市委经济工作会议召开

图为市委经济工作会议会场。

市委经济工作会议召开 

以***新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，用好“三块金字招牌”，激发“三大动力源”，搭建“三大创新平台”，打好“三大攻坚战”，实施好“四个百里”工程，走出一条资源型地区经济转型发展的金光大道，确保晋中与全国全省一道全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在实现“两个一百年”奋斗目标进程中不断谱写晋中新篇章 

赵建平作*** 常书铭主持 尹乃明赵庆华王建林出席

12月27日上午，市委经济工作会议召开。会议的主要任务是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委经济工作会议精神，回顾总结2019年经济工作，安排部署2020年及今后一个时期经济工作。市委书记赵建平出席会议并作***。市委副书记、市长常书铭主持并作总结讲话。市委副书记尹乃明、市人大常委会主任赵庆华、市政协主席王建林出席。

会议认为，2019年，是我市在资源型地区经济转型发展进程中迈出坚实步伐的重要一年。一年来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻******视察山西***精神和中央、省委重大决策部署，落实新发展理念，推进高质量发展，主要指标稳中有进，经济实力实现新提升；重大举措强力推进，经济发展步入新境界；重点改革取得突破，经济活力得到新增强；新兴产业快速崛起，经济转型呈现新态势；发展基础持续夯实，经济增长注入新动能；城市形象持续提升，发展环境有了新改善，全市转型发展呈现出一系列昂扬向上向好的特征。但也必须清醒地看到面临着不少挑战，只要我们认真落实中央、省委经济工作会议精神和市委决策部署，就一定能够把握机遇、抢抓机遇、化危为机、乘势而上；只要我们准确把握省委提出的过程论、重点论、系统论、主体论、标准论的要求，以“五论”要求审视工作、推进工作，就一定能够把比较优势转化为后发优势、竞争优势。

会议强调，要贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，科学谋划明年及今后一个时期的经济工作。2020年，我们将消除绝对贫困、实现全面小康，并继往开来，迈上伟大复兴新征程。省委明确提出，到2020年与全国同步全面建成小康社会，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。这是省委立足当前、着眼长远确立的奋斗目标。同时，对未来“三个五年”提出了转型发展阶段目标，到2025年转型要出雏型，2030年转型基本实现，2035年转型全面实现，与全国同步基本实现社会主义现代化。在实现“两同步”的过程中，要始终坚持“四为四高”，即转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活。我们一定要把“四为四高两同步”总体思路和要求作为总遵循，谋划好明年及今后一个时期的经济工作，精心编好“十四五”发展蓝图，把转型“出雏型”的战略目标切实确立起来、部署下去，推出一批基础性、战略性、牵引性强的项目，用好“外脑”“外智”，提升规划质量和水平、品位和标准。

会议强调，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现“第一个百年”奋斗目标、为“十四五”发展和实现“第二个百年”奋斗目标打基础之年。做好2020年经济工作，意义重大。2020年全市经济工作总的要求是，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，用好“三块金字招牌”，激发“三大动力源”，搭建“三大创新平台”，打好“三大攻坚战”，实施好“四个百里”工程，走出一条资源型地区经济转型发展的金光大道，确保晋中与全国全省一道全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在实现“两个一百年”奋斗目标进程中不断谱写晋中新篇章。强调，做好2020年经济工作，必须把“三篇光辉文献”作为根本遵循，不折不扣地执行、坚持不懈地践行、一以贯之地落实；必须把贯彻新发展理念作为行动指南，以系统思维、整体观念推动发展，努力形成“一切为了转型、一切服务转型”的工作格局；必须把全面建成小康社会作为首要任务，做好抓重点、补短板、强弱项工作，确保民生得到有效保障和改善，确保脱贫攻坚任务如期完成；必须把抓好“六稳”作为重中之重，坚持“稳”字当头，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

会议强调，要突出抓好事关全局的重大任务和重大举措，锐意拓展我市转型发展的新境界。根据省委对我省经济发展的战略部署，立足晋中实际，明年要突出抓好五个方面十六件大事。

第一，用好“三块金字招牌”，走好转型发展“金光大道”。 一要用好转型综改示范区“金字招牌”，做强经济转型发展主引擎。充分发挥示范区晋中开发区引领作用，加快推进项目建设，抓好招商引资，促进产业升级，推进改革创新，紧盯这一转型综改的主战场，着力培育转型发展的主引擎、增长极；完善“1+10”联合体运行机制，大力开展“工业项目百日会战”，推进开发区共建共享，创新开发区体制机制，真正激发开发区内在动力、活力和潜力；强化开发区考核评价，充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用。二要用好国家农高区“金字招牌”，争做全国农业农村改革发展排头兵。聚焦有机旱作、功能农业、功能食品定位，突出“农”“高”“科”，以科技创新为动力、以产城融合为基础、以集群集聚为支撑、以可持续发展为根本，推动产业创新、要素创新、空间创新、制度创新，加快“谷城院”一体化步伐，实施好旱作农业示范园、金谷现代农业园等重点支撑项目，形成功能食品、设施农业、现代中药三大特色产业，高标准举办2020年中国乡村振兴（太谷）论坛。三要用好能源革命综合改革“金字招牌”，锻造产业升级新动能。做精“煤”、做大“气”、做好“电”、 做强“新能源”这四篇文章，紧紧抓住***赋予我省开展能源革命综合改革试点的重大机遇，认真落实我市能源革命综合改革试点行动方案，以建设“一区四基地”为牵引，努力走出一条晋中特色能源转型之路。

