中共丁字桥镇委员会关于远程教育工作的调研报告

                 开展农村党员干部现代远程教育，是***为加强党的执政能力建设，巩固党在农村的执政基础，促进三农问题解决，推进农业产业化、信息化和市场化进程做出的一项重大战略决策。为全面了解我镇远程教育站点工作现状，按照《中共仪陇县委组织部关于转发〈全市基层党组织现状大调查实施三分类三升级活动指导意见〉的通知》（仪委组发﹝2012﹞13号）文件要求，我镇组织专人对全镇远教站点的工作情况进行了调研，采取问卷调查、群众座谈、现场查看等方式对7个站点进行了重点解剖。
      一、基本情况 
      我镇辖7个行政村和1个社区居委会，7个村均设有远程教育终端站点，其中元滩村远程教育终端站点为市级示范站点。在重点解剖的7个站点中，我们共发放调查问卷160份，回收有效问卷140份，组织群众座谈6次，参加座谈的党员干部和群众共计38人。结合回收的140张《乡镇、村远程教育站点情况调查问卷》，综合群众座谈意见与现场调查结果，对调研情况做如下汇报：
      （一）农村党员干部现代远程教育终端站点的运行、管理和使用情况
       1、站点运行和管理情况基本达标。从调研的情况来看，7个终端站点设备都在岗在位，操作系统和远程教育软件运行基本正常，故障发生率与排除率基本持平，管理制度比较严格，站点管理员能操作远程教育软件和点播下来的资源，能浏览远程教育相关网站，据统计，认为远程教育站点作用发挥好的占85.7%；对站点管理员工作满意的占92.9%；认为基层党组织对站点设备使用、管理重视的占89.3%。这说明广大农村党员干部和群众对远程教育基本接受，而且非常欢迎。 
       2、站点教学培训活动开展基本正常。教学培训记录正常和详实，显示各站点都能够正常组织干部群众开展教学培训。 
      （二）远程教育工作机构设置和工作人员落实情况 
       全镇目前共有远程教育工作者  名，其中县级管理人员4名，乡（镇）管理人员  名，村级站点管理员 名，村级操作员  名。初步建立起了一支县、乡(镇）、村三级三类专兼职相结合的远程教育工作队伍。每村由1名村干部作为管理员，全面负责远程教育节目的接收、播放和站点设备维护等工作，并且还制定了教学管理、设备管理与使用管理等制度，以及收看、座谈、信息反馈等工作制度。
      （三）远程教育骨干队伍建设情况
       全镇共有大学生村官3名，大学生公务员1名，大学生事业干部1名，我镇将这5名大学生与村远程教育管理员配对管理，实行一村一大学生的管理模式，通过集中学习与个人学习相结合建设远程教育的骨干队伍。
      （四）远程教育教学资源开发、建设情况 
       坚持两个注重原则。一是注重实用，多头并举，认真整合教学资源，精心挑选培训内容，尽量使教材具有针对性、实用性，尽量做到教材内容是农民最盼的、农民最喜爱的、农民最需要的；二是注重实效，部分站点负责人采用上户走访、设立意见箱等形式，根据群众需求，及时调整更新学习内容，不断改进授课形式，确保学能有用，用能有成，树立典型，培植大户，让农民能看到立竿见影的学习成果。通过定期播放与不定期播放相结合，学习与娱乐相结合，组织收看、交流讨论与实践运用相结合，集中学习与个性化学习相结合的四结合方式，以及党员干部带头看、种养大户定期看、农民群众随时看的三看办法，让农村党员干部和群众经常到站点充电。充电的内容大多为形势政策、法律法规、致富技能、实用技术、医疗卫生、计划生育指导等。
     （五）远程教育站点运行维护经费落实情况
      按照财政投入为主，党费量力投入，其他渠道作为补充的原则，将村级接收点的管理员补助、现代远程教育电费、上网费、设备维护费等站点运行维护经费，纳入镇财政预算，对这部分经费设立专门帐户，单独核算，严格管理，保证站点正常高效运行，推进远程教育工作深入健康开展。
     （六）建立健全教学组织管理、目标考核和教学评估机制情况
