奋力谱写新时代陕西人社追赶超越新篇章

在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键时期，******时隔五年再次来陕考察，肯定了我省保障和改善民生工作取得的成效，对“十四五”经济发展和民生改善提出五项要求，为我们做好各项工作提供了根本遵循。回望过去，追赶超越和“五个扎实”要求指引陕西人社事业跨越式发展；展望未来，我们将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移地沿着******指引的方向奋勇前进，不折不扣贯彻落实五项要求，谱写新时代陕西人社工作追赶超越新篇章。

五年砥砺奋进，践行追赶超越和“五个扎实”要求成效明显

2015年以来，我们牢记******“扎实做好保障和改善民生工作”的殷殷嘱托，贯彻落实***、***决策部署和省委、省政府工作安排，实施更加积极的就业政策，千方百计拓宽就业创业渠道，分类施策扶持重点群体就业，健全完善公共就业服务体系，全省城镇新增就业年均45.1万人，城镇登记失业率控制在3.3％左右，就业局势总体保持稳定，稳就业工作被***通报激励，两次在全国会议上交流发言。坚持保基本、兜底线，养老保险省级统筹制度日趋完善，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为2784.2万人、422.7万人、549.1万人，实现应保尽保，社会保险待遇稳步提升，城镇企业职工养老保险实现15连调，通过降低和减免社会保险费累计为企业减负281.7亿元，陕西养老保险APP成为“不见面”经办服务优质品牌。围绕实施“一带一路”倡议，设立“中国西部海外博士后创新示范中心”，连续举办4届丝绸之路青年学者论坛，博士后科研流动站和工作站数量位居西部第一、全国第七，大规模开展职业技能提升行动，涌现出窦铁成、薛莹、徐立平等一批“大国工匠”。大力实施就业扶贫六项工程，创新建立“新社区工厂”“龙头企业＋培训＋贫困劳动力”、公益专岗安置等就业扶贫新模式，全省219.2万名有劳动能力、有就业意愿建档立卡贫困劳动力实现就业创业，2.28万名贫困劳动力实现“楼上居住、楼下上班”。我厅是全省2019年脱贫攻坚工作成效考核中综合评价好的单位，紫阳县技能培训就业扶贫模式被评为“全球首批100名最佳减贫案例”。

领会核心要义，坚持以人民为中心发展思想持续增进三秦百姓福祉

******这次来陕考察******五项要求与2015年来陕考察时的***一脉相承，与十八大以来对陕西一系列***批示相互贯通，处处体现着战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，是***新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义在陕西的具体化，我们要全面学、系统学、反复学，立足人社工作实际，深入领会核心要义和精神实质，准确把握丰富内涵和实践要求。

******高度重视稳就业工作，在陕考察期间多次强调，要“加强民生保障和社会建设，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，出台更多减负、稳岗、扩就业的支持性政策，多渠道促进就业创业”“今年是脱贫攻坚决战决胜之年，解决好贫困群众就业问题非常重要”。这就要求我们始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，自觉肩负起决战决胜脱贫攻坚的使命担当，把稳就业特别是稳定贫困劳动力就业作为头等大事和重中之重，加大扶持力度，通过各种方法保障贫困群众就业，确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，防止返贫，扎实办好老百姓最急最忧最盼的民生实事，持续增强群众的获得感幸福感安全感。

落实五项要求，奋力谱写新时代陕西人社追赶超越新篇章

************，既明确当下必须完成的任务、又提出长远发展的目标，既压实我们肩上的责任和担子、又教给分析和解决问题的思路和方法，全省人社系统广大干部职工倍感鼓舞和振奋。我们深入学习宣传贯彻******来陕考察******，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

对标******要求，反思我们的工作，需要我们坚持目标导向、问题导向、结果导向，全力以赴补短板、强弱项，在建立健全常态化就业供需对接协调机制、发挥脱贫攻坚后续就业帮扶政策效应、实现基本养老保险制度紧密衔接、强化“放管服”改革全流程监管、提升公共就业创业服务精细化便利化水平等方面持续发力，以钉钉子精神一件一件抓好落实。

科学编制陕西人社“十四五”规划，确保******加强民生保障和社会建设的要求落地生根、结出硕果。以实施农村劳动力转移就业实名制管理为牵引，按照贫困劳动力、农民工、高校毕业生优先序，充分发挥省、市、县三级政府稳就业工作专班作用，集中力量抓好居“六稳”和“六保”之首的就业工作，在全社会营造支持就业的鲜明导向。加快创建百县千镇标准化创业中心，优化就业创业服务，催生新的市场主体。新建项目要以促进就业为重要考量指标，大力发展基于5G的新基建项目，拓展新业态，最大限度扩就业。以构建多层次社会保障体系为契机，推动陕西社会保险制度“二次创新”，开展养老保险制度融合的理论探索和前瞻研究，为加快实现全国统筹提供“陕西方案”。逐步打通社保关系转移接续难点堵点，打造社保经办智慧云平台，更好兑现“记录一生、保障一生、服务一生”的承诺。以促进人才的市场化有序顺畅流动为重点，持续深化分类推进人才评价机制体制改革，拓宽职业资格与职称互认范围，最大限度激发人才干事创业活力。不断优化人才结构，形成以“高精尖缺”高层次人才为龙头，产业领域高技能人才为主体，基层专业技术人员为基础的大人才工作格局。（作者系陕西省委组织部副部长，省人社厅党组书记、厅长）