中国市场监管报刊发西安市市场监管局局长陈吉利署名文章战疫情促发展奋力夺取双胜利

6月4日，《中国市场监管报》在头版“局长谈▪抗疫”栏目中，刊发了西安市市场监管局局长陈吉利的署名文章——《战疫情 促发展 奋力夺取双胜利》。全文转发如下。‍

战疫情 促发展 奋力夺取双胜利--西安市市场监管局局长 陈吉利

2020年元月，正当我们满怀信心、全面谋划、鼓足干劲，准备为完成全年目标奋力拼搏的时候，突如其来的新冠疫情，打乱了既有的工作节奏和进度。疫情就是命令，防控就是责任。陕西省西安市市场监管局坚决贯彻******关于疫情防控工作的***和指示批示精神，按照市场监管总局和省市统一部署，提高政治站位，把疫情防控作为最重要的政治任务，闻令而动，用最佳的精神状态、最实的工作作风、最高的工作标准，全面投入疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

尽职责，勇担当，扎实推进“三保”行动

1月21日，按照市委、市政府统一部署，西安市市场监管局第一时间印发专门方案，迅速落实疫情防控工作；1月25日，陕西省启动重大突发公共卫生一级响应，市局党委立即研究部署，全面启动疫情防控战时机制，连夜印发通知，迅速成立“一办六组”，特别组建综合执法应急大队，与12315投诉平台全天候无缝对接，扎实开展“保价格、保质量、保供应”行动。截至3月底，累计出动执法人员128571人次，检查农贸市场、超市、餐饮单位、药店、电商平台1***819家次，立案129件，曝光典型案例10余件。

全方位保价格。认真落实市政府出台的五条措施，在全市设立10个监测点，实时监测米、面、油等15类生活必需品价格，严厉打击哄抬物价、串通涨价、囤积居奇等违法行为，确保批发价下降、零售价平稳。从全国监测数据看，西安市疫情期间群众生活重点商品均价低于全国46个重点城市平均水平。

全链条保质量。全面禁止活禽交易和宰杀售卖行为，坚决禁止野生动物交易。加大食品药品抽检力度，快检农贸批发市场14597批次；实施食品药品监督抽检218批次。抽调30多名技术骨干，***帮扶具备转产条件的生产企业，全程指导申报资料，监督生产，全力守源头、保质量。

全要素保供应。本着“快审、快批、快检、快产”的原则，迅速为防护用品生产企业开辟绿色通道。先后为陕西远光生物医用材料有限公司、西安铭帮服饰有限公司等19家企业，办理一类医疗器械产品备案和生产备案45件。及时向药品和医疗器械生产、批发、零售重点企业派驻人员，协调货源，保障企业开足马力，全负荷生产，确保市场供应。‍

两手抓，两不误，奋力夺取双胜利

战“疫”定有胜时，发展不能停步。西安市市场监管局认真贯彻市场监管总局支持企业复工复产十条措施，结合西安实际，在全省率先出台7大类43条具体措施，全力支持企业复工复产，服务发展大局，提振企业信心。

出台优化审批服务措施，降低企业制度性成本。实行行政审批“网上办、零见面”；开辟绿色通道,实行快审、快批、快办审批服务；优化审批方式，实行告知承诺；应对疫情防控，实行证后延期核查；简化程序，书面材料延后补交；畅通企业融资渠道，对股权出质登记可预约服务、当场办结；加强电话咨询服务，方便群众办事，支持企业保经营、稳发展、有序复工复产。第一季度，办理线上登记个体工商户8776户，占总数的15.6%。

出台包容审慎监管措施，降低企业运营成本。开展包容审慎监管、柔性执法，既保持打击的“力度”，又体现执法的“温度”。及时调整年度“双随机、一公开”抽查频次和比例，着力缩减批次、合并事项、调整对象、控制数量，最大限度减少重复检查、多头执法，实现“进一次门、查多项事”，减轻企业负担，让企业集中精力促生产、一心一意谋发展。