      做到三个明确。一是明确领导，各站点均成立学习领导小组，由村主要负责人主抓，真正做到把远教学习与农村组织建设相结合、与农民发家致富相结合、与农村党员教育相结合、与农民增产增收相结合、与农村党员远教育相结合、与密切干群关系相结合；二是明确责任，各站点有专门的管理员和技术员，主要领导为直接责任人，严格杜绝设备挪用，加强各站点基础实施配套建设，落实防盗措施；三是明确制度，制度上墙，每个站点均有完善的学管用规章制度。
     坚持两项考核。一是将各村远程教育站点工作情况纳入上级对我镇的考核；二是将各村远程教育站点工作情况列为镇对村的考核。
     完善一种评估机制即建立健全作用发挥自我检测的评估机制，完善监控体系与资源配置。
    （七）远程教育站点作用发挥情况
     远程教育功能得到初步发挥。贯彻执行四种学习方法，一是集中组织学，按照上级的要求，每月组织党员骨干集中组织学习两次以上，严格考勤，确保参学率；二是相互交流学，每次组织学习后，集中讨论，相互交流心得体会，巩固学习成果；三是结合实例学，组织学员实地取经，用成功实例来激励大家提高学习积极性；四是引导自主学，利用远教网站搜集到的信息和技术资料，结合本地实际，有针对性地印发一些种养加工致富信息提供给农户，引导农户利用农闲自学。
      二、存在问题和困难 
      经过调查分析，我镇远程教育工作主要有四个方面做得不够，需要努力改进和提高。 　
      1、远教培训的普及不够，群众的接受水平有待提高。在此次调研的群众座谈中，我们发现远教工作虽然已经开展两年多，但仍有部分群众存在认识误区，认为远教工作过于超前，与当前农村现状不符，还有3%的人没有参加过学习，有15.8%的人认为远教对自己没有什么作用。分析原因主要是农村群众的文化程度普遍较低，对新事物的接受水平各不相同，在今后的工作中，我们将进一步加大远教技术骨干的培训力度，结合实际采取有效的措施激发群众的学用兴趣，提高他们的接受水平。　　
     2、站点运行的保障不够，管理机制的完善有待提高。如何保证终端站点长久运行是我们在试点工作中探讨的重点问题之一，通过此次调研，我们总结出了目前制约站点正常运行的三个主要因素。一是运行经费难保障。重点解剖的6个站点中有4个存在不同程度的经费保障问题。闸口乡花园湾居委会站点建在党员大户孙圣军家，属于一期宽带上网的站点，无村办企业。试点工作第一年，村里在经济比较紧张的情况下筹措了***0元上网费、200元的电费，但是第二年由于种种原因就只能暂时采取外借和干部自筹的方式勉强维持。二是设备维护难度大。由于我县站点分布线长面广，各地环境差异较大，不便于统一安排使用和维护。同时维护力量有限，反应不迅速，目前商家并未按照市委远教办规定成立技术力量充足的专业维护队伍，虽然有一两名技术员采取打游击的方式轮流作业，却远远无法满足维护要求。三是培训力量不充实。为保证大学生志愿者离开后各乡镇远教工作力量不减，我们及时选配了一批素质过硬的年轻干部担任远教专干，取得了较好的效果。但从目前的运行情况来看，部分乡镇还存在专干不专，技术不硬的现象，少数乡镇的远教专干因为业务知识不足、工作精力不够或者自身水平有限等原因，还不能真正担负起操作员技术培训、终端设备维护和教学资源开发等专业性较强的工作。这些因素都是我们在今后的工作中亟待克服和改进的。　　 
      3、资源开发的力度不够，教学内容适应性有待提高。群众座谈和问卷统计结果显示，认为当前远教学习内容丰富，对生产生活帮助很大的只占72%，是因为学习内容对自己有吸引力才参加远教学习的只占65%。这说明目前教学资源开发工作的力度不够，内容的适应性和吸引力还有待提高，我们应该尽量开发基层群众喜闻乐见、容易接受的教学内容，积极引进群众最需要的、最能见到效果的优质课件，同时鼓励社会力量参与资源开发，努力充实县级远教资源库。　
     4、站点功能的拓展不够，综合效率的发挥有待提高。远教终端站点不仅能对农村党员干部开展学习培训，同时还具有很多相关的功能，但是目前绝大多数站点都只停留在组织集中学习和电脑培训。所调研的6个站点中，只有张公中心小学和雷公塔涔北村站点在村级换届选举和党员春训中运用了远教设备，其它几个站点还没有在拓展功能方面进行有益的尝试，站点的综合效率没有得到充分的发挥.

　　

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