县域经济筑牢绿色发展的底部基础

　　高层峰会·热点话题

　　县域经济

　　筑牢绿色发展的

　　“底部基础”

　　县域经济是构建多点多极支撑发展格局的“底部基础”，是城乡统筹发展的主要战场，在推进创新驱动发展中潜力巨大，是全面建成小康社会的重要支撑。
　
　　四川省有183个县（市、区），是县级行政区划最多的省份，也是一个县域差别大、县域经济欠发达的省份。县域经济发展如何融入绿色发展理念，实现县域经济绿色增长？这样的话题也是此次绿色经济会议与会嘉宾的思考和关注的热点。在绿色经济高层峰会上，与会嘉宾进行了深入探讨、交流。

　　丘区（县）域实际不可忽视

　　谈到四川丘陵地区最大的现实，四川农业大学党委书记邓良基如此作出了精炼的归纳。立足四川地形地貌特色，邓良基认为，研究丘陵地区（县）域经济发展的思路与对策，前提和基础是尊重丘陵县域的现状。

　　“丘区与全省经济存在差距，到2020年实现全面小康任务艰巨。”邓良基毫不隐晦地说分析指出，四川丘陵地区面积占比小，仅占全省的18%，覆盖人口广，覆盖全省53%的人口。

　　面对这样一种“地少、人口、资源匮乏”的现状，发展县域经济的出路在哪里呢？省委书记王东明在今年全省县域经济工作会议上提出明确的思路：县域经济发展首先是产业的发展，各地要坚持从实际出发，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，推进错位发展、特色发展。

　　“差异化、多极化、分工化发展。”邓良基对此也表示，要将丘陵地区按照川东、川北、川南进行片区划分，对各片区主导产业进行总体规划与顶层设计，大片区之间产业有所区别，各有特色。

　　“必须要避免同质化竞争，杜绝资源浪费。”邓良基提出了两点建议，一是围绕成渝经济区产业大分工调整各县分工和空间格局；二是科学合理充分利用优势资源，准确选择主导产业。

　　绿色发展的根基在县域

　　在当前形势下，发展县域经济必须充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用，必须发挥比较优势走特色发展之路，必须更加注重发展质量和效益。对此，很多专家认为，追求经济发展的质量与效益，绿色发展变指明了方向。

　　“绿色发展的基础在县，成败在县。”四川县域经济学会会长张成明认为，所以能不能搞好绿色经济，根基在县域，出路也在县域。张成明同样表示，县域经济是国民经济的基本单元，县域经济发展的重要性不言而喻，县域经济是践行绿色发展的“底层基础”。