九龙乡蝇贪蚁腐专项整治工作方案

为贯彻落实全面从严治党要求，推进基层党风廉政建设责任制落实落地，按照县委县政府工作要求，九龙乡党委政府决定，在全乡范围内开展“蝇贪蚁腐”专项整治行动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以维护群众利益为出发点和落脚点，深入整治和查处基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党延伸到村社，形成反腐败的压倒性态势，让各级党员干部不敢腐、不能腐，构筑不想腐的堤坝，呈现党内政治生态的新气象。

二、整治目标

通过专项整治，着力排查一批发生在群众身边的腐败问题，着力解决群众反映强烈的重点难题，着力查处违规违纪的基层党员干部，着力建立完善有效管用的制度机制，确保 “蝇贪蚁腐”得到有效整治，群众对党委、政府的信任感明显提升。

三、工作机构及职责

乡成立以乡党委书记邓厚斌任组长，乡党委副书记、乡长肖琳、党委副书记、纪委书记郑磊任副组长，其它党委成员、乡纪委委员李阳中、王代君为成员的“蝇贪蚁腐” 专项整治工作领导小组，负责全乡的整治工作，领导小组下设办公室，由纪委书记郑磊兼办公室主任，李阳忠、邓斯尹为工作人员，具体负责整治工作日常事宜。

四、整治步骤

专项整治工作从 2017 年 7 月开始，至 12 月底结束，分动员部署、自查自纠、监督检查、纪律审查、建章立制五个阶段进行，各阶段工作可交叉进行、统筹推进。

（一）动员部署阶段（2017年7月15日前）。

1.宣传动员。乡党委、政府召开“蝇贪蚁腐”专项整治动员会后，利用逢场天在场镇发放宣传资料，并利用村广播，播放关于“蝇贪蚁腐”的宣传资料，同时公布举报投诉电话0817-7795006，并在便民服务中心醒目位置张贴。

2.安排部署。按时制定专项整治工作实施方案并上报，召开全乡的“蝇贪蚁腐”专项整治动员会上，讲清纪律要求，督促相关人员在规定时间向组织说明情况、交代问题，不予追究或从轻、减轻处罚。

（一）自查整改阶段（2017年7月30日前）。

1.摸清情况。乡按照县纪委专项整治工作要求，并采用县级单位提供的相关数据信息，安排各村组、医院、学校、民政、国土、财政、农业服务中心等单位认真开展大排查、大起底，并建立自查问题台账。同时我乡将对扶贫领域资金、地质灾害搬迁避险补助、易地搬迁补助资金、C级和D级农村危房改造补助资金、城乡农村最低生活保障金、农村养老保险金、 新型农村合作医疗门诊住院费、贫困学生救助金，建立资金拨付和受益人实际领取台账，如实际领取和拨付台账不一致将通知问题相关人到乡纪委说明情况。

2.自查整改。对自查摸底发现的一般性问题，由党委统一安排整改，制定整改方案，建立整改台账，明确整改时限和责任人，抓好整改落实，并形成工作资料备查。

3.落实责任。自查整改中形成的各类台账、数据、报告，须单位、村主要负责人签字背书，作为责任倒查的依据。我乡各村、学校、企事业各单位自查整改情况、收集的党员干部主动说明的违纪违规问题需经党委书记邓厚斌，乡党委副书记、纪委书记郑磊签字后报乡党委研究处理。

4. 主动交代。凡是在规定时间内主动向乡纪委如实交代违纪事实的人员，视具体情节依纪依规予以从轻、减轻或免于处分。拒不主动交代违纪问题，经群众举报或纪检监察部门核查属实，一律依纪依规从严处理并公开曝光，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

（三）监督检查阶段（2017年8月20日前）。

由领导班子成员牵头联片包村，采取走访群众、暗访检查、交叉互查等多种方式，开展不间断、拉网式的监督检查，且不得组织村干部参加。 各村要组织群众汇报领取资金的情况，做到户户落实了解，对未在家的农户要通过电话了解情况，对联系不上的外 出农户要对其相关资金领取方式、原因、数额向乡专项整治领导小组负责人单独作出情况说明。

对自查不细不实、监督检查敷衍塞责、群众信访举报较多的村进行重点督导。

（四）纪律审查阶段（2017年9月20日前）。

1．受理群众举报。乡纪委书记、工作人员随时接受群众的电话、来信、来访，通过公布的举报电话，广泛收集问题线索。

2．突出审查重点。严查贪污、截留、挪用扶贫资金、地质害搬迁避险补助、民政救助金、社会保障金等方面的案件，明确包案领导、责任人和办结时限，确保案结事了。

3．开展警示教育。充分运用整治工作的成果，开展经常性警示教育，营造氛围，选择典型案件进行通报曝光，形成震慑。

（五）建章立制（2017年9月30日前）。

我乡将在巩固专项整治工作成果的基础上，认真查找剖析存在问题的根源，围绕扶贫领域资金如何管理、扶贫项目如何实施、群众身边腐败问题如何根治、基层权力如何运行、农村监督“ 最后一公里”如何畅通等问题，制定完善有效管用的配套制度，建立治理“蝇贪蚁腐”的长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。我乡党委要切实加强专项整治的领导，严格落实主体责任，对本地本部门发生的 “蝇贪蚁腐”敢抓敢管敢查处，从严监督执纪问责。进一步增强责任感和紧迫感，确保党风廉政建设工作取得实效。

（二）强化责任，严肃追责。自查自纠中有问题没有发现、发现了不报告、报告了不整改的；对开展专项整治工作不力的村；制度不完善或形同虚设、执行不到位的；瞒案不报甚至袒护包庇的，一律从严问责。坚持“一案双查”，对发现的典型性问题，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任，用问责层层传导压力，倒逼责任落实。

（三）加强检查，做好督查。开展经查性督查与不定期检查相结合的方式，对专项整治工作实行全方位监督。对工作开展不力、整改不到位的严肃问责。领导小组定期听取村整治工作情况汇报，掌握工作进度，分析研判存在问题，提出解决对策措施。按时上报《仪陇县“蝇贪蚁腐”专项整治工作进度情况统计表》。将“蝇贪蚁腐”专项整治工作与巡察、脱贫攻坚监督工作有机结合起来，发挥协调优势，加强协作配合，形成整体合力。对“蝇贪蚁腐”开展经常性检查，确保基层组织和党员干部违反党纪政纪、侵害群众切身利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究，以党风廉政建设和反腐败工作实际成效取信于民。

　           　中共仪陇县九龙乡委员会　　九龙乡人民政府　　　　　　　　　

2017年7月7日

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