十次党代会以来济阳经济社会发展回眸

铸就发展里程碑

———县十次党代会以来济阳县经济社会发展历程回眸

四年，在历史长河中仅是弹指一瞬。四年，却在济阳县的千年发展史上留下辉煌的一笔。
   从２００３年３月份***济阳县第十次代表大会的胜利闭幕到２００６年１２月中间仅仅隔了不到四年的时间。四年来，济阳县经济社会发生了巨大变化；四年来，济阳县走稳了扎扎实实的每一步且为下一步的跨越发展蓄足了坚实的后劲；四年来，济阳县由一个经济相对欠发达县一跃成为全市发展最有活力的板块之一。四年的时间，济阳县铸就了发展史上又一面里程碑。

   数字：综合实力提升的有力见证
   一组数字可以见证四年来济阳县县域经济的快速发展。
   预计２００６年，全县ＧＤＰ将超过百亿，年均增长１８．６％，地方财政收入将达到３．２亿元，较２００２年的国内生产总值５０．４８亿元，地方财政收入１．６５亿元均将近翻了一番；全社会固定资产投资四年累计完成１６５．９亿元，是上一个五年的２．４倍；三次产业比例由２００２年的３２．５：３８．９：２８．６调整为２２．６：５４．１：２３．３，产业结构进一步调优；２００６年全县完成出口创汇３４００万美元，实际利用外资４０３２万美元，分别是２００２年的２．３３倍和２．８４倍。
   全县经济的持续快速健康发展是与县委、县政府正确的思路目标、真抓实干的工作作风分不开的。四年来，济阳县紧紧围绕“融入济南建‘三区’，跨越发展创强县”的思路目标，把握“北跨”机遇，坚持“三区”定位，突出工业立县，狠抓招商引资，使济阳县呈现“工业经济快速发展，农业结构调整成效显著，第三产业增速加快”的良好局面，综合实力大幅增强。工业经济方面：济阳县全部税收的８０％以上来源于工业税收，食品加工、纺织服装、医药化工、机械电子等四大产业成为全县经济的重要支柱；力硕、旺旺、大鲁阁等一大批外资企业、骨干企业成为济阳县工业经济的主力。农业经济：农业产业化结构调整成效显著，瓜菜、林果、畜牧成为济阳县最重要的富民产业。三产方面：除餐饮、流通等常规三产项目外，房地产、中介服务、现代物流等新兴服务业也迅速起步并稳健发展，今年济阳县三产比例首超一产。
   经济的快速发展最终要反映到人民群众的收入增长、生活改善方面。这个四年，济阳县城乡居民收入持续快速增长，预计今年全县城镇居民人均可支配收入达到９２００元，比２００２年的５８３６元增长５７．６％，农民人均纯收入达到４７２０元，比２００２年的２８１３元增长６７．８％，是近二十年来增长最快的历史时期，城乡居民储蓄存款余额３０．９亿元，年均递增２６．４％，实现社会消费品零售总额３１亿元，是２００２年的１．９倍。

   面貌：城乡建设推进的坚定足音
   ２００３年，配合省城“北跨”战略的出台，济阳县对城市总体规划进行重新修订，并于２００５年９月通过济南市城市规划委员会审查。新规划着眼于城市未来的长远发展，确定新城区面积由原来的１０．９平方公里调整到４２平方公里，人口规模３５万人，以现有城区为基础，形成“一轴、两带、两园、四区”的城市布局结构。同时，根据济南新一轮城市规划，我县按照撤县划区的要求，全面启动北部新城区的规划编研工作。目前，新国道２２０线已建成通车，济阳黄河大桥、济南黄河三桥和济南北三环高速进展顺利，交通这一制约济阳发展的主要因素正从根本上得到解决。新城区开发和老城区改造步伐加快，完成了开元大街西延、正安路南延、泰兴街等重要市政道路建设和济北公园、污水处理厂、管道天然气、集中供热等一批重点工程建设，县城综合服务功能进一步完善，城市人居环境、服务功能得到全面提升。
   积极开展城乡一体化工程，全面推进小城镇建设、新农村建设步伐。目前，崔寨桥头堡聚集效应初步显现，孙耿、曲堤省级中心镇建设顺利推进，全县小城镇建设亮点纷呈。２００４年，采用部门包村的办法，完成了１５０多条农村文明一条街、示范街的建设，带动了农村文明水平的整体提升。今年以来，我县社会主义新农村建设全面推进，从生产发展、村容整洁两个方面进行重点突破，并采取县领导包村、部门帮扶、政策倾斜的方式对全县１３个示范村、６３个先进村进行大力扶持，取得了显著成效。

