践行初心使命巡礼健康东营系列第十二场新闻发布会实录

11月12日上午，市卫生健康委举行“践行初心使命•巡礼健康东营”系列第十二场新闻发布会，利津县卫生健康局局长陈京涛，党组副书记、县计生协会常务副会长陈锋，党组成员、卫生健康执法大队大队长安立伟，介绍利津县卫生健康事业发展情况，并回答记者提问。

主持人：新闻界的各位朋友，大家上午好，欢迎参加东营市卫生健康委“践行初心使命•巡礼健康东营”系列新闻发布会。本次新闻发布会是系列新闻发布会的第十二场——利津县专场。参加今天新闻发布会的有：山东广播电视台东营站、大众网、鲁中晨报、黄三角早报、东营广播电视台、东营日报、黄河口晚刊、利津县融媒体中心等新闻媒体的记者朋友。对大家的光临和支持，表示热烈地欢迎和衷心地感谢。今天，我们邀请利津县卫生健康局局长陈京涛同志，党组副书记、县计生协会常务副会长陈锋同志，党组成员、卫生健康执法大队大队长安立伟同志，介绍利津县卫生健康事业发展情况，并回答记者提问。首先请利津县卫生健康局局长陈京涛同志介绍利津县卫生健康事业发展情况。

陈京涛：大家上午好！首先，我代表利津县卫健系统，对长期以来关心支持利津卫生健康事业发展的社会各界和媒体朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

近年来，利津县深入贯彻落实党的以基层为重点新时期卫生与健康工作方针，开拓思路，锐意进取，全力推进卫生健康工作高质量发展。国家卫生县城创建顺利通过验收评审，县域人居环境明显改善；全国紧密型县域医疗卫生共同体试点成效显著，作为唯一县区代表在全省医改会议上作典型发言；全国儿童青少年近视防控适宜技术试点县创建有序推进，“四位一体”近视防控工作体系逐步形成；省级健康促进县创建顺利通过评审，全民健康素养水平提升到23.46%；省级职业卫生分类分级试点在全市率先启动，县域职业病防治水平显著提升。2020年，全县人均期望寿命达到80.6岁；无孕产妇死亡，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为2.3‰和3.83‰。

一、医药卫生体制改革不断深化。深化“三医联动”改革，共享县域医疗资源，补齐健康领域短板，加快推进县域医共体建设。一是重组医疗组织架构。依托县中心医院，整合县乡村医疗卫生资源，组建医共体集团，设立3500万元专项资金，推行人员、财务、业务、信息、绩效、药械“六统一”，调整组建影像检查等7个医疗服务中心。二是重塑人事薪酬体系。全面建立“公益一类保障与公益二类管理相结合”薪酬激励机制，将医务人员下沉服务与业务绩效、职称评定挂钩，允许突破现行事业单位工资调控水平，允许提取不高于收支结余的80%用于人员奖励。三是重构分级诊疗格局。细化县域医疗机构上下转诊疾病目录628种，安排100万元绩效考核资金用于奖励下沉医务人员，136处村级卫生室配备远程心电诊断、远程会诊等设备，县乡村三级实现信息互通、业务协同、远程诊疗。四是重建医保支付制度。建立“总额付费、结余留用、合理超支分担”的激励和风险分担机制，引导医共体集团主动控费、合理诊疗，引导群众关注健康、预防疾病，引导医务人员提高服务品质和效率。乡镇卫生院住院报销系数由0.45提高到0.6，门诊慢性病报销服务延伸到村卫生室，实现群众“家门口”取药报销。

二、医疗卫生服务水平跨越提升。硬件保障能力提档升级，投资9.8亿元新建12.5万平方米的县中心医院新院区、3.58万平方米的县中医院新院区，全部建成后将新增床位620张，医院综合服务能力将全面提升；投资1.37亿元，新建1.2万平方米县疾控中心综合楼，将成为全市面积最大、功能最全的县级疾控中心。对外合作水平大幅提升，县级2家医院与省内外多家知名医院组建了医联体、专科联盟，通过聘请专家坐诊、引入微创介入治疗等新技术，实现“输血”与“造血”并重，让群众不出县就能享受到省级专家的医疗服务。投资2000余万元，为乡镇卫生院配备CT、DR、彩超等医疗设备43（台）件，新建发热哨点诊室9处；投资21***万元，新建村卫生室62处、改建68处，其中省级示范标准化村卫生室6处，市级20处，智慧随访设备和远程心电图机实现全覆盖。全县公立医院门急诊人次同比增长20%，基层医疗机构门急诊人次占比达到68%，到卫生室看病取药人次同比增长10%，朝着“小病不出村、大病不出县”迈出了坚实一步。

