遏制脱实向虚提升供给质量——探寻制造业发展的锦囊妙招

当前，经济下行压力较大。一方面，制造业“脱实向虚”趋势显现，另一方面，“中国制造”质量、创新诸多问题引发关注。如何振兴制造业？30日在京召开的2017国家制造强国建设专家论坛上，部委官员、业界学者、企业家探寻制造业发展的“锦囊妙招”。

如何看待“中国制造”？

衡量一国制造，数据有说服力。国家统计局数据显示，6月份中国制造业采购经理指数（ＰＭＩ）为51.7%，比上月上升0.5个百分点。5月份规模以上工业增加值增长6.5%，同比有所回升。1至4月份，规上工业企业利润同比增长24.4%，实体经济呈现明显趋好。

论坛上发布的《中国制造2025蓝皮书（2017）》显示，2016年全球制造业竞争力指数，我国位列前三。工信部副部长辛国斌在论坛上说，我国持续推进制造业领域各项改革，大力推动创新发展，制造业产业规模稳步扩大，新动能培育加快，关键领域核心技术与产品取得突破，企业生产预期和信心持续改善。

 “制造业总体企稳，但也面临着一些结构性挑战。”辛国斌说。

《中国制造2025蓝皮书（2017）》显示，我国制造业生产要素成本持续上升，“脱实向虚”趋势显现。工业与房地产、金融业等之间存在的收入差距加大，一些资金抽离实体部门。据测算，目前工业行业平均利润率在６％左右，银行业营业利润率是工业行业的７倍。

 “资本是需要回报的，如果制造业转型升级没有提供足够回报，虚拟经济就会在内部循环。”上海交通大学校长林忠钦说，资本走势关系着人才去留，影响着产业创新能力和发展水平。不能忽视“脱实向虚”为制造业带来的警惕。

怎样遏制“脱实向虚”？

实体经济在经济中的重要意义被低估，“脱实向虚”趋势就会不断增加。当“以钱生钱”的虚拟经济完全脱离“以物生钱”的实体经济自我循环时，经济泡沫也将随之产生。

遏制“脱实向虚”，不仅是提振制造业的需要，也事关经济稳定可持续发展。遏制“脱实向虚”，归根结底要提高制造业的“含金量”，核心是创新。

在辛国斌看来，首要任务是提升产品科技含量。

 “我国是手机生产第一大国，但去年全部手机企业的利润不及苹果公司一家，根本原因还是产品档次低，科技含量不高。”辛国斌说，另一方面，一些核心零部件、材料和关键技术缺失，也使“中国制造”长期处在全球价值链中低端。打通科技链、产业链、创新链尤为重要。工信部将组织攻克一批关键共性技术，支持企业加强创新，加强智能终端等研发，提升产品科技含量。

国家质量监督检验检疫总局副局长吴清海在会上说，国人海外购买马桶盖、电饭煲等消费品足以说明我国制造业产品质量存在的差距。当前，平均每年质量损失超过2000亿元，远超发达国家。提高产品质量刻不容缓。

发展优质制造，关键要强化标准体系，夯实制造能力。辛国斌说，工信部将整合各方资源和力量，加快国内质量安全标准与国际并轨，建立可追溯体系，补齐这一关键短板。

品牌是产品附加值的集中体现。创品牌，是提振制造业的长远目标。小米公司创始人雷军在会上建议，应寻求互联网和实体的“最大公约数”，用新思维推动品牌效益提升。

如何激活创新活力？

 “中国制造”比以往任何时候都需要靠创新去赢得先机。这既是不可失去的机会，也是输不起的挑战。一方面，要持续推进政府职能转变，为创新创业开辟大道通途。另一方面，也要创造更适宜、更宽容的制度环境，破除人才流动制度障碍，让创新因子充分活跃起来。

辛国斌认为，要营造有利于创新的环境，激发先进制造业发展活力，形成市场化要素倒逼机制，促使企业从主要依靠资源、能源投入向创新驱动转变。

工信部正在推进制造业创新中心建设，在一些重要领域搭建创新平台，促进更多的科研成果转化为生产力。到2020年将建立15个左右国家级创新中心。此外，还在重大装备和新材料等领域，面向市场应用出台了保险补偿机制试点，健全对创新的容错机制，加快创新成果的产业应用。

辛国斌说，工信部还将研究设立中国制造2025发展基金，鼓励金融机构向企业开展知识产权质押融资，以金融创新支撑企业技术创新。同时加强知识产权保护，打击假冒，让企业从创新中获得应有的回报，为制造业发展提供强劲而持久的动力。