   声音：和谐社会建设的真实体现
   声为情所聚，情为心之声。
   察民情、聆民声是我县各项工作的出发点；察民情、聆民声更是了解我县四年变化的指南针。
   四年来，一组声音正渐次响起并越响越大。农村人说，村里通了公路，出门方便了；装了自来水，喝水放心了。他们还说，今年家里又多了几个小本本，有农村合作医疗证，有良种补贴存折，种地施肥有补贴，看病住院有帮助，政府想的周到啊。城里人说，这几年县城变化真大啊，楼越来越高了，路越来越宽了，路灯越来越亮了。他们还向外地人推荐济阳教育：孩子到这里来读书，甭愁考不上大学。
   民声是为民政府的真实写照，是和谐建设的真实体现。四年来，我县积极实施“科教兴县”战略，全力开展平安济阳建设，全面落实各项惠民政策，努力构建社会保障机制，不断推进文化、文明建设，使我县各项社会事业“亮点频呈”。教育方面：高考各项指标连年均以明显优势列全市农村县市区首位。２００６年全县高考本科上线２７４４人，重点本科４６５人，有９人跻身全市文理前十名，６名考生被清华、北大、复旦等名校录取。平安建设方面：我县是全市最早开展“双创”活动的县，２００５年又被省委、省政府授予“平安山东建设先进县”荣誉称号。惠民工程方面：我县大力实施了农村“三通”工程，自２００３年以来共投资３．２亿元以上，修建农村公路１０００余公里，公路通村率达到了９６％以上；目前全县已有１７０个村通上了自来水，等太平水源地工程完工后，太平、垛石、孙耿２０６个村１２．８万人的饮水问题将得到有效解决；目前我县有线电视通村率已达６０％以上，数字电视也将在近两年内在我县全面推广。保障机制方面：全县共有３６．８万人参加了农村合作医疗，新农合行政村覆盖率达１００％?熏农民参合率达９０％以上。并有６０００余名下岗职工参加了合作医疗；今年我县已为２８３５户城镇农村低保户发放低保金９３万元；２００５年５月成立了县慈善总会，目前已发放扶助现金９６７８００万元；我县同时加强了敬老院建设，出台了廉租住房管理制度，实施了残疾人“百户安居”、“千人复明”工程，推行了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等。文化建设方面：采取“政府主导、社会参与”等形式，先后举办了三、四场有国内著名文艺界、体育界明星参加的大型文体活动，为文化济阳建设奠定了扎实的基础。

   改革：打造科学发展的助力器
   上一个五年，我县圆满完成了乡镇区划调整和县乡机构改革工作，将原来的２０个乡镇撤并为当前的８镇１办?熏使我县在改革发展的大潮中能够轻上阵。２００６年，我县又率先在全省、全市进行农村综合改革试点工作。改革中，在市指导组的指导下，在县委县政府的认真、稳妥而且积极的把握下，我县采取公开、公正、公平的分流办法，凭政策办事，靠实力用人，取得了试点工作的圆满成功，进一步理顺了农村工作机制，为全市农村综合改革趟出了路子、积累了经验，得到了省委副书记、市委书记姜大明的充分肯定，认为“全省象济阳这样，农村综合配套改革搞的这样成功、彻底，恐怕是不多的。”
   在圆满完成农村综合改革试点工作的基础上，我县进一步改变政府职能，积极搭建为民服务平台，建成了“３６５”为民服务中心，并在３４个县直部门和８镇１办建立了分中心，全力推进政治文明进程。目前，中心和分中心共办理各类事项５２４０２件，满意率达９８％以上。