我县扎实推进全省救急难试点工作

　　5月1日，***《社会救助暂行办法》颁布实施，救急难试点工作在全国各地随即铺开。

　　我县是全省确定的7个“救急难”工作试点县之一，承担着创新机制，探索路径，提供经验和模式的重担。试点工作开展以来，我县坚持“保民生、托底线、救急难、可持续”的工作方针，建立完善社会救助“8+1”框架，统筹整合全县社会救助资源，完善社会救助体系，创新社会救助机制，着力编织出让困难群众求助有门、受助及时的基本生活安全保障网，兜住了民生底线。4月18日，副省长孙绍骋来我县调研社会救助工作开展情况，对我县的工作做法给予充分肯定。

　　今年初，县委、县政府提出“全面整合社会救助资源，创新社会救助政策体系和运转机制”的工作要求，县政府成立了由县长挂帅的社会救助工作领导小组，建立联席会议办公制度和社会救助工作协调机制，县民政局履行综合协调职责，领导小组成员单位各司其职，定期召开联席会议，及时研究解决有关问题，实施总体领导、协调。进一步完善了以最低生活保障和特困人员供养制度为基础，以医疗、教育、住房、就业、自然灾害等专项救助相配套，以临时救助、慈善救助、社会帮扶为补充的社会救助政策体系，为实现社会救助“托底线、救急难、可持续”的目标提供了有力支撑。

　　结合我县实际制定出台了《关于统筹推进全县社会救助体系建设的意见》、《高青县城乡困难群众重大疾病医疗救助办法》、《高青县临时救助暂行办法》、《居民家庭经济状况核对办法》、《困难家庭经济状况核对实施细则》。特别是《关于统筹推进全县社会救助体系建设的意见》出台为我县社会救助中心的成立和完善起到了关键作用，打通了救助政策畅通“最后一公里”，明确各救助职能部门职责所在，使得我县社会救助体系进一步完善，编实织密了社会救助安全网。围绕实现“一门受理、部门协办”，我县设立三级救助组织，成立县社会救助中心，县社会救助中心与县社会救助工作领导小组办公室合署办公，负责全县社会救助工作政策宣传咨询、业务综合协调，受理转办救助事项。县社会救助中心设立社会救助窗口，实现统一受理、协同办理。相应的镇(街道)建立社会救助站，村、社区设救助专员，负责本辖区救助业务“一门受理”，确保群众“求助有门、受助及时”。

　　召开了救助职能部门会议，对各类社会救助事项进行了全面梳理，涉及15个部门72个救助项目,有效避免了重复救助、交叉救助、缺失救助。同时，积极开发建设居民家庭经济核对平台和社会救助信息共享平台。为了实现社会救助的精准化，我县出台了《居民家庭经济状况核对办法》和《核对细则》，建立了居民家庭经济状况核对系统，目前成功软件公司开发的居民家庭经济状况核对平台已正式运行。民政局牵头召开了教育、公安、财政、人社、房管、住建、工商、国税、地税、住房公积金管理、金融等有关部门参加的居民家庭经济状况核对系统培训会议，跨部门、多层次、信息共享的核对机制已开始运行，社会救助共享平台的软件正在完善中，力争明年实现“一网覆盖、一口统计、一口上下”。

　　为了加大对困难群众的救助力度，我县出台了《关于提高全县城乡居民最低生活保障和农村五保供养标准》的通知，城市低保和农村低保标准提标之后首次超出全市平均水平，达到了城市低保标准每人每月470元，月人均补助水平达到399元；农村低保标准达到了每人每年2900元，月人均补助水平达到145元。截至目前，我县共有城市低保对象805人，农村低保对象10826人，共发放城乡低保资金2167万元。

　　在考核管理方面，通过坚持属地管理原则、建立急难对象主动发现机制，建立健全监督约束机制、将社会救助工作纳入县对镇（街道），各职能部门岗位目标责任制体系，作为重点项目，重点考核，以推动社会救助工作健康发展，为困难群众提供更多的帮助。（邵明瑞）