常生产；6月10日，市口岸主管部门组织召开协调工作会议，就盐田港区口岸查验配套设施建设查验单位工作用房进行研究。年内，深圳口岸查验单位与深圳机场公司在T3航站楼建设业务用房和作业区域规划调整等方面取得初步共识；口岸单位主动配合深圳机场电子货运推广工作，认真做好前期研究，会同IATA（国际航空运输协会）及深圳机场公司召开专项会议，对天津机场电子货运实地调研，与深圳海关、深圳出入境检验检疫局沟通协调，寻找推广工作的突破口；认真做好深圳机场增加国际航线（航班）和深圳机场福永码头船班调整协调工作，促进深圳机场口岸海、空一体化资源优势整合。

　　【特区“二线”管理】2011年，深圳市口岸主管部门以深圳经济特区范围扩大到全市为契机，着力推动“二线”关口向“优化管理、提升服务、安全畅通”方向发展。市口岸办公室协调市交通运输委、深圳特检站，对“二线”关口减速坡进行全面改造；与市、区相关部门协商配合，完成“二线”南光检查站工程移交准备工作，对盐田检查站查验楼进行改造，完成梅林、同乐、南头、溪冲等“二线”关口环境综合整治；会同市口岸管理服务中心，对南头、同乐、白芒、梅林、南坪、布吉站站场的消防、水电及设施设备进行全面检查，对存在问题的相关单位责令立即整改；针对南坪站存在的现场卫生“脏、乱、差”以及查验通道设施破损问题，及时与市公路局道路养护中心取得联系并于大运会开幕前整改完毕，确保“二线”关口安全、畅通。

　　【新口岸前期规划】2011年，深圳市口岸办公室编制的《深圳市口岸建设“十二五”规划》经市发改委审核并报市政府批准，于10月正式发布。该《规划》回顾了“十一五”期间深圳口岸建设的主要成就，分析了“十二五”期间口岸建设面临的形势和主要问题，明确了口岸建设“十二五”期间的主要目标、任务和重点工程，为今后5年口岸的规划建设提供了纲领性的指导意见。该办按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《粤港合作框架协议》要求，抓紧推进莲塘/香园围口岸和前海合作区、广深港铁路等项目配套口岸的前期规划工作；莲塘口岸联检楼（含跨境桥）方案设计竞赛完成第一轮评审和入围作品巡回展览及公众意见调查工作，编制完成《莲塘口岸可行性研究报告》，配合市建筑工务署征求各相关单位意见。

深圳海关

　　【概况】2011年，深圳海关共有关员6000余人，在深圳市区有15个隶属海关、1个海关筹备处和4个派驻机构。全年全关共监管出入境人员2.07亿人次，监管进出境运输工具1553.5万辆（卡、艘）次，监管进出口货物1.04亿吨、货值6129.1亿美元，监管进出境海运集装箱2165.8万标箱，监管进出口快件2408.8万件；征收税款入库1209.7亿元；立案走私案件5898宗，案值30.74亿元；查办走私罪案314宗。

　　【货物通关监管】2011年，深圳海关货运监管业务在全国海关业务总量中占有较大比重，其中监管进出口货物总值占16.8%，监管进出境运输工具占59.5%，监管进出境集装箱占24.7%，监管进出境邮递快件占18.4%。年内，深圳海关更新监管设备，规范场所布局、标识、装备设置，改善通关环境，监管场所达标率由上年的不足10%增长到83%；各货运口岸监管部门密切配合，加快验放，全关进出口当日放行率保持全国海关领先水平；充分发挥先进检查设备作用，使用大型机检设备检查各类货物7.87万票、查获4947票，累计案值5.42亿元、比上年增长16.4%。深圳海关进一步推行分类通关，即对不同风险的进出口企业、货物进行分类处置，以提高货物通关速度；分别在19个业务现场启动出口和3个业务现场启动进口分类通关试点，业务覆盖海运、空运、陆运和铁运货物，83.7%出口报关单和24.79%进口报关单实现“低风险快速放行”，受到企业的好评。8月18日，深圳海关与深圳出入境检验检疫局联合启动“出境法定检验检疫货物通关单电子放行”关检合作项目，先后确定中兴、华为等12家公司为试点企业，通过使用电子数据办理出境货物报关手续，不再出具纸质通关单，有效降低通关成本，省、市媒体称赞该做法使通关业务“正式迈入‘E’时代”。

　　【加工贸易监管】2011年，深圳海关关区实有加工贸易生产企业1.2万家；新增加工贸易企业953家、比上年减少523家，新增企业以电子、黄金珠宝行业为主。该关出台《深圳海关促进加工贸易转型升级若干措施》，组织人员深入企业举办宣讲会，为企业转型升级提供政策指导；积极落实国家支持加工贸易企业扩大内销市场的政策，提高内销审批、归类、审价等工作效率，促进加工贸易企业向“一个企业、两个市场”转变，全关区共有665家来料加工企业顺利实现转型升级注册。该关继续完善加工贸易综合管理信息平台，该平台已具备239项具体功能，涵盖前期规范、合同备案、深加工结转、手册催核等加工贸易全过程管理，覆盖关区全部加工贸易企业，在全国率先实现海关、商务主管部门、企业三方电子化联网操作；联合深圳市国税局继续推进出口监管仓库入仓退税试点，企业取得出口退税证明联的时间由原来的1个多月缩短到2～3个工作日，全年试点仓库22家、仓储面积67万多平方米；积极落实对保税区、出口加工区等海关特殊监管区域企业的扶持措施，该类区域每平方公里年产出105亿美元、名列全国前茅。年内，该关区加工贸易进出口总值2852.23亿美元、比上年增长19.5%，其中进口1005.28亿美元、出口1576.95亿美元。

