阆中市行政审批局关于2020年度法治政府建设工作的报告

2020年，在市委市府的正确领导下，我局紧密联系实际，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《阆中市人民政府2020年法治政府建设重点工作安排》（阆府办函〔2020〕29号）《阆中市人民政府推进法治政府建设工作责任清单》（阆府法组〔2020〕1号）等要求，多管齐下，加快法治政府建设，强化依法行政，取得了较好成效。现将相关情况报告如下：

一、   上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）   深化放管服改革，营造法治营商环境

一是推进相对集中行政许可权改革。审议通过了《阆中市行政许可事项划转目录》，全市255项行政许可事项中的206项行政许可事项拟划转至市行政审批局，划转比例为80.8%；印发了《阆中市行政审批局审批队伍组建工作方案》，审签了《阆中市审批职能划转移交工作方案》以及《阆中市行政审批管理办法》等九项制度。二是深化重点项目服务。出台《企业投资项目“最多跑一次”改革实施方案》，清理审批事项、前置、要件、环节、时限，将一般社会投资工程建设项目的审批时限压缩至65个工作日以内，编制“一窗受理”审批服务办事指南，推行一窗分类受理、重大项目帮办代办及并联审批。三是实行全程网办。完成工改2.0版房屋建筑和市政建设类的网上认领、配置、审批工作，网上办理工程规划许可、施工许可证核发等相关审批项目10个；完成全省一体化政务服务平台3.0版的升级工作，认领运行权力事项6223项，全市1401项依申请服务事项网上可办率达100%，全程网办率56.75%。

（二）   强化法制宣传教育，提升依法治理水平

一是广泛开展法律知识宣传。通过线上政务信息平台、线下发放资料和深入企业***宣传《优化营商环境条例》有关内容和政策规定，切实提高广大市民对优化营商环境的知晓率。二是扎实推进法治创建活动。深入开展“法律七进”等活动，大力宣传宪法、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》及《招标投标法》、《政府采购法》、《招标投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》等与行政审批和公共资源交易相关的法律法规，提高依法办事能力，切实保障和维护群众的合法权益。三是狠抓干部职工学法用法。采取会前学法和专题学法相结合的方式，建立学法常态化机制，组织每月集体学法一次，切实提高全体干部职工思想理论水平、法治观念和法律素养，把法律知识运用到工作中，大力提升依法治理水平。

（三）强化行政权力制约监督，切实推进依法行政

一是自觉接受监督。认真执行市政府向本级人大及其常委会报告工作、接受询问质询等制度，严格依法受理信访案件、人大建议、政协提案，落实到责任科室，自觉接受社会公众、人大、政协等监督。将建议提案办理工作列入重要议事日程，落实分工责任制，实行“一把手”负总责，每件建议提案均明确分管领导、责任科室，科学组织办理工作。2020年，我局共办理信访案件1件，切实解决实际问题，回复率、满意率均为100%。二是深化政务公开。落实政务公开有关规定，完善信息公开制度，坚持“三审责任制”，开通行政审批局微信公众号和微博，及时发布重要政策信息，解答公众咨询，回应群众关切，确保应公开信息全部公开。三是推进政务服务“好差评”。投资74.5万元采购窗口智能评价终端等设备，并在政务服务大厅窗口、乡镇便民服务中心窗口安装到位，全市政务服务“好差评”主动评价率87.24%，好评率100%，在全南充排位第一。

二、   上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2020年以来，我们虽然在推进依法行政、法治建设方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。相对于全面推进依法行政、法治建设的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足：一是部分工作人员对依法行政工作重要性的认识有待进一步强化，自觉学法、遇事找法、熟练用法的自觉尚未完全形成，依法办事、依法审批的能力还需加强；二是法治宣传教育需进一步加强，法治工作不够深入、细致、全面，对工作人员相关法律法规培训学习的力度和深度还不够，学法用法专题交流活动开展较少，普法宣传的内容有待丰富，形式也有待进一步创新。

三、   本地本部门党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一年来,我局主要负责人严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责。一是高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设纳入单位年度工作计划，与其他重点工作同部署、同推进、同督促、同考核；定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。二是坚持定期学法，组织单位干部职工开展专题学习培训，规范依法行政行为，提高依法办事能力。今年以来共组织开展学法12次，切实增强了班子成员及全体干部职工学法用法、依法决策水平。三是坚持法治宣传，利用LED显示屏、宣传展板、宣传单等形式，积极开展法治宣传，教育引导窗口工作人员依法行政，努力营造尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。四是坚持依法行政，扎实深入推进放管服改革、重点项目服务，行政审批“三集中、三到位”等重点工作，扎实抓好事项集中“一门办”、流程精简 “一次办”、受审分离“一窗办”、平台融合“一网办”，推出100项高频事项套餐式、情景式、主题式服务，推行“10件大事”所涉审批手续全程***、全程代办服务，开展审批服务“进工地、进园区、进企业”活动，为阆中赛城等重点项目提供***审批、联席联审、代办帮办等系列服务20余次，落实“马上办”事项309项，“一次办”事项517项，99.4%的审批服务事项实现了“最多跑一次”。

四、   下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局将围绕“方便群众、创新管理、高效服务”的总体思路，持续深化“放管服”改革，强化行政权力制约监督，切实加强乡镇便民服务中心规范化运行督导，进一步提升本局依法行政工作水平，致力打造流程最短、手续最简、服务最优、效率最高的行政审批服务平台。

（一）做好行政许可权相对集中改革后续工作，实行“一枚印章管审批”。切实做好行政许可权相对集中改革后续工作，抓好职能移交过渡期人员培训工作，加强过渡期跟班指导；抓好档案、印章、系统等接收工作；加强协同配合，加快业务融合，规范审批服务行为，加强政务服务大厅管理，提高审批服务效能。

（二）做好领导干部学法用法工作，严格执行重大行政决策程序。注重领导班子决策前学法、讨论中用法、决策意见合法，保证国家各项法律法规得到全面、有效、统一落实完善重大行政决策工作机制，明确各程序的责任主体、承办机构、内容、期限等要求，确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确；严格执行《“三重一大”民主决策制度》、《重大事项决策前法律咨询制度》，健全重大行政决策程序制度，科学确定重大行政决策事项范围。严格落实“三重一大”事项议事决策制度，结合《***党组工作条例》，研究修订局党组工作规则，对党组建设、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策。

（三）做好政务服务大厅智慧化升级改造，营造法治化营商环境。对政务服务大厅智慧政务基础软硬件设施进行智能化升级改造，推动实体大厅与一体化政务服务平台深度融合，推动行政审批跨市“无差别化”受理，实现政务服务全流程“不见面”网上办理和线下异地办理，不断推动我市营商环境法治化，切实保障群众和企业能办事、办成事。

（四）做好便民服务中心督导监管等各项工作，提升基层依法治理水平。加强便民服务中心督导监管，加强业务督促指导；健全民事代办制度，推行民事帮办、代办服务；完善管理制度及考核办法，加强便民服务中心的管理考核，推进便民服务中心科学管理、规范运行、高效服务。

五、   其他需要报告的情况

无

                               阆中市行政审批局

                       2021年1月8日