全市率先黄埔区夏港街完成全部社区党组织换届工作（图）

　　12月12日，黄埔区青年社区党委顺利完成换届选举，连任当选的“80后”社区党委书记高哲强在当选感言中说到：“再次当选社区党委书记，这是上级党组织和社区党员对我充分的信任和寄予高度的厚望，面对新的征程，我们绝对有信心、有能力用‘绣花功夫’把我们青年社区建设成新时代的新社区，创造属于我们青年社区党员干部群众的幸福新生活。”

　　包括青年社区，当天夏港街全部6个社区均完成了党组织换届选举，完成换届工作的“临门一脚”，成为全市首个率先完成党组织换届选举的街道。6个社区共选出党组织委员36名，平均年龄仅为38岁，其中4名书记为“80后”。

　　“注重选情把握，注重超前谋划，注重选人用人，注重依法依规。”夏港街道党工委相关负责人这样评价这次选举工作。据了解，此次夏港街“两委”换届围绕区委“选出好干部、配齐好班子”的工作目标，严控人选质量，新选出的班子成员综合素质大幅提升，实现了五个100%：新当选委员100%具有大专及以上学历，100%具有3年以上社区工作经验，全部委员得票率超九成的占比100%，女委员占比六成以上100%实现比例要求，各社区100%配备了35岁年轻干部，新鲜出炉的4名80后“头雁”成为此次选举的“最亮点”。

　　夏港街是黄埔区在2021年村（社区）党组织换届选举中落实区委“早筹备、早谋划、早推进、早完成”总体安排的典型。今年以来，黄埔区主动适应新政策新变化新要求，严格按照中央决策部署和省、市换届有关工作要求，精心组织、高位推进全区 152个村级组织的“两委”换届选举工作，着重从“审、选、育”三方面打好村级换届“主动仗”，在起步谋划、人选质量、环节把控和总体进度上“争先创优”，有力推动基层党组织全面进步全面过硬。

　　我区本次换届计划调整约 200 多名村（社区）“两委”干部，全区新进“两委”干部大专以上学历达100%，各村（社区）至少配备1名35岁以下年轻干部。目前换届各项工作有条不紊，走在全市前列。

　　抢占先机 谋定“作战图”

　　黄埔区此次村（社区）“两委”换届涉及152个村（社区）、1000多名“两委”干部、15000多名村（社区）党员、上百万选民的切身利益，任务艰巨，黄埔区高度重视，提前做好人选摸排、资格审查、财务审计、分析研判等重点工作，做到“底数清、情况明”，下好换届“先手棋”。全区密织“责任网”，统筹建立三级领导干部挂点指导包干工作机制，17名区级党政班子成员挂钩联系17个镇（街），建立“包镇（街）走（村）入户指导”制度，发放 12000 份换届“口袋书”和《民情日志》等工具资料；各镇（街）领导干部驻点直联，靠前指挥；区委组织部作为统筹部门，由其14个内设业务部门成立14个考察工作指导组，分别指导17个镇（街）对152名党组织书记初步人选进行全面严格的“政治体检”，确保“班长”人选政治合格、能力胜任。

　　让镇（街）明白“干什么、怎么干”？黄埔区实现了三个“率先”：率先组织业务培训，在全市率先调配51名换届指导员驻点并组织全区450多名换届业务骨干进行业务培训，第一时间编印《换届工作指引》和实操《换届文书格式》，制定《村（社区）党组织换届工作流程图》和《村（社区）“两委”换届选举计划完成时间总表》，明确换届工作流程步骤；率先开展分析研判，围绕换届是否平稳可控、指标数据能否实现等，对全区152个村（社区）逐个“过筛子”，排查风险隐患，并逐一实施预判预案；率先开展党组织选举，对党组织换届选举的工作重点环节逐一提醒、强化指导，指导条件成熟的夏港街在全市率先实现“开门红”，形成“样本效应”，全区示范，预计全区村（社区）党组织换届选举在12月底前全部完成。

　　优选“头雁” 严把“出入关”

　　优选领“头雁”，配强带头人。在此次换届选举中，黄埔区坚持人选物色在先、综合研判在先、届前考察在先，高质量严把“入口关”。特别是党组织书记人选，通过前期日常摸查、民主评议、资格初审、镇（街）党（工）委研究、区委审定等环节，黄埔区提出了152名村（社区）党组织书记候选人预备人选，其中女性占比近半，农村女性党组织书记占10.71%，新进人选100%为大专以上学历，三项指标均位列全市前列。

　　出实招“选人”，广吸归巢“乡雁”。黄埔区涵养村社队伍“源头活水”，引导素质高、能力强、有乡情、愿奉献的能人回村（社区）参选任职或纳入储备，指导镇（街）通过公开报名选拔，召开毕业大学生、退伍军人座谈会等方式建立“乡雁信息库”。有归巢“乡雁”318 名，其中不乏高学历硕士研究生和“海归”人才。

　　“头雁”选雁，严把“出口关”。针对软弱涣散整顿、旧村拆迁攻坚等重点任务，区委组织部选派 59 名党员干部在村级党组织担任第一书记，实现行政村、转制社区派驻“头雁”全覆盖，这支“头雁”铁军既是换届“一线”的指导员，也是精准选雁的“考察员”，对换届初步人选进行“精准画像”，对现任干部的“进退留转”提出意见建议，通过加强“传帮带”，盘活“头雁”队伍，补充新鲜“血液”，稳妥推动31名因年龄等原因不能任满下一届任期的“头雁”主动退出。

　　统筹联动，严把审查关。在换届人选审定上，黄埔区率先调整区换届联审工作组，将区级联审单位增加至18个，各联审部门采取“严查严审、快报快审、先报先审”的原则，做到信息互通、情报共享、同步发力、并联审批，避免造成联审“堰塞湖”。目前已完成2039名初步人选资格的审查，并开展集中分析研判联席会议，对资格联审中查核到的问题进行综合研判，对不符合资格条件的人选及时调整，为高质量推进换届工作打下基础。

　　靶向施策 形成“区块链”

　　面对选情新特点，黄埔区通过“三个紧盯”靶向施策，为村级组织建设提供更多“黄埔经验”，打造基层党建“黄埔品牌”。紧盯整体进度，坚持“一村一策”，精准施策，以时间节点，程序步骤和风险防控为“区块”，统筹“链”进换届各环节，逐村（社区）制定“两委”换届“时间表”。紧盯程序步骤。全区17个调研指导组对换届选举工作重点环节、操作程序严格把关，督促各镇（街）严格落实规范场地、规范证件、规范程序、规范选票、规范材料的“五个规范”工作要求，全过程记录好换届选举规定“节点”，确保不掉“链”，结果合法有效，确保换届工作平稳有序。（供稿：焦婵娟 陈晖）