　　【进出口与报关企业管理】2011年，深圳海关强化对企业的巡访，确保企业注册登记信息的真实性。全年在深圳海关注册登记的进出口企业4.08万家，其中进出口货物收发货人4.02万家、报关企业563家，另有无进出口经营权的加工生产企业4026家。该关针对企业数量多、监管难度大的状况，加大巡访力度，共巡访企业4987家、巡访率10%，对其中1492家注册地址失实企业实施通关布控；继续做好企业分类，通过综合评估企业守法记录和经营管理状况，实施动态分类调整，共评定AA类企业30家、A类企业211家，上调企业类别262家/次、下调254家/次，办理继续适用A类以上企业157家；加强报关企业和报关员管理，净化报关环境，对报关企业注册登记许可申请进行100%实地勘验，通过现场拍照记录、约见企业负责人、核实备案人员身份等方法做好实质性审核工作，共注册新报关单位9947家、注销896家，作出报关企业行政许可决定401家/次，注册报关员3597人。

　　【海关稽查】2011年，深圳海关稽查企业1233家，覆盖率5.26%。该关制定出台有关实行“三查合一”（即将海关稽查、减免税核查和保税中后期核查统一归口管理）操作规范，科学规划年度“三查”工作布局，加强对关区稽核业务进度的监控与管理；引入中介机构参与稽核工作，与中国注册会计师协会、深圳市注册会计师协会签署三方合作框架协议，在信息通报、重大事项商议、会计师事务所遴选等方面建立长效合作机制；组织遴选出的12家会计师事务所配合海关对40家企业开展稽核工作，查发率50%、涉税约665万元；对散热风扇、大理石、纸尿片、玉米、滤波器等行业进行专项稽查，促进行业申报行为的规范和关区价格水平的提高，防范税收“跑、冒、滴、漏”现象。

　　【旅客行李监管】2011年，深圳海关日均监管进出境旅客56.85万人次，占全国总数的48.13%。该关坚持优化管理机制，开展业务量化考核、标准化作业模式等改革，有效提升工作效率和服务质量；开展共创“和谐文明口岸”活动，举办“走进海关”系列活动，邀请社会公众参观和座谈、组织“送法制、送服务、送祝福”法制宣传等。大运会期间，该关成立指挥中心，协调口岸各部门做好大运会安保工作，开通“大运绿色通道”，开展法律法规宣传，选派业务骨干进驻大运村办理咨询业务，确保旅客通关文明、顺畅，实现了“旅客通关零投诉、安保工作零事故”工作目标。年内，该关加强对“水客”的查处力度，组织开展“罗网行动”等打击“水客”专项行动6次，在口岸周边开展“打外围”、“端窝打点”突击行动，净化口岸周边环境；7月18日，依据新实施的《刑法修正案》对香港“水客”黄某一年内3次走私电器入境行为立案调查，此案为全国海关首宗“一年内3次走私行为即构成犯罪”案件，至年底共查获此类案件18宗、刑拘15人；针对“水客”寻衅闹事暴力抗法事件，在各旅检现场组建海关关员、缉私警察、执勤武警联合巡逻执勤队，进行定点巡查和机动巡逻，妥善处置现场冲突及阻碍执法情事49宗，对17名闹事“水客”处以治安行政拘留，刑事制裁1人。

　　【业务改革】2011年，深圳海关重点推进区域通关改革，将通关服务范围扩大到泛珠三角区域。该关推进“属地申报、口岸验放”通关模式，与全国27个直属海关结对，实现企业办理报关手续与海关实货验放作业分离，减少了货物转关运输手续，全年办理该类通关模式进出口货物5.04万票、货值58.48亿美元；扩大“跨境快速通关”业务模式覆盖范围，在企业提前申报载货清单电子数据前提下，应用卫星定位管理设备和电子关锁等监控手段实施途中监控，实现对车辆及其所载货物在公路口岸自动快速核放，至年底将该业务模式覆盖珠三角地区，共监管进出境跨境快速通关车辆3.2万辆次；开展区域通关“组合模式”，将跨境快速通关与跨关区“属地申报、口岸验放”通关模式组合运行，充分发挥两者的长处，至年底该“组合模式”扩大到太原、南昌、长沙、青岛、杭州海关所有符合条件的A类以上企业；与重庆海关合作实施“海陆铁联运国际大通道”通关模式，即重庆关区将出口转关货物用集装箱装运并施加海关封志，通过铁路运至深圳盐田站，再经由陆路运输至各海运港口离境，全程运行时间由116小时缩短至53.5小时。

　　【征收税款】2011年，深圳海关征收关税91.9亿元、进口环节税937.8亿元，占全国海关税收的6.38%，平均每个工作日征收税款净入库4.12亿元。年内，该关税收部门建立税收监控科学管理机制，完善量化管理、激励制度，促使税收监控工作制度化、规范化、指标化；采取加强风险分析、提高归类准确性等措施，认真做好补税工作，确保关税应收尽收，全年归类补税1.79亿元、全国排名第三，审价补税10.3亿元、全国排名第四，稽查补税1.03亿元；加强服务和执法合作，开展“送政策***”活动，建立纳税大户企业服务平台，为企业提供个性化政策法律服务；积极推动企业通过网上银行支付税款，全关区税费网上支付额834.55亿元、比上年增长18.63%、占该关全部税款的81.04%。

