大英县住房和城乡建设局关于解决滨海国际项目办理水卡和不动产登记证的情况汇报

各位领导：

根据会议安排，下面我就解决滨海国际项目信访问题汇报如下：

一、基本情况

由四川正盛房地产开发有限公司开发建设的大英县滨海国际项目于2015年5月综合验收，至今还未办理水卡和不动产登记证，造成小区业主多次到政府、信访局、住建局集访。经调查，滨海国际项目水卡未办理系开发商无资金缴纳自来水安装费约100万元左右，未办不动产登记证的主要原因：一是开发商还未取得项目竣工备案书，由于项目在修建过程中超修了面积，开发商无钱补缴土地价款45.7814万元，至今未取得国土核验意见书；二是开发商无钱缴纳办证所需费用，开发商欠县住建局配套费、人防费约130万元，欠县房管局住宅维修资金和白蚂蚁防治费约102万元，欠地税局税费约217万元，办理不动产登记证还需要几万元办证费。由于四川正盛房地产开发有限公司拿不出约600余万元的资金，导致不能未办理水卡和不动产登记证。

二、前期工作开展情况

2017年邓县长多次组织国土、住建、房管、地税等几个部门召开会议，为有效解决信访问题，提出用资产抵押借款方式解决办理水卡和不动产登记证的方案。具体方案为：开发商用价值对等的商业房网签备案给县恒创公司，由恒创公司兑付各部门费用，相关部门先行为项目办理不动产登记证和水卡，待不动产登记证办出后，开发商再偿还恒创公司借款。若开发商不能偿还借款，县恒创公司依法处置抵押商业房。

根据县上安排，县住建局于2017年10月委托四川中衡安信房地产估价有限公司对四川正盛房地产开发有限公司提供抵押的1-7、2-4、1-2、1-6四个共840.71㎡未售商业房进行评估，评估价值约774万元。在2018年2月，四川正盛房地产开发有限公司将这四个商业房全部网签备案给县恒创公司，县恒创公司借给了四川正盛房地产开发有限公司40万元用于解决拖欠施工单位的民工工资。

三、存在的问题

（一）由于县恒创公司后期未继续借款给四川正盛房地产开发有限公司，办理不动产登记证和水卡工作一直未能推进。

（二）2018年7月，滨海国际业主再次到信访局集访。邓县长在接访时，组织相关部门研究，提出挂账处理该项目办证问题的方案，即由开发商暂欠各部门费用，相关部门先行为项目办证，办证后各部门依法向开发商追缴各种费用。由于国土局需要交清土地价款后才出具国土核验意见书，而四川正盛房地产开发有限公司无钱补缴土地价款45.7814万元，致使该方案至今不能实施。

四、工作建议

为有效解决群众合理诉求，维护社会稳定。建议按邓县长2018年7月组织相关部门研究提出的方案推动工作，即由县恒创公司再向四川正盛房地产开发有限公司借款45.7814万元，用于支付县国土局应补缴的土地价款，以便取得土地核验意见书，其余部门所欠费用采用挂账方式处理。相关部门出具办证所需手续，不动产登记中心办理不动产登记证，自来水公司为业主办理水卡。待不动产登记证和水卡办理结束，相关部门依法追缴相关费用。