天河区流管工作认真落实省委巡视组反馈意见积极强化各项措施有序开展

　　今年以来，根据省委巡视组巡视天河区关于加强流管工作的反馈意见，为更好地推动出租屋管理创新项目建设，天河区紧紧围绕“底数清、情况明、管得住、服务好”的工作原则，强化出租屋清查整治力度，探索创新出租屋管理模式，推广信息化管理手段，不断优化配套服务设施，切实推动天河区流动人员和出租屋管理服务各项工作，并初显成效。具体情况如下：

　　一、创新出租屋管理模式，实现服务管理高效化

 

　　二、新建或升级服务站，实现服务体系人性化

 

　　三、强化技术手段，实现“人屋”日常管理信息化

 

　　四、加强巡查登记，实现出租屋清查整治常态化

 

　　五、推广车陂街网格化管理模式，实现管理责任规范化

 

　　六、加强同业同地缘情况摸查研判，实现流动人员管理精细化

　　强化同地缘同业缘流动人员情况摸查，以“分类、动态、精细”的管理思路，摸清了辖内流动人员分布、籍贯、从事行业、居住时间及存在的主要不稳定因素，进一步掌握了辖内同地缘同业缘流动人员的规模、结构、诉求，并对重点工作进行了具体指导，为进一步创新管理体制、细化服务内容，提高流动人员管理服务水平提供了依据。同时，根据各街实际情况指导制定了《同地缘同业缘流动人员情况急处置预案》，防范同地同业缘流动人员聚居突发事件的发生与处理。（天河区流管办）

　　去年7月份，天河区在辖内车陂街探索试行了网格化出租屋管理模式，该模式是通过统筹全街各部门力量，设定街道为一级网、居委会为二级网、管理人员（含居委会人员）为三级网，以实地划分构成网格模式，形成横向到边、纵向到底全覆盖的网格化管理新型架构，试行一年来，其“人屋”登记率大幅提升，税收总额整体提高。8月底，天河区结合辖区实际情况，利用该模式在流动人员居住密集且出租屋管理难度大，管理员严重不足地区的出租屋适用的特点，着手开展了在全区宣传学习车陂街出租屋网格化管理模式的推广工作，并研究制定了一系列考核、奖惩、督导配套的工作制度，整理成《车陂街出租屋网格化管理材料汇编》在全区印发推广。日前，该模式相继受到市政府办公厅《穗府信息》以专刊、简讯等多种形式的刊载。　　自今年4月1日起，各街每周组织开展出租屋和流动人员统一清查整治专项集中行动，提前实现对重点出租屋和流动人员的全面稳控。一是开展大型综合性的集中整治行动，由区流管办及区公安分局人口大队牵头，每周对出租屋流动人员密集的石牌、长兴、兴华、珠吉等治安重点地区开展全区性的集中统一清查行动。二是指导各街流管中心每周在辖内开展一次专项行动，重点查处逃避管理的人员、藏匿在出租屋内的犯罪嫌疑人、出租屋内消防安全隐患、出租屋内违反治安管理的行为等。通过深入开展出租屋清查整治专项行动，实现出租屋和流动人员底数清、情况明，出租屋治安和消防安全隐患全面整改，隐藏在出租屋内的违法犯罪人员得到及时打击，违规出租屋主和企业经营者及时依法处罚，从根本上铲除出租屋内违法犯罪活动滋生的消极因素，逐步建立出租屋日常巡查、隐患告知、联合整治的长效机制。　　在推行智能门禁出租屋管理的基础上，天河区加大技术投入，推行信息化管理与服务。一是在重点出租屋地区增加***监控设备，仅辖内兴华街在鳌鱼岗、伍仙桥地区的出租屋就增设了80个***头，实现出租屋内卷烟制假贩假零发案；二是利用科技手段，开发居住证附加功能，建成集视频监控、刷卡联动抓拍、门防检测、自动报警等功能于一体的智能门禁出租屋管理示范点26个，使流动人员登记率由原来的61.2%增至97.5%，实现辖内治安、刑事发案率的总体下降；三是投入专项经费，新增加80台PDA和电脑，开展第二阶段移动管理系统及终端开发应用工作，并自主增加租赁信息发布等功能，逐步通过视频监控、智能门禁管理系统、移动采集终端等科技手段进一步加强流动人员信息采集和登记。　　专门制定《天河区关于进一步完善流动人员和出租屋管理服务站建设的工作方案》，在流动人员超过2000人的社区（村）设立流动人员和出租屋管理服务站，进一步完善流动人员和出租屋服务管理市、区、街、社区四级网络管理机制，真正将流动人员和出租屋管理服务工作延伸到社区。通过规范社区场地选址、细化硬件配备标准、整合职能部门资源、创新多元服务功能等一系列措施，搭建集信息采集、居住证办理、租赁登记备案、出租屋综合税征收、日常巡查管理、提供公共服务等功能于一体的社区综合服务平台。目前，已基本完成升级或新建完成流动人员服务站41个，并计划在未来两年内全面推广，届时将形成科学、规范、高效的新型流动人员和出租屋管理服务体系，进一步为出租屋主和流动人员提供方便、快捷的管理和服务。　　根据省委巡视组反馈意见，天河区在今年4月份印发《关于加强我区出租屋和流动人员服务管理工作的意见》的基础上，进一步明确提出了加强出租屋创新管理建设工作的目标要求。天河区流管办制定专门《天河区出租屋管理示范点建设项目标准》，规范了智能门禁式、网格化、IC卡围院式、托管式、联租联管式等模式的具体适用范围，达到了充分挖掘物业公司、业主委员会、地产中介等社会力量参与出租屋管理服务工作的目的，实现了对城中村、高档小区等物业的科学、高效化管理。目前，全区共建设创新出租屋管理示范点***个，部分街道已经完成示范点建设并投入运行，其他街道的建设工作也已接近尾声或已进入调试阶段。据统计，创新出租屋示范点建成后，相关区域出租屋实现治安消防零发案或低发案，流动人员登记率和办证率达95%以上，效果显著。