　　【落实国家进口优惠政策】2011年，深圳海关关区各类享受进口优惠政策货物通关均呈增长趋势。深圳口岸进口《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》项下零关税货物2.85亿美元，关税优惠1.89亿元人民币，居全国首位，其中中式成药和港产糕饼类食品货值1.12亿美元；进口《海峡两岸经济合作框架协议》项下受惠货物1.66亿美元，关税优惠4129.25万元人民币，其中机电、贱金属、塑料及纺织原料等占进口总值93.37%；进口东盟受惠产品货值11.84亿美元，关税优惠金额9.32亿元人民币，水果、矿物燃料和动植物油脂占受惠总值60%以上；进口《中国－新加坡自由贸易协定》项下货物1.84亿美元，关税优惠金额1.62亿元人民币，乳制品及塑料制品占受惠总值的98.95%。年内，该关实时监控实施关税配额及特殊保障措施商品的进口情况，对达到触发水平的及时上报并向外界公布，避免对国内相关产业造成冲击；加强对商品原产地的确认，对香港零关税货物到相关工厂进行走访，了解实际生产情况，以提高确认的准确率；设立对外咨询热线，方便企业及时了解海关监管规定；实施便利通关措施，为ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）货物开辟专用通道，优先办理通关手续，在节假日等非工作时间提供“预约报关”服务，确保其快速通关。

　　【落实国家减免税政策】2011年，深圳海关减免税审批总货值42.19亿美元、比上年增长33%；共减免税款26.61亿元人民币，其中减免关税9.03亿元、减免增值税17.58亿元；签发《进出口货物征免税证明》1.19万份。该关关税部门加强对深圳地区急需集中办结的重大减免税项目进行跟进作业，调配专人负责华星光电、深圳地铁二期工程及岭澳核电二期工程的项目审批，通过集中宣讲、难点约谈和专窗答疑等形式主动为企业“送政策”、“送服务”，引导企业做好分类、分批规范申报，用好、用足减免税政策；对远洋渔业鲜活产品进口及货到口岸等情况，特事特办，加快审批速度，帮助联成渔业、中海石油等多家企业解决在业务办理时遇到的困难；对实行“客户协调员制度”企业和AA类企业，开辟减免税审批“绿色通道”，实行即来即办和首问责任制。

　　【查缉走私】2011年，深圳海关立案侦办走私罪案314宗，案值39.4亿元，涉税9.2亿元；立案调查走私行为案件5810宗，案值12.8亿元，涉税2.9亿元；立案调查违规案件1.87万宗，案值60.7亿元。三类案件数量均居全国海关第一。全年该关累计打掉3人以上走私团伙83个、抓获366人，彻底捣毁一批恶性职业化犯罪团伙；连破案值千万元以上的涉税走私大案24宗，其中案值过亿元案件5宗；查破“四○九”、“五二八”走私玉石系列案，打掉2个以低、瞒报价格或伪报品名方式走私进口玉石毛料团伙，刑事立案4宗、累计案值22.8亿元、涉税6亿元；查破“七○一”走私激光头系列案，破获1个利用快件和加工贸易渠道走私进口激光头的行业性团伙，查获走私激光头4900余万个、案值近9亿元、刑事立案9宗、抓获嫌疑人74人；查办走私***支罪案13宗，查获***支856支、配件4.4万件，抓获犯罪嫌疑人17人；6～12月，开展追捕在逃走私嫌疑人的“清网行动”，共清理在逃人员278人。该关各下属海关监管部门切实加强查验，向缉私部门移交走私罪案208宗、走私行为案件5539宗，分别占全部案件的66.2%、95.3%。其中，在货运渠道查获走私罪案47宗、占全国海关同类案件总量的10.7%，走私手法仍然以藏匿、瞒报为主，少量为伪报价格、贸易性质、原产地等；在旅检渠道查获走私罪案132宗，查获走私行为案件5369宗，主要为走私普通物品案件和珍贵动物制品案件；在加工贸易渠道查获走私罪案24宗，走私手法以倒卖保税料件为主；在快件渠道查获走私罪案27宗，主要是利用转关快件走私电子产品；在邮递渠道查获走私罪案仅7宗，案值较小。年内，该关缉私部门加强对非设关地走私活动的打击，围绕海关总署“国门利剑”专项行动和“海风行动”部署，以打击成品油和冻品走私为重点，开展为期半年的专项行动，共查获沿海非设关地走私案件151宗、抓获涉案人员180人。其中：缴获走私成品油2795.8吨，刑事立案45宗；缴获各类走私冻品近380吨，刑事立案1宗；查获旧汽车、手机、电脑配件等高价值走私货物一大批；查扣用于走私的船舶35艘、车辆22辆。1月5日，该关853缉私艇缉私人员张宝威在东涌海域追缉一艘涉嫌走私快艇的行动中不幸因公牺牲，被追授为“革命烈士”和“全国海关先进工作者”。

　　【查禁毒品走私】2011年，深圳海关查获毒品走私案件47宗，缴获海洛因、咖啡因等各类毒品58.29公斤，抓获涉案人员47人。该关下属机场海关全年共查发34宗毒品案件，占全关相应查发总量的72.3%；9～12月，根据海关总署统一部署开展打击行邮及货运渠道毒品走私专项行动，全关查获毒品走私案件5宗、缴获毒品33.27千克、抓获犯罪嫌疑人12人，其中外籍人员11人。年内，该关建立毒品走私风险监控体系，加大对来自重点地区人员行李物品和货物的查验力度，提高案件的查获率。机场海关全年查获的较大案件有：2月18日，从新加坡籍女性旅客行李中查获海洛因1500克；3月4日、5日，连续从由马来西亚寄往广州的排气管中查获海洛因3批2488克；4月6日，从中国籍女性旅客行李中查获海洛因1992克；10月23日，分别从1名泰国籍男性旅客与1名泰国籍女性旅客人体中查获海洛因共计1002.8克。

