全力打好农村环境综合整治攻坚战

　　市第五次党代会鲜明提出了建设生态文明典范城市的奋斗目标，为我市城乡未来发展描绘了宏伟蓝图。建设生态文明城市，基础在农村，难点也在农村。没有生态文明新农村，生态文明典范城市只是几个城镇的点，不是全市的面，也就缺失了重要的基础支撑。
　　今年以来，五届市委第二次常委会议和全市农村工作会议相继对农村环境综合整治工作作出安排部署，决定以净化、硬化、绿化、亮化、美化“五化”为重点，以年内建立起覆盖城乡的环卫一体化运行机制、三年内完成村内主街道硬化为目标，从解决农民群众反映最强烈的脏乱差问题入手，全力打好农村环境综合整治的攻坚战。
　　细化责任 全面出击
　　农村环境涉及面广，综合整治工作千头万绪。干好这项工作，需要多部门联动，需要把偌大的工作分解细化，落实到每个人身上，使得人人有目标，事事有规划。
　　全市各县区高度重视农村环境综合整治，精心组织，采取一系列措施推进工作开展。东营区成立了区委副书记任组长的农村环境综合整治工作领导小组，召开了专题工作会议，对农村环境综合整治工作作出了安排部署。河口区调整充实了农村环境综合整治工作领导小组，制定了整治规划和工作制度，并多次召开会议专题研究农村环境综合整治工作，及时解决整治过程中的问题。广饶县从县建设、城管、交通、公安、工商等职能部门抽调骨干力量组建了全县城乡环境综合整治指挥部，全面负责农村环境综合整治工作的指挥调度、推进落实和督导检查。垦利县通过广播、电视开设专栏、入村宣讲、发放“致广大农民朋友的一封信”等多种方式，大力宣传农村环境综合整治工作的重要意义，为整治工作开展营造了浓厚的氛围。
　　县、镇(街道)两级环境综合治理领导小组办公室都建立了日常考勤、办公会议、现场督导、观摩交流、定期通报等制度，主要领导亲自调度，分管领导靠上抓落实，有力推动了工作顺利开展。
　　多措并举 攻坚突破
　　当前，我市各级各部门都把农村环境综合整治作为一场硬仗来打，周密部署，精心组织，综合施策，以有力的举措攻坚突破。
　　东营区以生态文明村(居)创建村为重点，分批次推进，逐步加大村庄设施投入力度，配套垃圾收集、清运、处理设施，同时把农村环境综合整治工作纳入政务督查考核范围，实行定期通报制度，年底进行全面验收。
　　河口区建立了农村环境整治执法联动机制，按照“区镇联动、部门联合、共同监管、各把关口”的思路，整合执法力量，实施联动执法，构建起牢固的执法监管屏障，及时发现并有效制止破坏农村环境的行为，确保农村环境综合整治的常态化、制度化。
　　广饶县实行县级领导包乡镇、乡镇领导包社区、机关干部包村庄的帮扶督导制度，把城乡环境综合整治工作纳入对乡镇和部门年度综合考核，建立了定期通报、行政问责、群众评议等各项制度，充分调动了各级各部门抓环境整治工作的积极性。
　　垦利县建立健全了责任分解机制，按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，在县级分工的基础上，各镇(街道)将任务落实到村庄，如黄河口镇与全镇63个行政村签订了环境整治目标管理责任状，与149户个体经营业主签订了环境整治门前“三包”责任书，与79名村级保洁员签订了聘用协议书，做到了卫生治理纵到底、横到边，层层有人抓、村村有人管。
　　利津县不断强化督导检查，县城乡环境综合整治领导小组每周召开一次调度会议，同时抽调人员组成联合检查组，每半个月对各乡镇(街道)驻地、村庄环境综合整治情况进行巡逻式检查，形成检查通报，提出整改要求，责成限期整改，对问题严重的在县电视台进行集中曝光，有力促进了各项整治工作的落实。
　　资金倾斜 投向农村
　　我市各县区把投入作为整治工作的基本保障，不断加大资金倾斜力度，有力促进了村庄道路硬化、村庄绿化等重点整治工作的开展。
　　东营区把村内街道硬化列入“十件利民实事”，目前已初步确定了各村硬化任务，预计全年修建村庄内道路***.1公里；加大村庄绿化力度，已累计投资500余万元，重点实施了14个村庄绿化，完成绿化面积245亩，植树2.73万株，动用土石方7.8万立方米，砌衬花池2000平方米。
　　河口区计划投资2514万元，实施45个村庄道路硬化工程，修建村内主干道路70公里；计划投资183万元，新装路灯776盏；计划投资109万元进行村庄绿化，植树5.26万株。
　　广饶县今年将对100个村庄实施道路硬化工程，并改造建设农村公路36公里；初步实施了境内5条干线道路绿化提升工程。
　　垦利县今年拟实施的135公里农村街道硬化工程3月底已全部完成了招投标，4月中旬将全面开工；县财政列支150万元资金用于村庄绿化。
　　利津县今年计划新建、改建村庄道路109.5公里，到2014年年底完成县内所有村庄主要街道硬化任务；大力实施村庄造绿工程，目前32个村庄绿化规划工作全面完成，已绿化面积182亩、植树1.5万株。
　　完善机制 着眼长效
　　我市各县区立足本地实际，积极开动脑筋，探索出了一系列好的运作模式，保证了整治工作成效。
　　广饶县对县域内的8条主要干线公路，建立了两侧垃圾清运和卫生保洁市场化运作机制，通过招标确定垃圾清运保洁企业，清运费用由县乡财政各负担50%，这一机制的建立，极大地改善了交通干线的环境卫生状况，实现了县域交通干线两侧可视范围内无存留和裸露垃圾。
　　东营区探索建立了“联户公约”制度，在村居内按居住区进行分组，每组农户互相监督、联户保洁，构建起了村民间的监督约束机制。
　　垦利县在坚持政府主导整治工作的基础上，积极鼓励各镇、街道结合实际，不断探索环卫工作管理运行新模式，如胜坨镇、永安镇组建成立了物业管理办公室，具体负责辖区内的环境卫生，黄河口镇将镇政府驻地的环境卫生招标给兴海物业有限公司管理，郝家镇深入开展了“文明卫生家庭”创建活动，实行“一月一观摩”和村干部“包街包巷”制度，提高了工作成效。