区人社局建机制广宣传强队伍多措并举全力化解欠薪问题
近年来,区人社局以建立健全治欠保支长效机制为基础,以拓宽劳动维权渠道为支撑,以严格规范监察执法为保障,加大根治欠薪工作力度,巩固根治欠薪成果,多措并举全力化解欠薪问题。
建机制,提高监管效能
“通过对项目工地的检查,你单位存在劳动合同不规范、工资发放与考勤记录不对应、实名制资料管理混乱等问题,现依法向你单位送达《责令停工整改通知书》,请立即整改。”4月13日,东营市垦利区就业和农民工工作领导小组组织人社、住建部门,对垦利区翡翠华庭项目工地进行联合检查。
近年来,为切实把治欠保支任务落到实处,垦利区不断探索创新监管体制,围绕“123”工作理念,建立健全农民工工资支付保障长效机制。“1”即坚持 “一盘棋”:成立东营市垦利区就业和农民工工作领导小组办公室,多部门联合执法,形成了齐抓共管的强大合力。区人社局作为牵头单位,先后组织住建、水利、交通、城管、发改、信用办等成员单位17个,定期召开领导小组联席会议,认真分析研判欠薪工作形势,压实压细各成员单位责任,形成“一盘棋”行动。“2”即抓住“两个关键”:一是严格落实关键制度,全面推进农民工实名制管理制度、农民工工资专用账户管理制度以及工资支付监控机制落实落地,确保总体工作的开展;二是开展根治欠薪关键行动,区人社、公安、住建、交通等多部门组成联合执法检查组,对辖区内工程建设领域和劳动密集型加工制造业开展联合检查,今年以来先后检查项目40余次,对检查中存在的问题,及时督促整改,共出具限期整改意见70余条。“3”即实现“三个转变”:根治欠薪治理方式由“救火式”治欠向常态化管控转变,由行业部门分散治理向聚力攻坚转变,由单一执法检查向综合施策转变。
广宣传,增强维权意识
“国家对我们农民工的保障越来越好了,这个欠薪二维码很方便,有什么问题扫一下投诉就行了,出来干活更放心更有劲了!”在天华实业工地干活的刘师傅领取了宣传单页,并扫码进入“在建工地微信群”。近日,垦利区人社局开展保障农民工工资支付政策宣讲调研活动,就保障农民工工资支付政策、治欠保支长效机制建设、在建项目劳动用工管理、欠薪问题处理等方面进行宣讲。此项活动增强了农民工依法理性维权意识,建立了农民工欠薪维权“绿色通道”,同时引导用人单位守法诚信用工。
为方便农民工投诉维权,区人社局深入调研,积极拓宽投诉渠道,广泛宣传政策法律。一是在区政府网站开设“根治欠薪”专题专栏,公布垦利区拖欠农民工工资举报投诉电话,对根治欠薪政策及相关法律法规进行宣传。2021年以来,累计受理农民工投诉举报案件18起,追回工人工资80余万元,切实维护了农民工的合法权益。二是借助微信公众号、悬挂张贴条幅、印发宣传单以及开展劳动保障法律法规咨询服务等形式,加强企业和农民工的法制宣传教育,提高农民工依法维权意识,对拖欠农民工工资的企业实行周通报,对群体突发性讨薪行为的典型案件进行曝光,使农民工充分认识到采取过激行为或走极端方式讨薪的违法性和社会危害性。
强队伍,严格监察执法
为进一步提升监察员的业务能力和执法水平,垦利区人社局劳动监察大队自2021年1月22日起,每周五下午开展集中学习,对《保障农民工工资支付条例》、《劳动保障监察条例》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规进行深入学习。通过监察员轮流领学方式,提升学习效果,并对日常工作中遇到的疑难复杂案件进行讨论,有效调动了监察员们的工作热情和积极性。
当前,在经济迅速发展过程中,各种劳资纠纷不断增加,为努力构建和谐稳定劳动关系,垦利区人社局不断加强劳动保障监察队伍建设。一是加强队伍内部管理。建立完善日常管理监管制度体系,实行专人专岗,严格纪律要求,从执法队员的一言一行、一点一滴抓起,对办公秩序、执法着装、环境卫生等方面,逐项进行规范,做到整齐、有序、卫生。二是优化队伍人员结构。坚持科学选人用人,将工作岗位要求与各名监察员的专业才能和综合素质有机结合,打造专职执法队伍。目前,区人社局劳动监察大队现有工作人员7人,其中大学学历5人、硕士研究生学历2人,均已取得执法证,保证了监察工作的顺利开展。三是提升队伍执法能力。针对人员新、业务生的情况,区人社局采取领导干部领头学、以老带新、边干边学的方式,锻炼监察新兵。定期学习劳动保障法律法规等业务知识,开展案件讨论和案例研讨,写出学习心得体会和案例分析笔记,不断提升理论水平和办案能力,推动劳动监察执法规范化进程。(王丽君)