荣县深化改革激发农业农村新活力

深化改革激发农业农村新活力
我县着力打造全省农业农村改革示范区侧记 
　　改革关头勇者胜。2016年2月，我县被确定为省级农村改革综合试验区。乘此东风，我县围绕盘活农村土地经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权、小型水利设施使用权五大产权，深入推进9个中省改革试点项目，培育新型农业经营主体和服务主体，创新财政投入方式，优化农业经营体制机制，不断激活农业农村内生发展动力，着力打造全省农业农村改革示范区，力促农业增效、农民增收、农村繁荣。
　　盘活集体资产股权
　　近年来，我县在双石镇金台村、高山镇清水寺村成功推行量化资产组建公司（专合社）按章配股颁发权证集体资产股份化改造模式的基础上，拓展试点范围，创新资源开发、入股带动、项目带动、服务创收、资产经营、用活产业周转金等六大方式发展壮大农村集体经济，预计年底20个试点村村集体经济收入将达2万元以上。
　　2015年11月，双石镇金台村登记注册了荣县金台集体资产经营有限公司，村委会和村民持股三七开，再分别按照人口股、土地股、民生股和贡献股分配到全村3567人，并入股四川巴尔农牧集团，发展生猪养殖、花卉种植、水产养殖和乡村旅游等产业，多管齐下的经营模式让农民成为最大受益者。
　　放活土地经营权
　　以土地流转为主要方式，试点探索土地股份合作经营，我县先后在复兴乡蔡家湾村、高山镇清水寺村等地成立农村土地股份合作社，采取大园区小业主的产业发展模式及土地、农产品双保底+二次返利的利益分配方式，推动土地适度规模经营。目前，全县土地适度规模经营面积达11万亩。
　　复兴乡土地股份专合社社员曾孟庸便是放活土地经营权的受益者。他说：我把家里的承包地和荒地入股了土地专合社，种植西瓜和南瓜，去年西瓜卖了5万元，年底每亩地还分红100元。这个土地股份专合社对我们农民的帮助很大。
　　目前，全县培育农业企业182户，农民专合社363户，家庭农场700余个，各类种养销大户8650户、经纪人1500余名。
　　折股量化助力脱贫攻坚
　　创新财政项目资金量化参股方式，我县采取政府+龙头企业+专合社+贫困户合作模式，在铁厂镇、双石镇等4个乡镇试点，将450万元财政支农资金优先量化给3个专合社的400余户建档立卡贫困户，参股四川巴尔农牧集团、绿茗春茶业公司等3户龙头企业，采取保息+分红方式，发展生猪养殖、茶叶产业，保障持股贫困户优先收益权，带动贫困户年收入增加370元/人。铁厂镇山王村建档立卡贫困户向桂容说：我们去年全家占这个扶贫项目4股，分红1480元，对我们全家的帮助真的很大。
　　十三五时期，我县将全面贯彻落实创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念，规划建成一环两廊十园区。随着农村改革进入深水区，我县将乘风破浪，突出农业供给侧改革，全力推动全省农业农村改革示范区建设，为农业农村经济注入发展新动力增添新活力，促进农业增效、农民增收。（涂光葫/文）