中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发市老龄工作委员会第一次全体扩大会议纪要的通知

中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅
关于印发《市老龄工作委员会第一次全体
扩大会议纪要》的通知

（2002年7月2日）

深办〔2002〕24号

《市老龄工作委员会第一次全体扩大会议纪要》已经市领导同意，现予印发，请认真贯彻执行。

市老龄工作委员会第一次
全体扩大会议纪要

4月29日，深圳市老龄工作委员会召开了人员调整后的第一次全体扩大会议。市委常委、副市长、市老龄委主任王顺生作了讲话。市民政局负责同志传达了全国和全省老龄工作委员会办公室负责人会议精神，汇报了2001年我市老龄工作情况和
2002年老龄工作计划。市老龄委的成员和市老龄委成员单位的负责人以及各区分管老龄工作的副区长、民政局长、老龄办负责人参加了会议。
   会议总结了我市2001年老龄工作取得的成绩，分析了当前我市老龄工作中存在的问题和不足。会议认为，我市各级党委和政府，以邓小平理论和江泽民同志"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻《***、***关于加强老龄工作的决定》（中发〔2000〕13号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强老龄工作的通知》（粤发〔2000〕18号），以及全国、全省老龄工作会议精神，紧紧围绕"六个老有"的工作目标，扎扎实实地开展老龄工作，取得了新的进展，我市老龄工作步入了健康发展的轨道，对促进我市两个文明建设、维护社会稳定发挥了积极作用。但是，当前我市老龄工作还存在一些薄弱环节，老龄工作机构还有待进一步理顺和健全，老年活动设施还有待完善，各级领导对老龄工作的认识还需进一步提高，对老龄工作的研究探讨还需进一步加强。会议要求全市各级党政领导高度重视老龄工作，按照市老龄委的工作部署，切实做好老龄工作，为老年人生活、学习创造良好的条件。
   会议对今后一个时期我市的老龄工作进行了研究部署。
   （一）切实加强对老龄工作的领导。老年人是社会的重要组成部分。老龄工作是党和政府工作的重要组成部分。做好老龄工作是我们党全心全意为人民服务宗旨和社会主义制度的本质要求，是实践江泽民同志"三个代表"重要思想的具体体现，是关系到开展精神文明建设、继承民族文化、保持社会安定的大问题。各级党政领导要认真贯彻落实江泽民同志关于做好老龄工作的***和李岚清同志在全国老龄委会议上的***精神，充分认识老龄工作的重要性和必要性，切实加强领导，把老龄工作列入各级党委和政府工作的重要议事日程，按照《***、***关于加强老龄工作的决定》和《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强老龄工作的通知》的要求，认真实施《深圳市老龄工作十五规划和2015年远景目标纲要》，扎扎实实地把我市老龄工作做好。
   （二）理顺和加强老龄工作机构。理顺和健全老龄工作机构是开展老龄工作的前提和基础。要按照李岚清同志讲话中关于加强老龄工作机构的指示精神，尽快理顺和加强市、区老龄工作机构。
   要理顺和健全区级老龄工作机构。各区要建立老龄工作委员会，由区政府分管领导任主任，参照全国、省和市的做法组成成员单位，区老龄工作委员会办公室统一挂靠区民政局。各区要把老龄工作机构建设在机构改革中统一考虑，同步进行，解决机构设置、人员编制、经费和办公场地等问题。
   市老龄工作委员会办公室划归市民政局管理之后，其机构要列入行政事务机构，人员要依照公务员管理。此事由市老龄办专题向市编委办请示，由市编委办研究提出意见，报市编委审定。
   （三）充分发挥成员单位作用。按照中央关于老龄工作要实行"党政主导、社会参与、全民关怀"的工作方针，市老龄委各成员单位要将老龄工作纳入年度工作计划，共同推进老龄工作。要参照全国老工委成员单位的做法，每年度都要研究拟出一、二件为老年人办好事、办实事的行动计划，并精心组织，抓好实施。要确保企业离退休人员基本养老金按时发放，切实保障城乡贫困老年人的基本生活。要建立健全社区老年医疗保健服务网络，为老年人提供方便的医疗保健服务。要根据老年人的特点，开展有益于老年人身心健康的各种文化体育活动，丰富老年人精神文化。要引导广大老年人自觉地同"***"***组织作斗争。要做好对老年人的法律服务和援助工作，加大《老年法》执法力度，维护老年人的合法权益。要以实施"星光计划"为契机，在每个社区居委会所在地建一所50平方米以上的"星光老人之家"，为老年人实现"六个老有"提供场所。
   为做好老龄工作的协调落实，各成员单位要向市老龄委推荐一名政治思想觉悟高、熟悉相关业务的老龄工作联络员，具体负责市老龄委和各成员单位老龄工作的联络。
   （四）积极推进社区老龄工作的开展。老龄事业要逐步走向社区化，即以社区为依托、为中心，发展社区老年管理、服务一体化网络。要把社区老龄工作作为老龄工作的重点，做到"六个在社区"：老年人居住在社区，养老金发放在社区，老年医疗在社区，老年生活服务在社区，老年文体活动在社区，老年人管理在社区。要结合安全文明小区创建工作，健全社区老龄工作运行机制，积极推进社区老龄工作的开展。一是立足社区，紧紧围绕养老、医疗、生活照料、精神文化生活中老年人迫切需要解决的问题履行职责，形成社区老龄工作齐抓共管的局面。二是建立社区老年协会，在社区居委会的指导下，参与"星光老人之家"的管理。三是把社区老龄工作纳入目标管理，树立和推广先进典型，开展争先创优活动，使社区老龄工作充满活力。四是积极推进企业离退休人员进入社区化管理的工作。
   （五）努力营造敬老、养老、助老的良好社会氛围。一是结合贯彻***印发的《公民道德建设实施纲要》，广泛开展敬老、养老、助老道德教育，弘扬中华民族传统美德，并将此纳入文明社区、文明村镇、文明家庭创建活动。二是把《老年法》的宣传教育纳入普法计划。要广泛开展老年志愿者服务活动，教育引导青少年尊重、爱护和帮助老年人。三是充分发挥新闻媒体作用，加强老龄宣传工作。继续办好《长青岁月》电视专题栏目。通过开展形式多样、内容丰富的系列活动，营造良好的舆论氛围，增强广大市民敬老、爱老、助老的伦理道德意识。
   （六）不断创新老龄工作思路。要重视老龄工作干部队伍建设，认真抓好老龄工作干部的政治、业务学习培训，提高他们的政治素养、业务能力和工作水平。各级老龄办要认真履行职责，发挥好综合协调、督促检查和参谋助手作用，切实抓落实、办实事，努力实现工作思路、工作方式和工作作风的转变。
   今年，市老龄办要重点抓好五件实事：（1）落实好市政府主要负责同志关于老年人乘车优惠的批示，配合市政府办公厅、市交通局做好相关政策的出台工作。（2）配合做好全国老年文艺调演工作。中央老龄委决定在今年重阳节期间，举办"全国老龄文艺表演"，我市要认真组织，积极参加。（3）组织好2002年"老人节"系列活动。（4）根据省老龄办要求，配合搞好市老龄工作局域网和与全省联网的有关工作。（5）抓好老龄工作的调查研究，为市老龄委工作决策提供依据。