五道加法奋笔书写南充脱贫答卷

    夏的热情在一点点褪去，而南充脱贫攻坚的热情，一浪高过一浪。
    在山村，在田野，老人，小孩，青年，妇女，都行动起来，机械轰鸣，人欢马叫，时刻展现着不胜不休的攻坚热潮。
    南充，朱德元帅的故乡，这片厚重而充满希望的热土，正经历着一场由贫困向小康的华丽蜕变。棋过中盘，用兵如心。南充干劲十足，激情满怀，书写了一份厚重的脱贫答卷。
    脱贫攻坚已呈白热化。市委、市政府审时度势，明确强调脱贫攻坚等不得、慢不得、拖不得，务必迅速紧起来、急起来、动起来；提出了最后堡垒、最关心的事、冲在最前方三种意识，要求全市将其作为内生动力，人人以攻坚为己任，个个以克难为指向。

道路+水利 基础改善破瓶颈
    2016年6月20日上午，南部县大堰乡封坎庙村，几台大型的挖掘机和推土机忙碌地运转着，一条已具雏形的道路从一座青山中间横贯而出。
    路，连带着致富梦想。
    阆中市天宫乡灵神村贫困户蒲记春刚赶集回来，正坐在院子里的果树下歇息，一旁的背篼里装着一些刚买的日常用品。蒲记春说：我们两口子都60岁了，做梦都没有想到，水泥路还可以修到家门口来！今天我去赶场，走了个来回，裤脚上都没得点泥巴。
    一条条崭新的水泥路蜿蜒在青山绿水之间，连接着家家户户，连接着小山村和外面的世界，连接着从贫困走向富裕的希望。据统计，全市上半年新（改）建村道公路1779.12公里，组道路487公里。
    嘉陵区里坝镇猫儿田村用了两个月时间，新建了4.7公里村道路，3.5公里便民路，彻底解决了群众行路难问题。
    水，承载着脱贫希望。
    看到清冽的自来水从水龙头汩汩流出，西充县青龙乡庙子嘴村贫困户谯光明说：接通自来水后，我的第一个念头是接瓢水淋在头上，看看自己是不是在做梦。说及饮水，73岁的许勋民和老伴感慨万千：现在吃水没一点问题，水龙头一扭就哗啦啦地流。我们都是70好几的人了，没想到还能像城里人一样用上自来水。
    以前庙子嘴村一遇干旱吃水就困难，现在全村新建了集中供水站3处，铺设了自来水管16公里，覆盖了全村百分之九十以上的群众，一举解决了吃水难的问题。
    据了解，全市上半年兴修水渠344.67公里，山平塘773口，蓄水池433口，提灌站116处。基础设施的改善，***了南充发展的瓶颈，为全市贫困群众脱贫致富打下了坚实基础。

龙头+贫困户产业扶贫促增收
    产业发展是脱贫攻坚的生命线。蓬安县兴旺镇高石坎村正在放羊的贫困户邓章国，指着一群正在啃食青草的羊说：我就是在养羊大户于文军的帮助下把羊养起来的，他给我们提供技术、市场，这批羊养好了，脱贫肯定没问题。老人口中的于文军，就是红成养殖农民合作社的常务理事长，他带领该村38户贫困户全部入社，发展山羊养殖。
    南充立足脱贫攻坚实际，坚持以系统规划为引领，以产业扶贫为重点，以增强内生动力为关键，按照政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、合作社组织五位一体的方式，探索出了龙头+贫困户的产业发展带动模式，分年度、分区域、分步骤持续推动脱贫奔康产业园建设。
    西充县古楼镇过江楼村村民高元斗2008年返乡发展香桃基地960余亩，创建了元斗商标，去年实现产值1800万元，带动57户贫困户人均增收6000元以上。西充县古楼镇过江楼村的贫困户冯正荣，全家生活困难。在高元斗带动下发展香桃种植，年收入达到3万元以上，2015年正式脱贫，2016年在新农村聚居点购买了一套65平方米的房屋。
    好的机制，不但可以促进产业持续、健康发展，还可以保障贫困户的利益。机制，是推动产业扶贫的不竭动力。
    产业扶贫离不开农业龙头企业、业主大户、合作社组织等新型经营主体的带动。只有新型经营主体的带动，才能够解决贫困户发展过程中缺技术、缺市场的顽疾，而精准带动模式是产业发展的关键。
    在龙头带动下，目前，南充已建成产业园区258个，带动15000余户贫困户入园发展，初步形成了香桃、脆香甜柚、核桃、小家禽、食用菌等支柱产业，贫困群众收入稳步提升，一些贫困户已经告别贫困，向小康迈进。

危房改造+易地搬迁安居引领新生活
    危房改造搬新家，易地搬迁挪穷窝。
    南部县定水镇龙凤村贫困户何跃太家破旧的房屋不见了，取而代之的是一座窗明几净的砖瓦房。
    我只花了几千元钱就住上新房子了。何跃太激动地说。他家的老房子修建于上世纪80年代，由于年久失修，一遇到雨天，到处都会漏雨，用泥土浇筑的墙体也布满了裂缝。
    今年5月中旬，何跃太得知他家的房屋能够申请D级危房改造资金，立即着手将原来的土墙房子推到，并请工人在原地重新修建2间砖瓦房。我算了一下，重修2间砖瓦房加上维修其他房间，要花2.5万元左右。根据相关政策，我家可以申请2万元的危房改造资金，自己只需要花5000元便能住上新房子。何跃太高兴地说。
    据了解，截至目前，今年省上下达我市的易地扶贫搬迁9805户、地质灾害避险搬迁1120户、危房改造15635户已全面开工，坚决确保年底前建成入住。
    安居工程建设既是一项重大民生工程，又是脱贫攻坚的一项重要任务。实施精准扶贫以来，全市把农村困难群众危房改造、易地搬迁工作列入日程，作为为民办实事的重点工作，竭力让更多的危改户、易地搬迁户告别狭小破旧的土坯房，住上坚固结实的新房子。

