办理建筑许可优秀案例建筑施工新举措分段申请提效率

      9月30日，山东金鼎智达集团有限公司负责人马经理拿到了金鼎尚城D区A2#综合楼基坑支护和土方开挖阶段的建筑工程施工许可证，这是张店区行政审批服务局发放的第一张分阶段施工许可证。

据了解，金鼎尚城D区项目是区重点项目，但由于规划手续、施工图设计审查未完成，导致工程进度一直停滞不前。工作人员了解实际情况后，向负责人介绍了分阶段办理建筑工程施工许可证的通知，并为其提供全流程帮办代办服务，顺利办理了基坑阶段建筑工程施工许可证。“早一天拿证，早一天开工建设，对于我们企业来说既省了时间，又能大大减轻我们的资金压力，这个政策真是太好啦”负责人马经理拿到分阶段施工许可证后为这项新举措不断点赞。

为深入工程建设项目审批制度改革要求，进一步优化房屋建筑和市政基础设施施工许可办理环节营商环境，张店区严格落实《淄博市关于实施分阶段办理建筑工程施工许可证的通知》，加速建设项目落地开工。

阶段分解，程序并行。将施工许可一次性发放优化分解为三阶段、两阶段以及一阶段申请，企业可根据项目进程自主选择适合的申请阶段进行手续办理。如工程建设项目前期的土地开挖和基坑支护工程不涉及建筑主体，施工许可分阶段办理有助于企业充分利用空闲周期，并行办理国土、规划、审图等部门业务，与传统方式相比,大大省去了要件审批、图纸审批等步骤,为企业争取了时间，节约了成本。

分段审查，容缺办理。建设单位在申请“地下室”或者“±0.000以下”阶段的施工许可证时，可先行提交工程“±0.000以下”的施工图技术审查意见。设计单位承诺施工图设计文件满足国家规范标准和工程质量安全要求（加盖注册师专用章），建设单位承诺建设方案稳定、审查合格书限期内补齐，行政审批部门办理施工许可证事项时，对施工图审查意见可允许限期内后补。对已按要求完成技术审查的超限高层建筑工程，不再将政府部门行政审批文件作为出具施工图审查意见书的前置条件。

事中监管，安全保障。通过分阶段办理施工许可手续的项目，审批部门将在1个工作日内将审批结果推送至建设主管部门，由建设主管部门开展事中事后监督检查。建设主管部门如检查发现项目实际情况与承诺内容不符、不履行承诺或违反承诺的，应责令其限期整改，逾期拒不整改或整改后仍不符合条件的，及时下达停工通知书，并将相关情况告知发证部门。而对于虚假承诺、不履行承诺、违反承诺或违法建设的项目建设单位，发证机关将依法撤销其开工意见书或施工许可证，并将失信行为记录上传至信用中国（山东淄博）平台，2年内不再适用承诺制办理施工许可手续。

按时验收，责任落实。按文件要求，分阶段申请办理施工许可手续的工程，应按施工许可证相应内容完善质量验收手续。分阶段施工相应内容完工后，如无法及时申请下一阶段的施工许可手续，须停止施工，建设单位应当履行工程质量安全首要责任，施工单位落实主体责任，监理单位落实监理责任，采取有效措施保证施工现场安全。对未经许可擅自开展下一阶段施工的，监管部门及时下达停工通知书，告知发挥职能部门；涉及处罚的，一并转交执法部门。

为进一步提高行政效率,提升服务市场主体的能力,张店区行政审批服务局将持续做好建筑工程施工许可的分阶段申请的审批工作，让新举措行之有效，确保项目落地，全速推进项目建设，努力打造工程建设改革进程中的“张店品牌”。