蓬溪县人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

　　蓬溪县2017年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》（川府发〔2008〕33号）要求，由蓬溪县人民政府进行编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。年报电子版通过蓬溪县人民政府网站全文公开，如有疑问请与县政务公开办公室联系（地址：蓬溪县政通街88号，邮编：629100；联系电话：0825-5392519，电子邮箱：1583629898@qq.com）。2017年，我县政府信息公开工作主要开展如下。

　　一、概述

　　（一）着力加强组织，完善政府信息公开工作领导机制

　　强化组织领导，明确各单位职责，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作机制，为政府信息公开工作的不断深化提供了组织保障。同时，全县所有乡（镇）、县直部门单位都相应建立完善了信息公开工作领导小组，形成了乡（镇）、县直部门单位共同联动的政府信息公开网络，切实保障工作有效开展。

　　（二）着力健全制度，建立政府信息公开工作长效机制

　　一是建立健全规章制度。进一步完善了政府信息公开等相关制度，并及时补缺补差，逐步形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系。二是建立政府信息公开报送体系。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，各乡（镇）、县直部门单位分别明确了一名具体负责落实政府信息公开的承办人或信息员，落实工作责任，加强信息报送，并以会代训，切实强化信息员责任意识和业务水平，及时提供和更新政府信息，接受社会各界监督。

　　（三）着力强化措施，推进政府信息公开工作监督保障

　　为促进政府信息公开工作开展，推动政府信息公开成为政府施政的一项基本制度，我县立足实际，多措并举，建立健全政府信息公开工作的监督和保障制度。

　　（四）着力创新载体，增强政府信息公开工作公开渠道

　　我县致力于政府信息公开载体建设，拓展信息公开渠道，从纸质文件的单一公开渠道到目前的网络、媒体等全方位公开，不断完善政府门户网站平台，方便群众查找信息、反映诉求。

　　（五）着力求真务实，加大政府信息公开工作内容多样

　　一是进一步完善和规范政府信息主动公开、依申请公开、保密审查和监督保障等措施。认真做好涉及政府信息公开的举报投诉、行政复议和行政诉讼等工作。将脱贫帮扶措施、社会救助、就业创业、棚户区改造和环境保护等情况全方位公开。二是进一步扩大行政决策和管理事务公开的领域。完善财政预决算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施，以及社会公益事业建设等领域的决策机制和程序，加大公开力度，让群众及时了解、有序参与重大行政决策。三是加强行政机关内部事务公开，对人事任免、财务收支、政府采购和基建工程等信息及时公开。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开内容

　　我县通过政府信息公开目录管理系统累计主动公开政府信息81714条。2017年新增主动公开政府信息12789条，其中，概况信息305条，占2.38%；计划总结信息1225条，占9.56%；规范性文件信息6条，占0.04%；工作动态信息6527条，占51.05%；人事信息207条，占21.***%；财政信息2***条，占2.06%；行政执法信息767条,占6%；其他信息3488条，占27.27%。

　　1.依法推进财政资金信息公开。按照《预算法》要求，及时将《关于蓬溪县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告（书面）》《蓬溪县2018年“三公”经费预算表》《蓬溪县财政局2018年部门预算》《蓬溪县财政局2018年“三公”经费预算表》在县政府门户网站公开，同时积极督促全县各预算单位及时将本部门（单位）“2018年部门预算”和“三公”经费预算在政府和本部门（单位）门户网站公开，保障群众的知情权、参与权和监督权，促进依法理财、依法行政。

　　2.推进财税体制改革信息公开。县财政局根据县委、县政府关于深化财税体制改革的工作安排，推进国库集中收付改革，深化国库管理制度改革，扩大国库集中支付范围，提高资金使用的安全性和有效性，加强公务卡结算管理，提高公务支出的规范性和透明度。有力发挥财政资金的引导放大功能，撬动金融机构加大对实体经济的支持力度。我县积极实施财政金融互动政策，明确财政金融互动政策目标、政策内容、奖补资金申报和工作保障措施，推动财政资金支持方式由“直接支持”向“间接引导”转变，综合运用激励奖补、风险分担等多种政策，引导金融机构充分释放信贷增长空间，撬动金融资本加大对实体经济投入，为我县经济社会发展提供资金保障。

