广州市从化区人民政府关于广州市十六届人大一次会议第20222471号代表建议会办意见的函（从府函〔2022〕22号）

广州市卫生健康委员会：

　　曹伟强代表提出的《关于加快利用现有编制补充涉农地区公立基层公共卫生服务医疗机构编制内人员的建议》（第20222471号）建议收悉。经认真研究，我区会办意见如下：

　　一、关于“根据政策及国家编制指引，按照乡镇卫生院服务常住人口和床位的具体情况，加速利用现有编制增加基层医务人员编制配置，补齐缺口，保障公共卫生服务、疫情防控和医疗救治人员配备，改善人员配置不合理的现象，增强医务人员归属感，稳定人才队伍”方面　　

　　一直以来，我区高度重视卫生健康事业发展，坚持加大招聘力度，提高编制使用率，并在编制资源和编制使用等方面给予大力支持：一是结合公共卫生和疫情防控工作，迅速将上级分配的10个事业编制下达给区疾控中心，并尽快组织人员落实到位。二是大力支持区医疗卫生系统人才招聘工作。近两年使用342名编制用于招聘工作人员，预计今年年底乡镇卫生院等基层医疗机构入编率将达到95%。三是坚持多渠道引进优秀人才，从省内区外引进优秀的在职公共卫生专业技术人才7名到基层医疗机构工作，同时拟出台《从化区卫生健康系统人才引进办法》，进一步强化人才储备工作，推进医疗卫生人才队伍建设。

　　二、关于代表建议“通过“编制池”、“员额制”等方式，如现有编制不足，在目前政策上暂时不能给予乡镇卫生院足额在编人员数的同时，我市各区应在财政上，给予相应差额专项经费，保障人员队伍稳定，专项经费用于编外人员落实同工同酬”方面

　　一是我区财政部门近年来持续加大对公立基层公共卫生服务医疗机构运行保障投入，近四年的总投入分别达到28694万元、32572万元、35815万元、35992万元，年均增长达8.48%，远超我区一般公共预算收入同期增长幅度，有力保障了基层公共卫生服务医疗机构的平稳运作。

　　二是我区基层医疗卫生机构共有12间，设有编制数1226名，原入编率不足70%。近年来我区持续提高基层医疗机构入编率，截至2022年2月份，在编在职人员1038人，入编率达到85%。预计完成现有已批准的名额招聘后，乡镇卫生院等基层医疗机构入编率可达95%。另外，2021年批准卫健系统四个单位共80个名额招聘编外人员；通过采购服务形式，补充救护车司机24名，一定程度上缓解基层医疗卫生机构人员不足及人才短缺情况。

　　三是我区财政部门严格按乡镇卫生院编外人员经费标准及管理要求核定所需薪酬待遇，通过人员经费预算、收支返还、山区医务人员岗位补贴等专项经费予以保障落实，逐步提高编外人员的福利待遇。

　　下一步，我区将根据各级政策文件和工作部署，结合我区财力情况继续加大对公立基层公共卫生服务医疗机构的运行保障投入，完善乡镇卫生院管理和激励机制，加大人才引进力度，增强医务人员归属感，稳定人员队伍，进一步促进医疗卫生事业和经济社会发展。

　　以上意见可主动公开。

　　广州市从化区人民政府

　　2022年3月3日     

　　（联系人：潘建国，联系电话：159****5677）

　　公开方式：主动公开

　　从化区人民政府办公室秘书科                 2022年3月3日印发