三、中医药改革发展成效明显。深化中医药管理体制机制改革，将县第二人民医院整建制划转为县中医院，依托县中医院新建全市首家“共享智慧中药房”，有效解决中医门诊传统服务模式面临的“候药难”“煎药难”“品质保障难”三难问题，为全市北部区域提供中药配送服务，实现服务群众由“最后一公里”向“送药进门”的转变。7所乡镇街道卫生院全部建成标准化国医堂，133处村卫生室全部配备中医设施设备，举办中医药知识与中医适宜技术推广培训48场、1857人次，全县基层医疗机构中医门诊服务人次增长60%，10月份中医门诊处方实现50%以上的高速增长，非药物处方占比显著提高。围绕“康养健康”工作定位，普及推广中草药文化和中医药康养文化，打造黄河下游“生态康养小镇”、“中国艾灸小镇”，倡树“艾健康”服务品牌，目前已辐射带动23个服务示范点、受益群众3万余人，就医费用降低近三成。

四、疫情防控取得阶段性成效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，系统1800余人第一时间投入战斗，坚决抓好“外防输入、内防扩散”，落实常态化疫情防控措施。始终坚持科学务实精准防控政策，健全完善平战结合的疫情应急指挥体系，结合利津实际，针对不同情况区别对待、精准落实防控措施，持续巩固疫情防控成果。特别是对重点地区来人，通过上级推送和自主摸排，第一时间落实随访登记、核酸检测、***管理等管控措施，对涉疫地区来人和六类重点人群实行加密核酸检测、集中隔离和闭环管理，将输入风险降到最低。全面提升疫情防控能力。投资2500余万元，新建改建发热门诊2处、购置CT机3台、负压救护车3辆，配备专兼职感控人员230余人，储备集中隔离点6处800个房间；投资1000余万元，新建核酸检测实验室3处、方舱实验室1处，设置核酸检测采样点13处，严格落实“应检尽检”“愿检尽检”，截至11月11日累计核酸检测336752人次，血清3575人次，食品、外环境检测23874份，结果均为阴性；建立流调、采样、消杀、检测、社区防控等应急队伍，建成县乡村疫情防控“三级包保”和“五包一”责任制，确保重点人员不脱管、不漏管。扎实稳妥推进新冠疫苗接种，科学制定接种计划，合理设置接种点8处，整合全县医护力量383人，动员村两委、网格员2100余人，有序推进疫苗接种，截至11月11日累计接种第一剂次217050人，第二剂次199899人，加强针20595人。

五、群众健康获得感不断提升。聚焦基本医疗有保障，坚决打好健康扶贫攻坚战，落实先诊疗后结算、扶贫减免等政策，为滩区困难群众免费送药。开展“服务百姓送健康”系列义诊累计574次、诊疗群众16.5万余人次；组建“1个医防融合办公室+7个县专科团队+35个乡（镇）全科团队+130个家医小组”的共享服务团队，全县家庭医生签约率同比提高了5个百分点、达到42%，60岁以上老年人签约率超过75%，高血压、糖尿病人群超过95%，贫困人口、计生特殊家庭实现全覆盖。持续关注关爱特殊人群，向12409名符合条件的农村奖励扶助对象、困难企业退休职工等发放计划生育奖励扶助金590万元；为28960名老年人发放生活救助资金1317.5万元，为18名百岁以上老人发放长寿补贴8.46万元。2020年，全省医疗卫生满意度测评中，利津位居全省第22名，同比提升41个名次。

新时代呼唤新担当新作为，卫健部门既是守护人民健康的专业部门，也是防范化解重大风险的应急部门，还是研究宏观政策的参谋部门，更是保障经济社会发展的服务部门，我们将主动地适应新形势、新常态，积极地探索卫生健康改革新机制、新方法，探寻卫生健康质量提升的动力源、增长点，奋力谱写新时代卫生健康事业发展的新篇章，为全面建设健康东营贡献利津力量！