第一书记+村级组织堡垒铸就在一线
    在南部县大堰乡封坎庙村通村公路施工现场，第一书记李翼宏正在指挥施工。我是主动领命来封坎庙村做第一书记的。黑瘦、精干的李翼宏聊起了他的扶贫经历。
    白天，他与村民一起劳动。晚上，他带上手电筒、拿着小本子挨家挨户调查走访，走一户记一户，问人口、问收入、问困难，与贫困群众一起拉家常。不到一个月里，他走遍了封坎庙村的32户贫困户，踏遍了全村的一草一木。
    在南充，还有许许多多像李翼宏这样的第一书记、帮扶干部，他们走出机关，走向田间；放下架子，俯下身子；与贫困群众同坐一条凳，共饮一碗水；零距离接触，面对面沟通，心贴心交流，实打实帮扶。以真帮换来真情，用真心赢得民心。
    农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。脱贫攻坚，基层党组织是保障。必须要有一个坚强有力、战斗力强的村级班子。
    权责透明，打造一支带不走的优秀团队。
    站在新建的村委会门前，李翼宏说：村级组织是脱贫攻坚的坚实堡垒。我希望我离开后，能留下一支凝聚力和战斗力都强的优秀团队，继续带领群众致富奔康。
    作为推动脱贫攻坚的组织者、操作者、实践者，只有最大限度发挥干部的主动性、积极性、创造性，硬骨头就会变成补钙品，拦路虎就会变成纸老虎。
    南充市委、市政府对此高度重视，从全市统筹选派优秀机关干部到1290个建档立卡贫困村任第一书记，脱产驻村工作。最近又充实了1583名干部到驻村帮扶五个一中去，召回第一书记17人、调整驻村工作组组长49人。同时严格督查考核，把驻村实绩作为干部升迁的重要依据。坚持在一线锻炼干部、在一线考察干部、在一线提拔干部，为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的组织保障。
    一个个村级组织，就是一个个坚强的堡垒，就是一个个脱贫攻坚的前沿阵地。党建扶贫让广大党员干部有了存在感，贫困群众有了获得感。

领导蹲点+日常督查乡村处处竞风流
    8月，骄阳似火，南充市第二轮领导包片蹲点督导正在如火如荼进行中。
    今年，南充市所有市级领导带队，对所有拟退出的贫困村蹲点督导，深度解剖麻雀，并形成调研报告。目前，第二轮蹲点督导已经完成，28位厅级领导分片包干317个贫困村，404名县级领导、996个帮扶单位、1290个驻村工作组、1290名第一书记和1375名驻村农技员与贫困户人人见面，查找梳理各类问题180余个，有针对性提出工作建议160余条。压力层层传导，打赢脱贫攻坚战的决心可想而知，我们的动力和干劲更足了！营山县黄渡镇兰武村第一书记杨涛说。
    为保证督导常态化，南充提出市委书记、市长一月一督导，各区县书记、县长一周一督导，乡镇党委书记、乡镇长和贫困村第一书记、支部书记一日一督导，真正形成水紧鱼跳、你追我赶的攻坚氛围。
    在南部县，市委、市政府领导深入到田间地头和每一户贫困户家中，了解易地扶贫搬迁，问计生产发展，察看精准扶贫、精准脱贫举措是否落实到位。
    村村通公路、户户通便民路、自来水到了户，庭院有小家禽养殖、山上栽植脆香甜柚、山下种植莲藕谈及脱贫攻坚阶段性成效，乡亲们如数家珍。
    围绕市、县、乡三级层层挂出的脱贫攻坚作战图，南充每月举行现场考评、每季度开展现场拉练。5月至今，南充已开展两次全市脱贫攻坚大拉练，重点察看扶贫项目进展、措施精准到户、脱贫责任落实、脱贫模式探索等方面工作情况，每次选取3个县、每个县4至5个贫困村进行现场观摩。
    同时，组建专门督查队伍，加强日常的督查，明确工作抽签、到村、入户、座谈、核对、通报、整改七步法，每天在全市9县(市、区)随机抽取2016年度拟退出的贫困村，走访10户以上贫困户，事前不打招呼、事中不要陪同、事后不准接待，悄悄进村，静静入户，直奔主题，把准实情。督查过程全程录音录像，定期制作成专题片，并配以《每日快报》，对督查过程原汁原味全程通报，正反对比，举一反三，对问题不回避、不护短，对典型不拔高、不夸大。《每日快报》一日一期，网发全市。
    督查的硬作风逼出了干部的好作风，促使各地挖心思、找方法、创模式、借经验探寻脱贫奔康的路子，各种先进典型、优秀做法争相涌现。顺庆区探索五兜底模式解决贫困户医疗和住房保障难题；南部县实施了以小养殖、小庭院、小作坊、小买卖为主的入户产业发展四小工程；阆中市建设小微园区增加群众收入；营山县采取一高、一优、一统筹模式保障贫困户收益。西充县旅游扶贫采取四轮驱动和四个同步办法。一些地方的电商扶贫、金融扶贫都各具特色，竞相发展，效益明显，受到群众欢迎。
    2016年，我市建成317个脱贫奔康农民产业园，减少贫困人口13.6万人；2020年，将实现全市33.24万建档立卡贫困人口全部脱贫、1290个贫困村全部摘帽，与全国、全省同步实现全面小康
    一串串数据催人奋进，一声声号角激情嘹亮攻坚，正铿锵而行！胜利，决不会迟到！ （9月6日《南充日报》2版）