张店区安全生产委员会办公室关于印发全区安全隐患拉网式大排查

 各镇政府、街道办事处，各专业安全生产委员会：

  现将《全区安全隐患拉网式大排查专项行动方案》印发给你们,请结合实际制定实施方案,并认真抓好组织实施。

                                                       张店区安全生产委员会办公室

                                                           2020年9月15日

全区安全隐患拉网式大排查专项行动方案

  为深刻吸取山西省临汾市襄汾县“8.29”重大坍塌事故和我省梁宝寺煤矿“8.20”爆燃事故等事故教训，按照市委市政府、区委区政府主要领导批示要求，就开展安全隐患拉网式大排查专项行动，制定如下方案。

一、指导思想

  认真贯彻落实******“人民至上、生命至上”思想和关于安全生产一系列***批示精神，贯彻落实区委区政府安全生产决策部署，进一步强化源头治理，突出精准治理，注重综合治理，推进依法治理，坚持长效治理，通过开展拉网式大排查专项行动，将所有行业领域的各类安全隐患全部排查到位并及时整改、有效管控，推动安全生产专项整治三年行动深入开展，推动隐患排查常态化、制度化、机制化，坚决遏制重特大事故，减少较大及一般事故，确保全区安全生产形势持续稳定。

二、工作步骤

  本次安全隐患拉网式大排查专项行动从2020年9月中旬起至2020年11月上旬结束，按照专业分工，以各专业委员会为主体组织实施。行动分为3个阶段。

（一）动员部署阶段（从现在起到9月18日前）。各专业委员会结合本行业领域安全生产特点，立即组织研究制定专项行动具体实施方案，于9月18日前制定完成，并进行全面部署，压实工作责任。实施方案报区安委会办公室备案。

（二）排查整治阶段（9月19日-10月31日）。集中时间、集中力量，在全区范围内开展地毯式、拉网式大排查，全面深入细致排查各类安全问题、隐患，建立问题隐患清单，切实摸清隐患底数，确保每一个行业领域、每一个企业（单位、场所）、每一个院落、每一个环节、每一个部位、每一个装备设施都排查到位。突出抓好问题整改，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”，确保不出问题。对各类隐患实施***督办、闭环管理，推动整改落实。

（三）巩固提升阶段（11月1日-11月10日）。对排查整治问题整改情况进行“回头看”,确保问题整改到位。同时，认真总结安全隐患拉网式大排查专项行动发现的典型经验和突出问题，纳入全区安全生产专项整治三年行动清单，确保专项行动取得实效。

三、工作要求

（一）加强组织领导。排查期间，各专业委员会要成立工作组，明确专人负责，深入研判分析形势，细化完善实施方案，抓好本行业领域拉网式大排查的组织推进。各专业委员会主任要切实担负起“抓发展必须抓安全”“抓行业必须抓安全”的责任，亲自组织、亲自部署、亲自协调，定期调度进展情况，采取“四不两直”方式进行督导检查，具体抓好本行业领域专项行动开展。

（二）层层压实责任。各类企业要严格落实安全生产主体责任，对照有关法律法规和规范标准，深入开展自查自纠。各镇办要严格落实属地责任，党政主要负责同志要切实担负起第一责任人职责，严实细致地抓好安全生产领域各项工作，确保一方平安。各专业委员会要严格落实工作责任，定期组织抽查。各部门要按照“谁排查、谁负责”的原则，严格落实排查责任，对因排查整改不到位导致发生事故的，要严肃追究责任。

（三）深入开展排查。要坚持“专业委员会牵头、属地配合联动”，开展“横向到边、纵向到底”的拉网式大排查。要突出全方位、无死角、全覆盖，与企业风险隐患双重预防体系建设结合起来，充分利用企业自查、镇办部门排查、专业委员会抽查等形式，翻箱倒柜把所有的问题隐患找出来，不留盲区、不留死角，确保查深、查细、查全。

（四）实行清单管理。对拉网式大排查发现的各类隐患，及时建立台账，形成问题隐患清单，及时公布。要狠抓隐患整改工作，能整改的要立即整改，不能整改的要督促限期整改，实行闭环管理，做到“整改一处、销号一处”；对风险等级高、短时间不能消除的隐患，要按规定落实安全防范措施，防止发生生产安全事故。

（五）加强情况调度。各专业委员会办公室要做好本行业领域专项行动的统筹协调和调度统计工作，确保数据真实准确，重要情况及时报告专业委员会主任，有关情况及时报送区安全生产委员会。

