白塔镇加减扶贫工作法助推贫困户脱贫步伐

白塔镇按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，结合全镇工作实际，将扶贫脱贫工作融入经济社会发展，实现扶贫依托发展，发展带动扶贫，深入实施“加减扶贫法”，在“一加”、“一减”中为每户贫困家庭量身打造帮扶计划，全面落实产业扶贫、教育资助、医疗救助、低保政策兜底、生产自救主动脱贫等系列扶贫脱贫工程，集中力量打好扶贫攻坚战，确保2016年底前，全面完成489户、987名贫困人口脱贫任务。

一、建档立卡，完善档案，做到扶贫工作底子清、需求明

我镇高度重视扶贫开发工作，成立了以镇主要领导任组长的领导小组，依托19个以包村领导、驻村干部、村干部为主体的驻村工作组， 深入调查摸底，精确排查，完成对19个村489户家庭987人的建档立卡工作。其中，一般贫困户145户、308人，低保贫困户315户、***9人，五保贫困户29户，30人。据统计，全镇贫困户、贫困人口中，因病致贫的355户、705人；因残致贫的175户、197人，其中，在校学生92人。因病因残致贫成为全镇贫困人口的主要致贫原因。

二、结合实际，创新模式，“加减扶贫工作法”打出扶贫攻坚组合拳

以增加收入为着力点，激活贫困人口自主脱贫积极性。充分利用工业重镇优势，依托产业发展、增设公益性就业岗位等方式从根本上增加贫困人口收入。推行“企业+贫困户”脱贫模式，动员海华、安博等企业安置有就业能力和意愿的贫困人口26人，使其有了稳定的收入。镇、村（居）增设适当公益性岗位，镇村两级为贫困人口提供保洁、门卫等岗位，帮助其实现增收，镇拿出专项补助为保洁员增加工资待遇。目前，全镇在镇村两级公益性岗位就业的贫困人口达38人。加大技能培训力度、提升自助脱贫能力。倡导“造血”式扶贫，对有劳动能力、有意愿创业的，通过政策扶持、开展劳动技能培训，帮助其掌握致富技能的方式使其脱贫。目前，我镇已联合农技站、畜牧站、社保所举办培训班二期，参加人员90余人，达到了较好地效果。做好政策兜底脱贫工作。我镇依托扶贫办、民政办系统搭建政府救助、社会救助与贫困户救助需求相结合的救助信息平台，对新出现的无劳动能力的孤寡、病残贫困人口通过低保政策兜底帮扶。

以减少支出为切入点，全面落实各项贫困人口保障政策。落实医疗救助帮扶，从根本上救助因病致贫返贫。由镇扶贫办、卫生院联合印发免费体检卡，发到每一名贫困户家中，自5月5日起，逐人到卫生院免费体检，同时，为每人建立健康档案。对于患恶性***、糖尿病等贫困人口，由结对帮扶人员协助其办理慢性病门诊手续。由结对帮扶人员逐户讲解镇卫生院门诊签约报销手续，及时协助办理。对农村贫困人口全面落实大病救助制度、临时救助制度，减轻贫困家庭经济负担。增强疾病预防控制，有针对性开展常见病和多发病的防治。目前，镇卫生院已到掩的等3个村开展常见病宣传、免费查体工作，已完成贫困人口查体50户，106人，取得良好的社会反响。实施危房改造，改善居住条件。通过实施危房改造项目，改善贫困户住房条件，据摸底，我镇已制定北万山1户危房改造计划，近日实施。实施“雨露计划”，解决因学致贫。通过大力发展教育、资助上学、技能培训等措施，帮助92户贫困户减少教育培训支出。目前，我镇已完成贫困学生、贫困户职业技能培训需求摸底、上报等工作，下一步将积极协调落实减免学费、助学贷款、职业技能培训等相关政策落实。

三、加大基础设施投入，实施民生工程建设，改善群众生产生活环境

今年以来，白塔镇加大水电气网等基础设施建设力度，东万山、小海眼等村先后投资200余万元，对100亩农田进行整修、硬化道路1000余米、铺设输水管路30公里、新建蓄水池4座，惠及贫困户320户。同时，开展教育教学、卫生医疗、居住环境提升等工程。投资291万元，实施永安社区老旧小区改造；投资4000余万元建设中心校教学楼、学生餐厅及标准田径塑胶场地；投资500万元，新建镇卫生院2340平方米的病房楼及计生服务中心，实施太阳山北路建设工程，形成连接和贵社区、罗圈社区、簸箕掌社区的主干道，完善海万路、博矾路相关配套设施；投资200余万元，实施海清污水处理厂提升改造工程，对周边道路、墙面和污水管网进行改造，为群众创造良好的生活环境。

在今后的扶贫工作中，我镇将以整体脱贫为目标，着力在产业脱贫、医疗救助等方面下功夫，加大基础设施投入力度，鼓励村企增设公益性岗位，吸收有劳动能力的贫困人口就业，推动群众增收，激发贫困人口自主脱贫的积极性，加快落实相关保障政策；加大结对帮扶工作力度，大力选树帮扶人员爱心救助、贫困人口脱贫致富等典型事迹，营造群众共同参与扶贫脱贫的良好社会氛围，切实把扶贫帮扶工作做实、做细，加快推进“幸福白塔”建设步伐。