西安市大宗固体废弃物综合利用基地建设方案（20202021年）印发

近日，市政府印发《西安市大宗固体废弃物综合利用基地建设方案（2020-2021年）》（以下简称《方案》）。 

明年主要固体废弃物综合利用率达65%以上 

《方案》提出，到2021年，将实现以下目标：基地固废处置量达到一定规模，主要固体废弃物综合利用率达到65%以上。基地各类固废处置及综合利用重点企业数量达40家。以快递包装废弃物为代表的大宗城镇新型固体废弃物集聚化、规模化处理能力明显增强，回收体系逐步完善，回收利用率达到75%以上。 

积极开展报废机动车回收拆解及再利用，拆解能力达到3.5万辆/年，促进产业集群效应初步形成。基地建筑垃圾处置能力达到1000万吨/年，资源化利用率达到70%以上。基地范围内农作物秸秆（果枝）综合利用率达到85%以上，废旧农膜回收利用率达到80%以上。 

《方案》指出，按照“一个核心、多点辐射、全域协同”的思路，在我市西南片区规划布局大宗固体废弃物综合利用基地，优化基地产业布局。在核心区及辐射区范围内，依据所处置、再利用废弃物产业链的关联性，统筹快递包装废弃物回收利用、报废机动车回收拆解及再利用、建筑垃圾、农作物秸秆（果枝）和废旧农膜资源化利用重点项目。 

研究制定快递业绿色包装“西安标准” 

构建快递包装废弃物综合利用体系。探索建立“一个核心基地、百家快递企业、千个末端网点”共同组成的快递包装废弃物综合利用体系，全面提高快递包装废弃物的回收利用率和利用水平。

到2021年，全市85%以上的快递网点合理配置包装废弃物回收装置。引入专业第三方循环利用企业参与快递包装废弃物回收利用，逐步打通快递包装废弃物末端回收到再生利用的渠道。 研究制定快递业绿色包装“西安标准”，开展快递业绿色包装行动，减少过度包装、重复包装。在品牌快递企业中开展循环中转袋（箱）全面替代一次性塑料编织袋试点工作，到2021年，全市快递企业循环中转袋使用率达到90%以上。 

探索废弃共享单车协同处置和资源化利用 

积极落实***《报废机动车回收管理办法》，以陕西省报废汽车回收拆解有限公司为核心，以西安汽车零部件产业园为依托，吸引汽车拆解部件再利用企业、旧零部件再制造企业及市场化销售企业入驻基地，打造报废汽车回收、拆解及旧零部件再制造、再利用产业集群。到2021年，基地报废汽车拆解能力达到3.5万辆/年。 

加强废弃共享单车清运回收管理工作。鼓励支持拆解企业和废钢回收企业与共享单车企业建立合作，将废弃的主体车架等金属材料、车体塑料、轮胎、坐垫等零部件进行拆解回收利用。 

打造多元化建筑垃圾再生产业集群 

加大对建筑垃圾资源综合利用类企业的扶持，促进构建多元化建筑垃圾再生产业集群，形成“建筑垃圾—再生骨料、再生预制品—新型建材”产业链。 

到2021年，我市西南片区建筑垃圾处置能力达到1000万吨/年，资源化率达到70%。 按照“核心技术-龙头企业-产业链-产业集群”的发展思路，在我市西南片区统筹布局以农作物秸秆（果枝）和废旧农膜为主的大宗农林废弃物综合利用产业集群。 

到2021年，以农作物秸秆（果枝）和废旧农膜为主的农林废弃物综合利用处置及再生利用比例明显提高，培育农林固体废弃物综合利用重点企业10家以上。 探索建立收费制度和奖补政策，按照补偿成本、合理盈利“、谁产生谁付费、谁处置谁受益”的原则，对废弃物综合利用涉及的消纳区和综合利用企业按照一定标准予以补贴。 同时，将资源再生产品列入政府采购目录，鼓励政府和社会公众优先选购资源循环利用产品，加快形成资源循环利用产业发展的需求拉动机制。