本月起试点启动环保督察

　　6月1日，世界环境日前夕，省政府新闻办召开新闻发布会，对外公布2015年全省环境质量“成绩单”，类似去年起实施的治霾激励金制度，今年将投入1亿元对市州治水进行考核激励；同时，透露本月将试点启动环境保护督察，选择省内四个市（州）开展督察，将结果作为党政领导干部考核评价及任免的重要依据，对生态环境损害责任追究则实行终身追究制。

　　每三年督察一轮 生态环境损害“终身追债”

　　省环保厅副厅长、新闻发言人杨雪鸿表示,督察方案已经批准,将在本月启动。同时,从今年开始,四川将每三年左右对所辖21个市(州)督察一遍。

　　记者了解到,环保督察主要针对各市(州)党委政府及其有关部门,并下沉至部分县级党政部门,主要针对环境保护和生态文明建设决策部署贯彻落实情况、突出环境问题及处理情况。督察结果还将移交四川省委组织部,作为对被督察地方领导班子和干部考核评价、领导干部任免的重要依据。对党政领导干部在环境保护和生态文明建设方面不作为、乱作为甚至失职渎职、滥用职权,需追究党纪政纪责任的,将按照干部管理权限移交相应的纪检监察机关处理。

　　此外,我省今年还明确,各级党委、政府对本地区生态环境和资源保护负总责,党委、政府主要领导成员承担主要责任。生态环境损害责任追究坚持权责一致、终身追究的原则。对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的,责任人不论是否已调离、提拔或退休,都必须严格追责。

　　大气主要污染物浓度逐年下降

　　会上通报,我省大气环境主要污染物浓度逐年下降,城市空气质量明显好转。

　　2015年,城市二氧化硫浓度降至18微克/立方米,同比下降28.6%,21个市(州)政府所在地城市均持续达标,连续5年下降。全省二氧化氮浓度30微克/立方米,同比下降6.6%,连续2年下降,除成都外的20个城市均持续达标,成都超标0.33倍。全省PM10浓度76微克/立方米,同比下降4.8%,连续2年下降,其中马尔康、康定、西昌、攀枝花、广元、雅安、巴中7个城市达标,其余14个城市超标,超标倍数为0.03-0.54倍。去年全省臭氧浓度131微克/立方米,成都、眉山、遂宁3个城市超标,超标倍数0.02-0.14倍,其余18个城市达标。“十三五更有信心进一步改善空气质量,力争空气质量十年内总体达标。到2025年,全省地级以上城市PM10、PM2.5平均浓度大幅降低。”杨雪鸿分析,去年未完成年度空气质量改善目标的有4个城市。

　　6个出川断面水质全部达标

　　去年,我省137个国、省控监测断面中,有85个达标,达标率62.0%;6个出川断面水质全部达标。据介绍,全省主要河流水质达标率都受沱江达标率下降的影响,沱江又主要受总磷超标拖累。

　　省环科院水环境研究所所长田庆华认为,造成总磷超标的原因,一是岷江沱江流域作为全省经济发达区域污染负荷重,二是两江水量连年大幅减少,造成水环境容量减少。“实际上,我省已成功削减了十二五国家总量减排考核的化学需氧量和氨氮两指标。2015年137个省控断面扣除总磷后达标率82.76%,水环境质量已由周期性、波动性变差的状况转变为长期向好的趋势。”

　　遗憾的是,我省列入国家《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》的项目完成率为56%。前期我省编制了大量水污染治理项目并纳入《规划》,但国家资金有限,实际到位资金只占总投入的18.25%,很多项目没有国家资金保障执行不了。我省是“吃饭财政”,用有限资金保了“减排”这个重点,其他相关部门又各自执行自身规划,因此项目完成率不高。“尽管如此,我省项目完成率在长江三峡库区及其上游流域5省市中仍居于前列,并达到考核要求。”杨雪鸿说。

　　针对水污染治理,今年省财政将投入1亿元对市(州)进行激励考核,根据治理任务轻重分别下发激励金,年终未完成治理目标任务的,扣收激励金。同时,还将通过调度、通报、督查、考核等手段加强水污染防治。