　　3.推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。2017年，全县紧紧围绕“两不愁、三保障、四个好”总体目标，聚焦教育医疗、住房安全，聚力人才招引、队伍优化，充分发挥政策宣传，舆论引导的强大作用，多角度、全方位、立体式的报道我县脱贫攻坚典型经验、先进做法。据不完全统计，在人民网、凤凰网、四川日报等中省主流媒体报道5篇；微信、今日头条等手机新闻APP刊载我县驻村帮扶、项目实施、脱贫成效等信息达600余条。

　　4.推进环保信息公开。我县已对县内建设项目环评审批、集中式饮用水水源保护区范围、赤城湖饮用水水源地环境质量监测情况、环境空气质量日报、环保政务信息等信息公开项目，通过政府网和其它公共信息平台等不同途径进行了公示公告。2017年，共查处环境违法案件28起，完成中央环保督察信访问题交办整改17件、省级环保督察问题整改23件、市级环保督察问题整改60件。

　　5.减税降费信息公开。为确保税收优惠政策应知尽知、应享尽享，县地税局通过电子政务公开门户网站、蓬溪专刊、电子显示屏和发放宣传资料等方式开展税收优惠政策宣传，地税干部更是主动借力巡查寻访、纳税人学堂与入户调研，为纳税人及时解答涉税疑惑，宣传税收政策，助力企业轻装上阵、长远发展。结合税收宣传月和“便民办税春风行动”，国地税联合组织开展税收优惠政策宣传周、税法宣传美丽乡村行和全员全面走访纳税人等系列宣传活动，广泛运用办税服务厅、税企QQ群、微信群、短信平台、电视和报刊等各类载体，及时做好税收优惠政策的公开、宣传与解读，确保税收优惠应知尽知、应享尽享。2017年，地税部门为68户小型微利企业减免6.12万元，享受核准类减免税政策7户，61.05万元；国税部门依法减免各类税收***24万元。

　　6.推进“放管服”改革信息公开。深入开展行政审批制度改革,出台省市县联审项目目录和行政许可项目目录，落实省市县关联审项目共计107项，取消、保留许可限额的省市县行政许可项目共计115项，下放乡镇实施行政许可项目115项。开展“减证便民”专项行动，取消37项涉及民生的证明材料和办事环节。认真清理规范行政审批中介服务，按照省市部署，清理确定保留项目业主委托中介事项76项，行政机关委托中介事项58项。强力推进投资审批改革。进一步完善投资项目在线审批监管平台，按照“应进必进、进必授权”原则，将所有投资项目审批事项纳入平台授权办理。

　　7.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。积极推进出台重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开实施办法，明确公开主体、范围和程序等内容。围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业和生态环保等重大建设项目，做好审批、核准和备案等信息公开。着力推进重大建设项目质量监督、执法检查和竣工备案等实施过程信息公开。2017年，县重大项目52个，总投资298.23亿元。

　　8.推进食品药品安全信息公开。我县及时公开《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》等法律法规和政策措施。发挥各类信息公开平台和渠道作用，在《遂宁日报·蓬溪专刊》和政府门户网站等媒体上，刊发稿件宣传食品药品监管相关工作。相继组织开展了“3.15”“3.31”“5.12”、安全生产月、以“尚德守法、共治共享食品安全”为主题的食品安全宣传周、“全国安全用药月”等形式多样的宣传活动，发放各种宣传资料、手册、物品42000余份，接受群众咨询5000余人次，受教育群众达50000余人次。在网上主动、及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的食品药品监管信息和办结的行政处罚案件等相关信息共150条，对食品药品违法行为形成了震慑，同时接受了广大群众的监督。

　　9.推进卫计领域信息公开。层层公开卫生计生信息，卫计局通过互联网公开生育服务证明、婚育情况证明、流动人口生育证明和卫生许可项目等办事流程，二孩政策及计生家庭奖特扶、基本公共卫生服务和基本药物制度等政策。医疗卫生单位建立电子查询系统或专栏公开医疗许可、诊疗科目、专家信息、药品价格医疗服务收费标准、住院费用清单及儿童计划免疫流程、二类疫苗种类和费用等信息。村卫生室专栏公开健康扶贫政策、救助病种、当地建档立卡贫困人口就诊和医疗费用等信息。

　　10.围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，将与保障性住房、房屋征收相关的政府信息，通过政府网站、公开栏和新闻媒体等形式，主动向社会进行了公开。2017年，通过不同渠道和方式主动公开政府信息35条，其中住房保障信息11条，商品房预售许可信息21条，棚户区改造相关政策3条。