　　【海关统计】2011年，深圳海关统计报关单859.3万份，占全国海关统计报关单总数的14.6%。该关认真完善统计处罚考核制度，关区贸易统计、业务统计和报关单数据准确率均名列全国海关前茅；积极开展对宏观经济调控政策的研究，对外贸进出口进行实时监测，编发报告680篇，海关总署采用率21.9%，其中8篇报告得到***、李克强等国家领导人的批示，连续4年受到海关总署通报表扬；大力开展统计咨询服务，接待各单位查询1300余家次，为各级领导和地方政府提供各类报表600余份。

　　【海关知识产权保护】2011年，深圳海关共采取知识产权执法措施5500多批次，查处侵权货物1900多万件，案值1.8亿元。侵权的物品主要集中在机电产品、香烟、箱包、化妆品等商品。年内，该关开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动，在各口岸出口现场加强查验，先后查获一系列侵权案件。驻邮局办事处查获侵权物品4090件，大鹏海关查获侵权硅胶手带、拉杆箱等一批，案值229万元；蛇口海关查获侵权香烟10.1万条。该关把保护本土企业拥有的驰名商标列为工作重点，将全市企业拥有的4万多个商标进行分类梳理，引导拥有驰名商标的企业进行商标备案；与深圳市专利技术拥有量较多的华为、中兴通讯等企业建立固定联系机制，由企业分析和提供侵权线索，根据情况在口岸堵截侵权货物进出境。年内，该关进行2次大规模销毁行动，销毁假烟近19万条和其他侵权货物100多万件。经海关总署评选，大鹏海关于4月20日查获的出口假冒“DURACELL”等商标电池、手表案，被列为“2011年中国海关保护知识产权‘十佳’案例”。

　　【促进区域和地方经济发展】2011年，深圳海关以实际行动促进地方经济发展，为深圳市实现进出口值4141亿美元、连续19年名列全国大中城市外贸出口之首做出贡献。该关重点扶持深圳高新产业，对高新产业实施“贴身服务”，实行24小时通关服务、设备快速通关、直接到厂卸货、“提前报关，货到放行”等，为企业节省通关成本；为总投资额245亿元的华星光电项目提供便利服务，使其开工后18个月即实现量产；帮助受泰国洪灾影响出现经营困难的企业，以国内购料、成品转内销等手段维持经营；安排专人为泰资生产高端打印机的冲电气公司工厂生产线设备进口进行备案，一周内完成多项审批手续，确保其快速恢复生产。年内，在该关的支持下，深圳出口高新技术产品1248亿美元、占同期深圳市出口总额的50.8%。

边防检查

　　【概况】2011年，深圳出入境边防检查总站圆满完成各项边防检查工作任务。年内，深圳边检共查验出入境人员2.07亿人次、占全国50.39%，查验出入境交通运输工具1600万辆次、占全国***.29%，两项业务均列全国第一位。全年该总站共开展十二大类专业培训，受训民警3.6万人次。罗湖边检站五队被评为中央国家机关“青年文明号”，4个基层科队被新命名为深圳市直属机关“青年文明号”，8个基层科队被继续认定为深圳市直属机关“青年文明号”。

　　【口岸大运安保】2011年，深圳出入境边防检查总站为保障第二十六届世界大学生夏季运动会的顺利举办，在深圳各口岸搭起海、陆、空立体防控网。在陆路口岸，开展“铁拳”行动，加大车体检查，对小车、客车实施100%车体检查，对货车根据不同安保等级实施40%～100%车体检查，查获载运他人非法出入境13人次。在海港口岸，全面启用AIS和GPS船舶航行定位系统，实现航行船舶动态管理；集中开展航行港澳小型船舶专项整治；大运期间，查获擅自出入境船舶3艘次。在空港口岸，强化API系统预警功能，加大接机和清舱抽查比例，对停靠远机位的入境客运航班实施100%接机。大运安保期间，深圳边检总站共查处非法出入境人员66人次、其他违法违规人员3532人次。

　　【大运通关“U”服务】2011年，深圳出入境边防检查总站针对大运会推出10项服务创新措施：设置大运专用“U”通道；保证嘉宾出入境边防检查候检时间不超过20分钟；成立多语种民警服务小组，为不同语系、不同国家的嘉宾提供服务；启用“自助通道旅客信息采集系统”，方便旅客自助采集个人信息；成立“文明使者”大运服务组，与志愿者指挥部协作建立大运嘉宾出入境服务联动机制；与航空公司建立机场口岸地空联动机制，提前掌握大运嘉宾出入境信息，并启用“移动查验车”实现靠前服务；与香港入境事务处建立通关服务联动机制；在大运村设立出入境咨询台。