出台食品和药械安全监管措施，保障群众舌尖上的安全。开展食品安全监管“五大行动”。即餐饮质量安全提升行动、校园食品安全守护行动、婴幼儿乳粉提升行动、农村假冒伪劣食品治理行动、保健食品行业专项清理行动，加强食品安全风险防控体系建设。建立台账，准确掌握企业底数，积极帮助解决企业复工复产中遇到的困难和问题。

此外，还出台了知识产权、计量服务、特种设备等措施，发布17项西安市地方标准，印成宣传册，发送到企业手中，与企业共克时艰，共渡难关。‍

深感悟，倍感恩，坚定不移跟党走

成效来之不易，感悟更为深刻。当前，疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极成效，彰显了党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

以***同志为核心的***高瞻远瞩，领航掌舵，是打赢疫情防控阻击战的根本保证。党的十八大以来，***的权威和集中统一领导，保证了全党步调统一、行动一致。在这次疫情防控工作中，******亲自指挥、亲自部署，为全党全国人民立起了主心骨，擎起了顶梁柱，坚定了必胜信心。

对西安市市场监管局来说，感受更深刻。疫情防控期间，打击野生动物非法交易是一项重要任务。市场监管总局联合农业农村部、国家林草局、公安部、海关总署等部门，先后3次发文，要求迅速开展专项行动，严厉打击野生动物违规交易。事实上，这项工作西安市场监管局已经开展了近一年时间。

早在去年2月21日，******对保护秦岭野生动物作出了重要批示。我们按照省、市统一部署，迅速行动，扎实开展了“打击整治破坏秦岭野生动植物资源违法犯罪专项行动”。努力做到了“四无”，即餐饮单位无野生动植物菜肴、市场无野生动植物交易、网络平台无野生动植物售卖、全市无野生动植物经营广告。为疫情防控工作奠定了坚实基础，赢得了主动。这充分体现了******高瞻远瞩的战略决策和不负人民的真挚情怀。

市场监管总局强化顶层设计，统筹部署，为基层疫情防控工作指明了方向。市场监管是疫情防控责任链上的重要一环，在非常时期需要尽非常之责，用非常之功。市场监管总局及时部署，制定出台了一系列针对性较强的制度、办法、措施，依法取缔非法野生动物交易，扎实开展“保价格、保质量、保供应”行动，持续加大质量安全监管力度，切实维护市场价格秩序，确保防疫用品、重要民生商品价格稳定、质量安全、供应充足，各项工作有力有序开展。特别是肖亚庆同志与西安等4个重点城市进行视频连线，远程指导，使我们疫情防控期间的工作更有方向，推进更有力度。

坚持以人民为中心赢得信赖，获得支持，是打赢疫情防控阻击战的重要基础。疫情防控期间，我局充分发挥党组织和党员干部先锋模范作用，勇挑重担，坚持一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜，切实保护群众的生命健康安全，得到了人民群众的积极响应和大力支持。西安市市场监管局全体党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一责任，把群众满意作为第一标准。截至3月底，12315指挥中心共处理群众投诉举报14840件，为消费者挽回经济损失191余万元；处理群众咨询10296件。特别是全市近7万户餐饮单位，认真落实质量安全主体责任，做到了“两无七不”“三个100%”，确保群众买得放心、用得放心、吃得放心。‍

新冠疫情促使我们不断改进工作方式方法，总结起来，我们有三方面启示：一是推进网上办事、智慧监管，提高了工作效率；二是指导基层直奔主题、解决难题，增强了工作实效；三是坚持为了人民、依靠人民，确保了工作成果。希望下一步，更多地从顶层设计入手，推进“互联网+市场监管”建设，加快建立健全监管网、执法网、检测网等业务平台，以大数据为基础，突出智慧监管、智慧服务、智慧应用等功能，不断提高数据运用、分析预警、准确判断、精准监管的能力水平。‍