重任在肩民在心城乡建设谱新篇

重任在肩民在心  城乡建设谱新篇

——河口区住房和城乡规划建设局工作纪实

近日，在河口区树绿、路阔优美环境的黄河路上，有幸和市民刘希民聊起了这里城市发展的变化，他兴致勃勃地说：“我从河口建区不久就来到了这里，三十多年见证了河口的发展，原先河口的道路很坭滑，电线杆子比树多，这几年变化很大，尤其是历届党委、政府对民生问题很重视，城乡建设发展很快，你看！这里的环境一点也不比大城市差。”

这是人民群众对河口区城乡宜居环境赞美画面中的一个镜头。像以上点赞的一样，如今走近河口，这里是天蓝水碧，路阔地绿，楼新湖美，社区锦绣……河口小城的美丽多姿，如诗如画，人们生活在这个生态文明的优美环境里，倍感清新与惬意。特别是近年来，河口区连续荣获了“中国新型城镇化发展示范奖”和“中国人居环境示范城市”等多项殊荣，印证了河口从盐碱荒滩到生态宜居的美丽嬗变，这是拥有生态、秀美、宜居环境的河口交给市民绚丽而厚重的答卷。

举望北辰踏浪进，细察民声初心坚。河口区住房和城乡规划建设局紧紧围绕区委区政府的工作部署，积极履行部门职责，以加快推进新型城镇化为主线，以保障和改善民生为根本，牢固树立“以人为本，人民城市人民建，建好城市为人民”和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展思路，严密谋划，科学决策，谱写了凝心聚力谋发展，砥砺奋进惠民生的新篇章。

城乡建设规划先行。城乡规划明确了“双城双轴、一带四镇、多社区”城乡发展布局，委托编制的《河口区新型城镇化发展规划》已完成并上报审批，《河口区城市近期建设规划（2016～2020）》、《湖滨新区城市设计》深化完善工作已完成，《河口区城市地下管网综合布局规划》等正在编制；《河口区地下综合管廊工程专项规划》已编制完成并批复；每年都组织召开多次城乡规划委员会会议，审议并通过多项详细规划。目前，城区详规覆盖率达91.5%。

重点项目和民生实事有序推进。发挥重点项目的龙头带动作用，以生态环境提升、市政基础设施建设为重点，突出抓好负责推进实施的重点项目和民生实事，城市形象得到有效提升。2017年以来，共组织实施重点项目、民生实事18项，总投资13.8亿元。黄河路改造提升工程、北片区道路雨污分流改造、海宁路东侧绿化、友谊河海盛路节点改造绿化、河兴路南侧绿化等全部竣工；2018年海宁路（黄河路至河滨路段）改造提升已于9月初通车，胜利万和片区改造项目已完成老厂区搬迁和部分沿街商业用房拆除。城乡建设日新月异，建成区绿化面积631、12公顷，全区城镇化率77.34%。

 重点工作成效显著。全力推进省市住房城乡建设系统重点工作，将其列入年度工作目标责任制，加强督导推进，各项重点工作全部完成年度任务。一是着力推进房地产调控。严格落实市委、市政府提出的加强房地产市场调控的19条措施，加强房地产市场运行监测，引导群众理性购房。按照省市统一部署，积极参与开展打击囤房炒房等违法违规行为专项治理、房地产领域矛盾纠纷排查和安全隐患防范四类风险排查工作，促进了房地产市场平稳发展。2017年，全区完成房地产开发投资2.85亿元，实际消化商品房库存12万平方米，库存商品住宅8.5万平方米、650套，商品住房库存去化周期稳定在合理区间。2018年预计房地产开发项目9个，面积80万平方米。2017年以来，依法实施国有土地上房屋征收项目7个，涉及被征收人132户、7个单位，征收房屋面积7.5万平方米，均严格按照规定和要求实施征收。二是着力推进棚户区改造。2017年，全区棚户区改造实际开工4个、547套，完成省市下达任务的100%。2018年度计划实施棚户区改造项目4个、923套。三是着力推进城镇住房保障工作。2017年度发放公共租赁住房补贴554户（新增49户）、221.71万元，完成省市下达任务的103%；印发《2018年度河口区公共租赁住房申报审核工作通知》，以闲置房源为主，实施公共租赁住房实物配租6套。四是着力推进老旧住宅小区改造和物业服务。加大老旧住宅小区改造推进力度，明确改造标准，全面落实责任。自2016年实施改造以来，完成老旧住宅小区改造6.11万平方米、惠及居民602户；2018年计划实施老旧住宅小区改造1197户。积极配合做好“三供一业”移交工作，与相关单位就住宅专项维修资金缴纳、资产清理、物业移交等工作进行了充分协商。加强物业规范管理，开展物业行业文明创建活动，集中排查整改物业行业突出问题，推行并组织召开物业管理恳谈会50余次，落实物业项目“三公开”制度，物业管理和群众满意度得到持续提升。五是着力推进农村旱厕改造。制定《河口区农村旱厕改造实施方案》，在省市下达的乡镇农村旱厕改造任务的基础上，将街道农村旱厕改造一并纳入总体改造计划，参照乡镇农村旱厕改造奖补政策给予奖补，全区实际完成农村旱厕改造10***1户，农村旱厕改造覆盖率平均为102.48% 。六是着力推进农村危房改造。按照自愿为主的原则，优先帮助“经济最贫困、住房最危险”的农户解决最基本安全住房，执行农户个人申请、集体评议、镇街审核、区级审批、签订协议、组织实施、竣工验收的基本流程，规范补助对象的认定、审批和操作程序。2017年度全区完成农村危房改造128户，2018年度计划实施农村危房改造66户。