　　【“大走访”开门评警】2011年，深圳出入境边防检查总站根据国家公安部“大走访”开门评警活动统一部署，开展“大走访”开门评警活动。该总站共走访地方党政机关、企（事）业单位137家，召开警民恳谈会、座谈会65次，向出入境旅客派发各类调查问卷4500余份，收集意见和建议113条，发送并回收警务评议邮（信）件65封、警务评议信息102条；对在走访交流中收集到的各类意见和建议逐条进行归口落实并及时反馈，实现条条有落实、件件有回音。3月20～22日，该总站在香港召开第四届特邀监督员第二次座谈会，对监督员提出的9条合理化建议迅速整改了6条，其中包括：针对方便深港走读学童出入境的建议，在深圳湾站设置2条验证台高度降低20厘米的学童专用通道，方便学童过关；针对丰富口岸现场广播语种的建议，在罗湖站开通普通话、粤语、英语广播录音系统。

　　【边防检查信息系统建设】2011年，深圳出入境边防检查总站研发的“出入境边防检查信息系统应急新机制”和“反偷渡车辆检查系统”在国家公安部举办的第二届“全国公安基层技术革新奖”评选活动中分获二等奖和优秀奖。年内，该总站自主开发全国边检系统公务员考核软件，顺利完成全国版自助查验系统的升级并在全国推广，研发前台辅助查验软件，成功建设并于全国首例使用公安标准的无线数字集群通信系统，建设货车车底藏人检测系统、旅客自助通关信息自助式采集系统、新型海港电子门禁系统和AIS船舶动态监控系统等一系列高新技术项目。

检验检疫

　　【概况】2011年，深圳出入境检验检疫局各项工作取得新成绩。年内，该局共检验检疫出入境货物135.68万批、货值1082.66亿美元，比上年分别增长10.47%和20.49%；检疫出入境交通工具1601.09万次，集装箱2015.94万标箱；查验出入境人员2.04亿人次，口岸检疫排查有症状旅客1.09万例；签发各类原产地证书91.08万份，签发优惠产地证签证71.65万份、金额157.55亿美元，为企业减免关税10.94亿美元；检出出入境不合格货物1.33万批，增长36.69%；截获疫情植物1082种5.28万次，种类增长18.38%、次数增长34.16%。其中，检疫性有害生物72种1.46万次，21次为深圳口岸首次检出、7次为全国口岸首次检出；检出进口大宗商品短重171批次1.03万吨，为企业挽回经济损失293.02万美元。

　　【支持深圳“质量强市”战略】2011年，深圳出入境检验检疫局全力支持深圳“质量强市”战略。年内，该局全面加强质量责任体系、质量监管体系、风险分析和诚信体系建设，完成4400多家工业产品生产企业分类评定工作，组织2275家企业签署《质量诚信承诺书》；与深圳市科工贸信委、市市场监管局、深圳海关、市诚信联盟协会等在企业信用评定及管理方面加强合作，共同推进对外贸易企业信用指标体系建设；深入开展“诚信深圳，喜迎大运”暨“三一五”国际消费者权益日宣传活动，以质量宣传、质量提升、政策帮扶、质量督查为核心，扎实开展“质量月”活动，与深圳市市场监管局探索共建共用“12365”举报投诉系统，畅通质量投诉渠道。

　　【服务深圳经济转型发展】2011年，深圳出入境检验检疫局竭诚服务深圳加快经济转型升级。年内，该局搭建“快速通关服务”、“检疫监管一体化”平台，服务前海保税港区业务发展，贯彻落实国家质检总局与广东省政府合作备忘录的相关精神，出台应对日本福岛地震灾害影响、促进深圳外经贸发展六项举措，制订《贯彻落实广东省〈关于促进进口的若干意见〉工作方案》，联合深圳海关推出共促扩大进口系列举措；服务新兴产业和行业发展，建立定期质量报告制度，编发《深圳检验检疫局入世十年来开展工作情况的报告》等，为地方经济产业决策提供依据；加强能效标识管理监管，大力支持深圳节能减排和低碳城市试点工作；服务企业发展和应对技术贸易壁垒，帮助中兴、华为、比亚迪等6家企业顺利通过出口免验资质延期审核；组织开展深圳地区320家企业普查工作，举办中德（深圳）玩具质量与安全论坛，联合深圳市市场监管局和市世贸组织中心举办相关技术性贸易措施培训，帮助企业有效规避和应对技术贸易壁垒。

　　【大运会检验检疫服务保障】2011年，深圳出入境检验检疫局圆满完成大运会检验检疫服务保障工作。大运会期间，该局负责大运会进口食品检验检疫监管、场馆运动员配餐监管、大运会进口物资检验检疫监管、大运会大家庭成员卫生检疫保障、大运村检验检疫服务保障、大运会应急反恐、大运会志愿者服务等工作。其中，对入境供应大运会食品实施检验检疫4批次43个品种16.1吨，检出10个品种1.1吨不合格；监管配送场馆运动员配餐1.4万人份；完成202批、货值7***8.5万美元的大运会相关物资的检验检疫监管；为2.5万人次大运会大家庭成员提供优质出入境卫生检疫服务。作为唯一进驻深圳大运村的口岸执法单位，该局与大运村综合诊所等部门加强合作，确保大运村内无传染病流行，并完成7个国外代表团货值约13万美元的自用物资后续监管，未发生自用物资赛后非法滞留问题；参加深圳市应急反恐屯兵演练及一级勤务测试任务6次，一级备勤28天226人次。

　　【质量专项行动】2011年，深圳出入境检验检疫局深入开展“双打”（打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品）及打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。年内，该局联合深圳警方共捣毁制售假证书窝点29个、抓获涉案嫌疑人46人，查获伪造检验检疫机构印章57枚、伪造检验检疫证书4000多份，中央电视台对此作了专题报道；查获侵犯知识产权及假冒伪劣商品案件3宗，对8家进出口商品检验鉴定机构进行检查，严厉查处20家涉嫌非法检验鉴定机构；在打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动中，召开大型政策宣贯会，出动1900余人次对135家出口食品和食品添加剂生产企业进行“拉网式”检查，有效保障出口食品质量安全。

