东营市财政局召开会议传达市委工作会议精神

    市委工作会议召开以后，东营市财政局分别于7月20日召开局长碰头会议，7月21日召开局务会议传达学习市委工作会议精神，要求全局干部职工围绕“建设繁荣富裕、生态秀美、文明和谐、宜居宜业的美丽幸福新东营”的奋斗目标，按照“抓好发展第一要务，推动经济转型升级”和“七个着力”的决策部署，主动应对经济下行油价下滑的困难局面，更高标准统筹财税体制改革，更大力度推进增收节支，更加务实抓好当前各项工作，努力在盘活存量、整合专项、PPP推广应用等方面实现更大突破，确保完成全年目标任务。
    （一）高度关注增收节支工作，确保完成预算任务目标。进一步完善收入组织措施，继续加强财税监测分析，提升预算执行分析预测水平；全面推行税式支出管理改革，建设税式支出信息管理系统，在清理漏征漏管上下功夫，提高税源管控能力，确保应征尽收；加快财政支出进度，优化财政支出结构，完善财政支出管理，硬化预算约束，提高财政支出使用的有效性；严格控制预算追加，严格控制“三公经费”等一般性支出，切实降低行政成本，把“过紧日子”的思想贯穿财政工作的始终。
    （二）认真落实稳增长积极财政政策，促进经济转型升级。充分发挥政府引导基金和各类专项资金作用，创新扶持手段，推动先进制造业、现代服务业、现代农业加快发展；统筹财力落实好“三大专项行动”、“十件大事”等政府工程、民生工程、发展工程的建设资金，支持好东营港、广利港、综合保税区、农高区建设；大力推广应用PPP模式，加快项目库建设，加强业务指导和技术支持，大力开展项目示范工作，形成可复制可推广的实施范例，助推更多项目落地实施。
    （三）加大盘活整合力度，提高资金统筹使用水平。将推进财政资金统筹使用与深化财税体制改革结合起来，建立存量资金与预算安排统筹结合的机制，切实解决预算执行偏慢、财政存量资金规模居高不下的突出问题；积极推进科技、教育、农业、节能环保、医疗卫生等重点科目资金的优化整合工作，严格控制部门管理的专项资金项目个数，制定统一的资金管理办法，推进跨部门资金的统筹使用，提高资金使用效益。
    （四）及早谋划2015年预算编制，提升预算管理水平。一是提高预算编制的科学性、准确性。通过拉长编制周期，进一步加强对项目预算的前期可行性论证，完善预算项目库建设，细化部门预算编制，确保准确性和到位率明显提高，为预算执行打好基础，切实解决支出缓慢、沉淀资金问题。二是推进中期财政规划管理。结合十三五规划的编制，对未来三年重大财政收支情况进行分析预测，以使预算资源与规划指标合理衔接，编制2016-2018年滚动财政规划和水利、义务教育、卫生、社保就业、环保等重点领域的3年滚动预算。