统筹城乡一体化发展推动民生服务均等

  
加快桓台I型小城市建设

    《县委工作报告》提出，统筹城乡一体化发展是建设宜业宜居新桓台的重要支撑。我们要积极借势借力淄博现代化组群式大城市建设，加快桓台I型小城市建设，推进全域一体发展，推动民生服务均等，着力构建城乡统筹协调、相得益彰的发展格局。
    党代会上，对于进一步平衡城乡发展差距，与会代表一致认为，需发挥规划的战略引领和刚性控制作用，加强“多规合一”试点成果转化运用，按照适度超前、突出重点、配套完善的原则，积极融入“四位一体、组群统筹、全域融合”发展格局，推动城乡规划、产业布局、基础设施建设、基本公共服务等方面协调衔接、深度融合。
优化完善功能配套
    关键词：突出道路基础设施建设为先导，按照“内部道路成网、外部高速成环”的格局，进一步完善城乡网路
    近年来，为方便农村群众出行，我县大力实施村村通公路建设，使全县农村公路有了较大的发展，村与村、镇与镇之间的必要通达农村公路网已基本形成，通达深度进一步提高，不仅解决了村级断头路，实现了主要街道与临近公路的连接通达，也改善和实现了村与村之间的必要通达。2016年实施的农村公路“户户通”工程，投资3330万元，全面完成与县级主干道路连接的村级道路改造工作，同时“以奖代补”全面开展镇村背街小巷硬化工程，按照每平方米25元给予补助，补助资金拨付各镇，专款专用于农村背街小巷硬化工程，截至2016年12月底，总投资达3.7亿元，共完成建设面积793万平方米，提前超额完成了建设任务，全县222个村实现背街小巷全硬化，农村公路四通八达、主干道路美化绿化、背街小巷全硬化，已成为当前桓台道路建设成效的真实写照。
    《报告》提出，今年起开工建设西五路、西十路、西十一路、西十三路北延工程，形成与市主城区紧密联系的交通“主动脉”；加快滨莱高速北互通立交及连接线工程建设，构建起西部滨莱高速、东部沾沂高速、北部连接线的城市大外环；同步推进高铁、高速、新客运站等交通工程，抓好小清河马桥、荆家港区建设，加快轨道交通、通用机场项目落地实施，着力构建“水陆空铁一体”的立体综合交通体系，全面拉起城乡发展大框架。
    县党代会代表、县交通运输局局长耿佩成说，今年我县将开工建设县客运中心，建成后将实现城乡公交客运集中统一调度、管理，从而进一步规范全县客运市场秩序。
提升城乡发展品质
    关键词：加快中心城区扩容提质，提高城市现代功能水平
    《报告》提出，加快中心城区扩容提质，统筹新城建设和老城提升，加快推进地下综合管廊、海绵城市等功能设施建设，提高城市现代功能水平。推进城市绿道建设，设置公共自行车系统，扩大公共停车空间，建设独具魅力的城市客厅，打造“精致、细腻、整洁、有序”的城市环境。
    2016年，我县综合管廊建设一期工程开工建设，其中工业街综合管廊工程总投资约1.5亿元，将新建综合管廊3.6公里，道路、排水管线改建2.9公里，配套建设通风、照明、消防、排水、监控等附属设施。截至目前，管廊主体建设已完成，雨污管线敷设完成95%，完成投资1.1亿元。一中西路综合管廊已完成施工招标，目前正在办理后续建设手续。
县党代会代表、县住建局局长宗可东说，综合管廊作为当前新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一，既能避免由于埋设或维修管线而导致的路面反复开挖，也将有效解决城市上空线路“蛛网”密布的现象，为规划发展预留宝贵的地下空间。
    《报告》提出，加快镇村特色发展，马桥在省级新生小城市建设试点上加快探索推进，索镇、果里、唐山在融入县城中心城区上创新路径，起凤、新城在中心镇建设上形成各自优势，田庄、荆家在特色镇建设上增强吸附力、承载力。加快实现“美丽乡村”标准化建设全覆盖，打造一批见得到绿、看得见水、记得住乡愁的魅力村庄。加快“智慧城市”建设，实现城乡管理精细化、智能化、网格化。
持续增进民生福祉
    关键词：始终把保障和改善民生放在工作的首要地位，不断满足城乡群众对美好生活的新期待
    《报告》提出，办好人民满意教育，积极推行集团化、联盟化办学模式，实现桓台教育内涵提升、品质发展。深化公立医院改革和医疗联合体建设，推动优质医疗资源下沉、医疗服务重心下移，让城乡群众共享更高水平医疗服务。
    2016年，我县坚持以人为本、民生为先，围绕让广大农村群众过上和城里人一样生活的新期盼，加大保障和改善民生力度，将“财政蛋糕”更多切给民生，全年民生投入超29亿元， 不断加大惠民政策落实力度，城乡社保体系、医疗卫生、教育等进一步完善。其中，拨付资金1.37亿元用于义务教育“全免一补”、困难学生救助、公办职业教育免学费及城南学校建设；基本公共卫生服务经费标准由每人每年40元提高到45元；拨付资金8797万元对镇卫生院和村卫生室进行补助；对农村低保、重度残疾人等参加城乡居民医疗保险的费用继续由政府代缴……
    “《县委工作报告》中提出城乡一体的建设目标，为基层卫生工作指明了方向。农村公共卫生服务体系建设是农村社会保障制度的重要组成部分，医疗卫生城乡一体化是解决群众‘看病难、看病贵’问题和促进社会主义新农村建设的重要举措。下一步，我们将以提高辖区群众健康水平为目标，扎实做好基本公共卫生服务。”县党代会代表、荆家镇卫生院公共卫生科主任孙玉玲说。
    孙玉玲介绍，按照《国家基本公共卫生服务规范》和县卫计局的相关要求，2017年在与上级医院组成医疗联合体，共同做好分级医疗、基层首诊和双向转诊等制度的同时，将采取更有效的措施，充分调动乡村医生的积极性，进一步完善农村三级医疗卫生服务网络，让基层群众享受到更好的公共卫生服务。（张阳）