日照推进商事制度改革

　　8月3日，日照市工商局召开商事制度改革重点工作会议，对商事制度改革等四项重点任务进行全面部署。明确了大力压缩企业开办时间、强化事中事后闭环式监管、实施商标品牌战略、加快推动“个转企”等四项重点任务，探索商事制度改革的“日照模式”。

　　　近年来，日照市先后推出了“先照后证”、企业注册资金实缴改认缴、企业年检改年报、“多证合一”、事中事后监管、“证照分离”、住所(经营场所)登记承诺制等系列改革举措，商事制度改革取得了重要阶段性成效。工商登记便利化程度不断提升，时间压缩95%以上；企业信用建设成效明显，“一处违法、处处受限”的社会环境初步形成。改革红利持续释放，市场主体迅速增长。截至今年6月底，日照市各类市场主体达到23.06万户，比改革前增长68.4%；个体私营经济从业人员达到73.13万人，比改革前增长68.1%。　

　　全力压缩企业登记注册办理时限，日照市推进实施“313”工作模式，打通企业设立登记、刻制公章、申领***“三个环节”；设立商事登记“一窗受理区”，工商、税务、公安集中办公，并行审批，实现“3个工作日办结”。针对办事群众在材料准备阶段耗时较长、影响企业开办的问题，实施线上线下导办服务，建立“日照市企业登记网上导办平台”，实行24小时在线服务，打通了“企业登记注册前一公里”。

　　按照既要“放得开”，也要“管得住”的原则，日照市工商部门强化事中事后闭环式监管。2016年，日照市出台了《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，事中事后监管工作机制不断完善，电子政务外网与涉企部门联通率达到86%，“双告知”信息认领数量、认领率、涉企信息归集数量等指标均位列全省第一，年报公示率连续3年位居全省前列。搭建统一的综合监管平台，建立跨部门“双告知”“双反馈”“双***”许可办理机制和“双随机”“双评估”“双公示”及联合惩戒协同监管机制，推动登记注册、行政审批、监督管理之间的紧密衔接，消除监管盲区。

　　日照市工商部门还将加快实施商标品牌战略，力争通过3年—5年努力，使注册商标总数达到2万件、地理标志商标达到45件、商标国际注册达到100件、中国驰名商标达到20件，形成品牌工业、品牌农业和品牌服务业相互促进的发展格局，使品牌逐渐成为日照经济发展的“发动机”和原动力。

　　同时，为促进市场主体提档升级、推动全市经济高质量发展，解决市场主体中企业占比小、发展质量不高等问题，日照市出台了《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》，形成了3大类12项扶持政策，引导个体工商户解放思想，破除“小富即安”“小成即满”的传统观念，鼓励个体工商户敢于做大做强。（记者　栗晟皓）