　　【应对突发公共事件】2011年，深圳出入境检验检疫局妥善应对一系列突发公共事件。3月，日本福岛地震核泄漏事件发生后，该局在所有口岸紧急建立核辐射监测体系，制定预案，组织培训演练，全年发现并处置入境核辐射超标案例200余宗；4月，台湾地区塑化剂污染食品事件曝光后，该局组织对深圳口岸进口饮料等产品全面清理核查，对国家质检总局通报台湾某公司的34批饮料实施召回、下架封存处理，共检测食品样品583份，并在全国首次检出进口台湾饮料和婴幼儿食品塑化剂超标；5月，德国发生肠出血性大肠杆菌感染疫情，该局严格对来自欧洲疫情发生国家、地区的交通工具和人员实施检疫查验；6月，香港《苹果日报》刊载关于“检验检疫电子车载卡有窃听功能”的不实报道，该局及时与国家质检总局和香港中联办沟通联系，采取在口岸现场派发《郑重声明》、接待香港社团组织负责人到访、联合技术公司主动与媒体沟通等措施，避免事件造成不良影响。

　　【口岸卫生检疫】2011年，深圳出入境检验检疫局全力做好口岸卫生检疫工作。年内，该局在深圳口岸出入境人员检疫中发现法定传染病13种580例、占全国口岸发现总数74%，比上年增长209%、居全国口岸首位；提供口岸紧急医学救助服务610次；出入境人员传染病监测体检发现各类传染病6000余例，首次在口岸现场检疫发现1例输入性艾滋病病例，首次在由几内亚回国的33人劳务工团中发现输入聚集性疟疾病例，截获3例输入性猩红热病例，检出1例输入性登革热病例和4例输入性肺结核病例。

　　【供港澳食品农产品监管】2011年，深圳出入境检验检疫局加强对供港澳食品农产品的监管。年内，该局共检验检疫供港蔬菜48.52万吨、水果15.94万吨、活禽354.25万只、活猪147.62万头、活牛2.87万头、活羊1.37万只、冰鲜冷冻家禽10.41万吨、冰鲜猪肉1.93万吨、食用水生动物及水产品4.47万吨、鲜奶1.83万吨、饮用水8.19亿立方米。供港蔬菜连续16年未发生“毒菜”事件，供港鲜奶30多年未发生质量安全事故。11月17日，该局举办香港媒体“实验室开放日”活动，邀请20家香港主流媒体参观技术中心实验室，宣介保障供港产品的技术实力和严密措施，树立检验检疫良好形象。

　　【监管模式改革创新】2011年，深圳出入境检验检疫局进一步改革创新监管模式。年内，该局在全国质检系统内率先对进出口机电产品实施“分级检验”和“周期检验”监管新模式，对出口服装推出“溯源管理”模式试点；创新供港种苗花卉种植基地备案模式；在沙头角口岸探索中英街物联网查验监管，在蛇口口岸启用赤湾（CCT）、蛇口码头（SCT）集装箱码头有限公司卫生处理平台，在宝安区研发“工作业务通”等；大力推进海港备案申报服务系统，完善电子通道应用，深化风险评估分类管理系统应用，完善出境法检货物通关单电子放行试点工作，初步建立出口换证业务、辖区特定出口货物通关、低风险货物通关全程自动化便利通关模式。

　　【科技强检】2011年，深圳出入境检验检疫局努力建设科技强局。年内，该局获国家质检总局公示的“科技兴检奖”18项，获“深港科技创新奖”3项、国家专利12项；首个“八六三”科技支撑计划项目通过鉴定，深圳市检验检疫科学研究院被认定为国家质检总局科技成果转化基地，获批筹建的“深圳市生化分析与检测公共技术创新服务平台”建设初见成效；水生动物检验检疫实验室被世界动物卫生组织（OIE）认定为中国内地首家鲤春病毒血症参考实验室，也是质检系统唯一被OIE认可的参考实验室。在全国质检系统信息化展览会上，该局自主研发的“智能机械手自动消毒系统”、“移动执法与应急指挥系统”、“供港蔬菜一体化监管系统”等信息化成果广受好评。

　　【对外合作与交流】2011年，深圳出入境检验检疫局深化对外合作与交流。8月11日，该局与深圳海关签署合作备忘录，开展20个项目的紧密合作，共促对外贸易便利化。年内，该局先后与广西、重庆、辽宁、吉林、贵州等地的出入境检验检疫局签署合作备忘录，与西藏、新疆的出入境检验检疫局签订对口援助协议，综合运用项目、科技、干部、人才援建等多种形式援藏援疆；与深圳市交通运输委、深圳海事局等单位分别签订合作协议；与香港中联办、食卫局、渔护署、卫生署、食环署、创新科技署以及澳门民政总署等进行互访与交流；与香港路政署签署《广深港客运专线深港连接段跨境隧道工程香港土壤入境检验检疫工作安排备忘录》并在深港合作会议上代表深方与香港食物环境卫生署签署深港四项合作协议之一的《关于加强进出口食品安全的合作协议》；与香港理工大学签署《科技合作备忘录》和《教学合作协议书》，与香港大学等开展科技合作。