（六）形成长效机制。各专业委员会要注重总结经验，固化行动成果，健全制度体系，建立重点行业领域安全生产事故隐患排查治理工作长效机制，分阶段、分类别定期组织开展隐患排查整治工作，确保企业主体责任落实到位。

请各专业委员会在第二阶段活动结束后，将专项行动工作总结及隐患情况分析于2020年11月2日前报区安全生产委办公室。

电话：2270817

邮箱：zdqawh@163.com。

***：安全隐患拉网式大排查专项行动任务分工

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安全隐患拉网式大排查专项行动任务分工

（一）能源安全生产专业委员会负责制定电力行业、油气管道领域实施方案并组织实施，重点要加强对电力生产、电网运行和电力建设施工活动等方面隐患排查治理和监管防范；对油气管道占压、泄漏等方面隐患排查治理和监管防范。

（二）民爆物品安全生产专业委员会负责制定民爆行业实施方案并组织实施，重点要加强对民用爆炸物品生产、经营、爆破等方面隐患排查治理和监管防范。

（三）危险化学品安全生产专业委员会负责制定危险化学品行业实施方案并组织实施，重点要加强对危化品行业领域“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）企业，危险化学品罐区、仓库等储存场所，开停车、检维修、特殊作业等高风险作业环节，以及自动化控制系统维护保养和运行情况等方面隐患排查治理和监管防范。

（四）消防安全生产专业委员会负责制定消防领域实施方案并组织实施，重点要加强对整治大型商业综合体、劳动密集型企业、文博单位、公共娱乐场所、高层建筑、养老院、“九小场所”等场所以及居民住宅、“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈、小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏等方面隐患排查治理和监管防范。

（五）自然资源安全生产专业委员会负责制定相关行业领域实施方案并组织实施，重点要加强对非法采矿和超层越界开采，以及资源接近枯竭、不符合矿产资源规划矿井等方面隐患排查治理和监管防范。

（六）建设工程安全生产专业委员会负责制定相关行业领域实施方案并组织实施，重点要加强对农村人员聚集场所房屋安全、农村饭店、旅馆、澡堂、集市等人员聚集场所违法建设，农村建房工程质量安全；深基坑、脚手架、起重机械、高支模有限空间作业，转包、违法分包、围标串标、挂靠等市场违法违规行为，以及城镇燃气安全等方面隐患排查治理和监管防范。

（七）交通运输安全生产专业委员会负责制定公路水路运输等相关行业领域实施方案并组织实施，重点要加强对客运车辆、危化品运输车辆、超限运输等方面问题隐患排查治理和监管防范。

（八）教育安全生产专业委员会负责制定学校安全隐患排查实施方案并组织实施，重点要加强对校园、校舍、校车、实验室等方面隐患排查治理和监管防范。

（九）农业农村安全生产专业委员会负责制定农业机械行业领域实施方案并组织实施，重点要加强对农业机械超期服役、违规作业、违章载人以及组织实施跨地域大规模耕播、收割作业等方面隐患排查治理和监管防范。

（十）商贸流通安全生产专业委员会负责制定相关行业领域实施方案并组织实施，重点要加强对商场超市酒店、重点专业市场、重点农贸市场、批发市场冷贮存设备等方面隐患排查治理和监管防范。

（十一）文化旅游安全生产专业委员会负责制定文化和旅游行业领域实施方案并组织实施，重点要加强对文化旅游经营单位及场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术活动场所等方面隐患排查治理和监管防范。

（十二）卫生健康安全生产专业委员会负责制定医院安全隐患排查实施方案并组织实施，重点要加强对医院、检验检测机构人员密集场所、消防、电梯、压力容器、易燃易爆设施器材物品等方面隐患排查治理和监管防范。

（十三）特种设备安全生产专业委员会负责制定特种设备领域实施方案并组织实施，重点要加强对压力容器、电梯、大型游乐设施等方面隐患排查治理和监管防范。

（十四）道路交通安全生产专业委员会负责制定道路交通领域实施方案并组织实施，重点要加强对“两客一危”、校车、公交车、高速铁路、桥梁隧道、高风险路段，各类道路路面安全管控，“三超一疲劳”以及无证驾驶、危险驾驶、货车非法载人等道路交通违法行为方面隐患排查治理和监管防范。

（十五）城市管理安全生产专业委员会负责制定相关行业领域实施方案并组织实施,重点要加强对户外广告设施和市政设施安全、城区排水河道、排水设施日常安全、城市桥梁安全、公园等重点部位和重点环节等方面隐患排查治理和监管防范。