　　（二）公开形式

　　1.通过县政府门户网站以及部门网站主动公开。

　　2.通过政务微博公开。

　　3.通过政务微信公开。

　　4.通过政务公开栏公开。

　　5.通过《遂宁日报·蓬溪专刊》、蓬溪电台、蓬溪电视台等媒体公开。

　　6.通过公共查阅点公开。在县政务中心、县人社局、县地税局、县档案局、县图书馆设置了公开查阅点，为社会公众查询政府信息提供相关服务。

　　7.通过新闻发布会公开。2017年全县组织召开各类新闻发布会5次。

　　（三）解读政策情况

　　通过政府常务会议会前学法对涉及群众切身利益和社会高度关注的重要改革方案、重大政策、重点工程项目、新修改法律、法规、新出台实施意见、政策方针等进行解读，增强了领导带头学法、懂法的风气。通过各种媒体做好与公众的互动交流、舆情引导，通过现场咨询等方式及时为群众答疑解惑，增强了群众的法治意识。2017年常务会议会前学法共计20次，全年解读政策57条。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　我县对外公布了政府信息依申请公开传真号0825-5426979和办公室地址；同时在县政务服务中心设立了依申请公开窗口，电话：5395138，群众可以通过书面、传真、电话、邮件及到县政务公开办等多种方式提出申请，依法公开有关信息。截至2017年12月31日止，我县受理依申请公开0件。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　全县政府信息公开没有收费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2017年度未收到涉及政府信息公开的行政复议案件。未发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。

　　六、人大建议和政协提案办理回复情况

　　今年交由县政府承办的代表建议共46件（含合并件），其中重点建议5件。截至目前，所有建议已全部办理完毕，做到了“事事有回音、件件有着落”。其中A类建议（所提问题已经落实或已经解决）21件，占建议总数的45.7%；B类建议（所提问题正在解决或列入计划准备解决）23件，占建议总数的50%；C类建议（所提问题因受条件限制或其它原因只能以后研究解决）2件，占建议总数的4.3%。收回征询意见表49份，其中满意45份、基本满意4份、不满意0份，满意和基本满意率达100%。

　　2017年，县政府共收到县政协十届二次会议委员提案89件（含合并件），其中：重点督办提案13件。截止目前，所有提案已全部答复完毕，答复率为100％。其中：A类（已经解决或基本解决的）50件，占总数的56.2%；B类（正在解决或列入计划逐步解决的）36件，占总数的40.4%；C类(因目前条件限制或其他原因暂不能解决的)3件，占总数的3.4%。收回征询意见表70份，其中：满意68份、基本满意2份、不满意0份，满意和基本满意率达100%。

　　七、存在的主要问题和改进措施

　　（一）存在问题

　　2017年，我县的政府信息公开工作在多方面有了显著进步，但与公众的需求还存在差距，公开内容的及时性、全面性以及公开形式的多样性、便民性等方面工作还须进一步改进。我县政府信息公开工作存在的问题主要表现在：一是政府信息公开的及时性还有待于进一步提高；二是政府信息公开的方式还有待于进一步规范；三是重点领域信息公开和公共企事业办事公开需要进一步推进等。

　　（二）改进措施

　　2018年，我县将重点从以下几个方面改进提升。一是进一步强化业务培训和情况通报。通过举办讲座、组织培训等方式，增进各级各单位对政府信息公开工作的了解，提升政府信息公开工作水平。建立情况通报机制，及时通报政府信息公开工作存在的问题，督促各级各单位增强政府信息公开意识，认真落实相关责任，推动政府信息公开健康有序发展。二是进一步加强政府信息公开工作宣传。通过电视、报纸、网络、微博、微信等形式加强宣传引导，提高社会公众对政府信息公开工作的知晓度，特别要引导公众正确行使权利，避免群众将投诉、咨询与政府信息依申请公开混淆，提升政府信息公开工作实效。三是进一步健全政府信息公开工作机制。加强政府信息公开审核源头管理，督促信息生成部门严格落实相关规定，认真界定政府信息公开属性，文件审核部门严格把关，认真做好登记，进一步推动政府信息公开工作更加高效运转。四是进一步加大政策解读力度。严格按照规定要求，对主动公开的，涉及面广、社会关注度高、专业性强的规范性文件及时进行解读，让社会公众更好地掌握政策、用好政策。