       基础工作全面加强。一是建筑行业管理日臻规范。加强建筑业企业资质管理，改革完善建筑业企业资质专家评审制度，支持企业晋升资质等级，提升市场竞争力。全区建筑业企业发展到57家，2017年度完成建筑业总产值15.47亿元、实现建筑业增加值4亿元；今年上半年完成建筑业总产值9.2亿元、实现建筑业增加值2亿元，同比分别增长5%和1.8%。按职责积极开展“两打一整治”和“扫黑除恶”专项行动，加大建筑市场整治力度，取得丰硕成果，净化了建筑物市场环境。扎实做好清欠工作，有效维护农民工合法权益和社会稳定。2017年至今，签订《建筑企业防范处置拖欠工资目标责任书》89份，缴纳农民工工资保证金1065.24万元，返还保证金2210.93万元，受理投诉61件，涉及农民工1270余人次、金额2168.19万元，结案率100%。加强工程招投标管理，全面推行山东省招标文件统一范本，杜绝“对号入座”现象，执行全省统一的房屋建筑和市政工程招标评标办法，进一步规范了招投标市场秩序。二是工程质量安全管理及扬尘治理水平稳步提升。加强建设工程质量安全管理，积极开展全区工程质量安全治理提升三年行动，严格落实工程建设各方主体管理责任，完善质量安全管理制度，组织开展在建工程质量安全综合检查及专项治理6次，狠抓责任主体行为、施工实体质量、安全文明施工、施工扬尘治理、塔吊及机械设备等隐患治理，消除各类安全隐患300余项，2017年创建“市优质结构工程”15个、“市级安全文明工地”4项、“省级安全文明工地”1项。2018年申报“市级安全文明工地”4项、“市优质结构主体工程”1个，工程质量创优和住宅工程常见问题专项治理进一步深化。结合中央及省市环保督政，全面整治房屋建筑和市政工地施工扬尘获得较好成效。三是热切回应群众呼声。认真梳理群众反映较多的物业管理、住房质量、房产证办理、工程款清欠和违法建设等方面的突出问题，建立健全事前预防、事中化解、事后关注机制，完善督查考核体系，促进问题解决，减少社会矛盾。通过公开电话、网上民声、民生热线收到群众问题3356条，回复率99%，解决信访案件56起，维护了住建系统和谐稳定。四是力促代表建议和委员提案事项“落地”。坚持将代表建议和政协委员提案事项办理工作作为改进作风、提高决策民主化的重要举措，作为送***的“金点子”、“好方子”，作为工作开展的着力点和落脚点。2017年以来，共承办人大建议31件，政协提案 23件 办复率和满意率均为100%。

       抓党建，强队伍，促发展。坚持党建领引，以全面贯彻党的十九大精神为主线，深入学习***新时代中国特色社会主义思想，加强领导班子和干部队伍建设。健全了“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内制度，推行党员积分量化方法，结合“大学习、大调研、大改进”，进一步推进了“两学一做”学习教育常态化，围绕思想、组织、作风、制度、反腐倡廉“五位一体”党建内容，认真开展了增强“四个意识”、“一岗双责”、道德讲堂、模范岗位评优、廉政风险防控、红色教育、重温入党誓词、志愿者服务等活动，进一步提高了广大党员立足岗位、创先争优的积极性和主动性，全面提升了党员素质，加强了队伍建设，取得了以党建促城建工作的新成效。