海　事

　　【概况】2011年，深圳港船舶进出港27.38万艘次、港口货物吞吐量2.23亿吨、集装箱吞吐量2257万标箱，比上年分别增长2.82%、1.03%、0.27%；危险品船舶进出港2.94万艘次、增长8.24%，船舶装载危险货物3359.86万吨、减少31.45%，危险货物集装箱66.15万标箱、增长15.34%；客船流量8.41万艘次、下降3.32%，客运671.8万人次、增长10.72%。全年深圳海事局辖区发生水上交通事故10宗，其中一般等级以上（纳入国家交通运输部海事局统计）事故4宗、沉船2艘、死亡或失踪2人、直接经济损失260.8万元，四项安全指标呈平稳态势；未发生有影响的船舶污染事故。全年水上交通流量49.4万艘次，交通事故发生率0.02‰，水上交通安全形势持续稳定。年内，深圳海事局在全国海事系统率先委托独立第三方测评机构开展社会满意度测评工作，经测评该局社会总体满意度评分为91.45分。

　　【通航安全监管】2011年，深圳海事局积极构建与深圳现代化、国际化港口相适应的现代化水上交通安全监管系统。年内，该局组织开展专项检查、典型事故案例研讨活动，落实事故调查评议、评估制度，保障通航水域安全；强化对重点时段、重点船舶、重点区域和重点环节的安全监管，确保深圳市“两会”和大运会等重大活动期间水上交通安全形势持续稳定。全年该局出动船艇巡航2095艘次，累计巡航时间8219小时、航程7.57万海里，发现和纠正违章853艘次。

　　【船舶管理】2011年，深圳海事局全面推进船籍港质量综合管理。截至年底，深圳港籍国际航行船舶连续3年在国外港口国检查PSC中未发生滞留，国内航行船舶平均单船缺陷数和滞留率保持国内最低水平。2011年度深圳港籍船舶未发生人员伤亡事故；19艘船舶被国家交通运输部海事局评为“安全诚信船舶”，占全国“安全诚信船舶”总数的1/4。全年该局实施港口国检查（PSC）456艘、查出缺陷3874项、滞留船舶44艘，比上年分别增长17.53%、32.04%和46.67%；船旗国检查（FSC）1414艘、查出缺陷1.48万项、滞留船舶145艘，分别增长28.78%、14.74%和42.16%；船公司安全体系审核34家、船舶审核42艘次，分别下降2.86%和增长10.53%。

　　【危防管理】2011年，深圳海事局持续推进港口防污联防体建设，危防监管能力显著提升。年内，该局建立污染源风险数据库，深圳港社会防污、清污和应急处理能力大幅提升，辖区船舶污染事故率为零；通过船载集装箱危险货物安全管理信息系统，危险货物谎报瞒报违法案件查处量比上年增长36%，集装箱危险货物监管覆盖率100%；安全监管危险货物3359.86万吨、集装箱危险货物66.15万标箱，分别减少31.45%和增长15.34%；监管液化天然气（LNG）船舶190艘次、液化天然气670.2吨，分别增长7.8%和37.7%。

　　【船员管理】2011年，深圳海事局启动船员动态、静态监管和船员权益保障3个体系构建工作。年内，该局进一步加大现场监管力度，船员服务和培训机构日常监督检查率、船员计算机终端考试率均实现100%；成功举办国际海事组织STCW公约（《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》）马尼拉修正案国家级培训班，得到国际海事组织官员和国家交通运输部海事局好评；完成船员考试97期、3333人次，比上年分别增长5.43%、15.29%；签发各类船员证书2.13万份，下降7.77%；船员实操检查1392人次、不合格254人次，分别增长4.11%和58.75%。

　　【海事基础设施建设】2011年，深圳海事局圆满完成“十一五”规划收尾项目。“海巡168”确定为海事系统60米B级定型巡逻船，东部海事监管基地码头工程被评为新型公益码头典范；东部海事监管基地二期工程如期开工，4艘海巡船开工建造；全面开展海事监管、行政综合、信息发布3个平台整合；建成大运会信息化保障系统，完成海巡船艇移动指挥、海事三维地理信息、深港VTS船舶动态和气象管理等系统建设；信息系统总体稳定性不断提升，可用率大于99.9%。

　　【海上“两防一救”工作】2011年，深圳海上搜救分中心认真做好海上“两防一救”（防污染、防台风和人命救助）工作。全年该中心共接收船舶进出港报告47.47万次，提供船舶交通组织服务3738次、各类信息服务2.73万次；接收报警158次，有效避免险情340宗；组织海上搜救行动112次，出动船艇199艘次；成功救助遇险人员102人、救助成功率95.1%，成功救助船舶6艘、挽回直接经济损失1180万元；防抗台风5个，疏导各类船舶1500余艘，组织5000多艘船舶在港避风，撤离南海钻井平台作业人员和近海作业渔民近万人次。

　　【构建“深圳海上安全特区”】2011年，深圳海事局持续深化构建“深圳海上安全特区”。年内，该局加强与涉海单位和行政相对人之间的沟通协调，深入开展水上交通安全与环保宣讲活动；加大海上联合执法力度，形成水上交通安全管理高压态势。截至年底，已有47家公司在深圳开通集装箱班轮航线249条，航线遍布全球12个航区，通达全球主要港口，成为深圳乃至珠三角外经贸发展的重要支撑；严格采取“一船一议”审核方式，受理审批166艘超大型船舶靠泊作业。

　　【大运会水上安保】2011年，深圳海事局科学谋划大运会水上安保工作。年内，该局结合辖区特点构建并开展“环粤环深水上安保圈”工作，全面提升辖区水域安全监管效能，实现大运会水上安保“三无一降”（无事故、无污染、无人员伤亡，对港口生产影响降到最低）管控目标，有18个单位、33人次分别获得国家交通运输部和国家交通运输部海事局及深圳市的表彰。

　　【重大涉海工程及海上能源运输保障】2011年，深圳海事局全力做好港珠澳大桥、广深沿江高速公路大桥和西气东输二线海底管道等涉海工程安全监管工作；安全监管液化天然气（LNG）船舶进出港口190艘次，液化天然气吞吐量670.2万吨，创造了监管LNG船舶连续2000多天安全运行无事故记录；保障74艘次电煤运输船舶安全航行，运输电煤460万吨，确保了深圳乃至整个华南地区能源供应平稳。

特区管理线检查

　　【概况】深圳经济特区检查站成立于1983年12月，辖11个副团级站、7个新建分站和7个直属队，主要担负对进入原特区“二线”车辆、人员的检查管理任务。2011年，该站立足“二线”关口和市际卡口军警联勤检查站，主动融入深圳市“大安保”格局，先后派出290名官兵进驻7个环深安保圈公安检查站，军警一心共保“大运平安”。全年该站共查获网上在逃人员70人；查获毒品案114宗、缴获毒品8718.5克；查获各类走私、违规物品案件114宗，涉案总金额3267万元；抓获越南籍非法入境人员8人；查获涉***案件57宗，缴获各类高仿***支10.61万支、***3071发。年内，该站扎实推进部队正规化建设，邀请石家庄陆军指挥学院教授指导教学，派员到兄弟单位参观学习；对内务库室设置，一日生活制度，军事、政工、后勤工作流程进行规范统一；投入166万元改造更新警史馆、党委会议室、指挥中心、通讯机房，投入150万元完善执勤监控系统；建立“周学月考”条令、条例学习制度，先后组织2批干部参加轮训，组织4次条令普考，及格率达98.5%，官兵条令意识明显增强，部队“四个秩序”（战略、训练、工作、生活秩序）井然有序，正规化水平进一步提升。年内，该站被广东省公安厅记集体二等功，被广东边防总队评为“基层全面建设先进支队级单位”；布吉分站被全国禁毒委员会评为“全国禁毒堵源截流工作先进集体”；同乐分站党委被国家公安部边防管理局评为“先进党组织”；1人被国家公安部政治部、边防管理局评为“优秀党务工作者”；1人被国家公安部政治部评为公安现役部队“优秀士官”；2人分别被国家公安部边防管理局评为公安边防部队“执法标兵”和“督察工作先进个人”。

　　【“双拥共建”】2011年，深圳经济特区检查站主动贴近地方政府，赢得地方政府支持；积极服务群众，重塑部队形象。该站探索出“三走”（走访市政府、走访口岸办、走访市公安局）、“四勤”（眼勤、嘴勤、手勤、腿勤）、“三抓三突出”（抓落实、抓实际、抓成效；群众赞扬工作突出、部队形象突出、政府支持工作突出）走访受评经验，深入开展“开门评警”活动，党委常委带队主动走访市委、市政府、市口岸办、市公安局等地方党政机关20余个次；邀请人大代表、政协委员、警务廉政监督员、新闻媒体参观警营，组织召开警民恳谈会；大运会安保期间，群众工作延伸到执勤点驻地，切实掌握群众需求，创新服务举措，提升服务水平。年内，该站开展“警营开放日”、“角色体验日”、“便民服务日”、“主官接访日”等活动，接访驻地群众2107人次，走访群众331户次，走访政府部门和企事业单位215个次，化解矛盾纠纷94起，帮扶困难旅客816人次，发放问卷调查表1052份，收集群众意见建议210条。

　　【执勤训练】2011年，深圳经济特区检查站坚持素质强警方针，加大业务练兵力度，扎实开展基础科目训练，提高官兵履职尽责能力。该站全面推进执法规范化建设，编发《军警联勤工作手册》、《执法执勤工作规范和操作指引》、《涉案财物管理操作流程》，规范执法、执勤行为；推进“工作执法—网考”工作，强化一体化办公平台和信息化应用技能考核，提升科技强警水平；深入贯彻落实新《条令》，开展“条令条例学习月”、“纪律教育学习月”和条令知识竞赛等活动，并采取计划指导、检查督促、考核讲评等方式，坚持每日一次训练、每周一次学习，组织全站干部分批进行轮训，积极开展军事训练，提高官兵综合素质；大力开展岗位练兵活动，积极备战执法资格等级考试，培训情报调研人员、驾驶员、卫生员、炊事员和水电工等120多人，提高了官兵的业务能力。年内，该站在广东省边防总队组织的先行班军事会操中获得第三名；在省边防总队组织的信息中心主任比武中获得个人二等奖，1人被总队评为“信息化攻坚战先进个人”。

　　【“文化育警”】2011年，深圳经济特区检查站依托“三学”（学知识、学科学、学技术）活动和主题教育，大力开展“文化育警”。该站结合建党90周年、建团89周年开展“十个一”红色主题教育、“我为‘青年文明号’添光彩”活动，设立“党员先锋岗”、大运安保“金牌榜”，及时编发《战地快报》，营造争当先进、赶超先进的浓厚氛围，全面调动官兵的奉献热情；组织电影巡回放映，邀请空姐、专家教授礼仪，组织文艺小分队慰问巡演，为基层配发图书3000余册、影视剧100多套和一批文体器材；修整、新建站警史馆、分站图书室和电子阅览室，3年文化阶段建设目标任务圆满完成。