第二，打好“三大攻坚战”，实现全面建成小康社会的庄严承诺。一要坚决打赢脱贫攻坚战。立足整改补短板，持续攻坚保成色，巩固提升防返贫，确保贫困地区、贫困村庄、贫困人口实现脱贫攻坚与全面小康无缝对接。二要坚决打好污染防治攻坚战。自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全方位、全地域、全过程加强生态保护，全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，确保晋中大地描绘出山青、水秀、河畅、岸绿、景怡的美丽风光，推动“靠山吃山型”向“两山理论型”转变。三要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。认真落实总体国家安全观，有效防范各类风险隐患，特别要严防金融风险，高度重视安全生产工作，加强对各种安全风险源的全面调查研判，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

第三，建好“三大创新平台”，构建支撑高质量转型的创新体系。建好山西伊甸城创新孵化基地，依托山西高校园区，集聚创新人才，构建综合性创新创业体系； 建好山西农谷创新孵化中心，按照“一年见雏形、三年见成效、五年成品牌”的总目标，***有机旱作农业发展难题、提升农业科技水平、推进农业现代化，为国家农高区出经验、作示范、树样板；建好晋中金科创新孵化中心，依托山西金科智慧科技城，吸引国内外优秀运营公司，开展招才引智、产业升级、科技金融、成果转化、中介服务等，推动开发区改革创新发展、引领工业高质量转型。

第四，激发好“三大动力源”，充分激发蛰伏的发展潜能。要实施创新驱动战略，以创新推动工业“结构反转”、以创新推进要素供给、以创新推进科技成果转化，***发展难题，拓展发展空间，提升发展质量，培育和激活经济发展的新动能。要持续深化改革开放，推进企业投资项目承诺制、政府投资项目审批制度改革，深化国资国企改革，推进商事制度改革，深化“证照分离”“照后减证”改革，全面扩大对外开放，切实增强改革的实效性，提升获得感、释放新活力。要激发市场主体活力。走好高质量转型发展的长征路，大力优化营商环境、大力支持民营经济发展、大力推动项目建设，激发民营企业的活力，突出解决好产业、企业、企业家的问题，让各类市场主体在科技创新和市场竞争中充分迸发涌流。

第五，实施好“四个百里”工程，突出开创经济发展新局的主抓手。一要巩固百里乡村振兴廊带，引领全市乡村振兴战略实施。推进百里乡村振兴廊带扩规提质，启动平川示范片区建设，实施东山片区脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接示范圈。要突出乡村振兴这一新时代“三农”工作的总抓手，大力实施百个优势农业项目扶持工程、百里沿汾农业农村提质工程、百万仔猪生产培育工程、百万亩旱作农业示范工程、百里乡村振兴廊带巩固工程、百企万户带贫“六个百工程”，全面提升农业农村工作水平。要认真落实******视察山西***精神，以国家农高区为重要平台，切实抓好有机旱作农业发展。重点依托榆次得天缘生猪育肥基地、太谷晋汾白猪养殖场，开展粪污液灌溉农田，形成有机旱作循环农业，并辐射推广带动全市实施20万亩有机旱作农田。以寿阳中墨玉米深松技术为核心，带动其他10个县（区、市）每县至少发展3000亩、每县至少打造一个有机旱作农业示范园。二要建设百里潇河生态产业区，大力提升城市品质。加快百里潇河城区段全域综合治理，加大招商引资力度，构筑宜业、宜居、宜游、宜投资的洼地，推动“一条玉带、八颗明珠、三大方舟、十个部落”核心景观及业态有实质性进展。要在全力抓好百里潇河生态产业区的同时，全面提升城市品质，不断提升城市承载力，持续引深城市提档升级攻坚行动，瞄准太原晋中一体化发展，充分发挥晋中在太原都市区建设的核心引擎作用。三要建设百里太行画廊，推动文化旅游产业发展壮大。全面启动百里太行画廊建设，围绕太行风光游、民歌海洋游、红色文化游三大主题，培塑守初心、践使命的红色寻根地，铺展山秀美、景怡人的绿色写意园，建设颂时代、兴文化的民歌海洋，高起点办好左权民歌汇·2020年国际民歌赛。继续开展A级景区提档升级保卫战，开展全域旅游示范区创建工作，深化与国内外龙头企业合作，推动全市域文化旅游业融合化、品牌化发展，全力打造晋中文化旅游产业升级版。四要开发百里龙城区域，融入山西中部盆地城市群一体化发展。切实承担起“不是省会的省会”的责任担当，以百里龙城区域开发为重要抓手，推动太原晋中一体化发展迈出坚实有力步伐；围绕构建“一轴一环三带多组团”的发展格局，推进道路、水系等基础设施建设，加快与太原基础设施互联互通步伐，加快龙城区域从规划设计向大规模实质性建设迈进；推动一批项目明年尽快开工建设，努力将百里龙城区域建成太原都市区城市建设的新地标、新时代生态文明的示范区；加快大县城建设步伐。

会议强调，要进一步加强党对经济工作的领导，为全市经济高质量发展提供坚强保障。各县（区、市）委和市直部门党组（党委）要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署；各级党组织书记尤其是县委书记，要把“第一要务”“第一责任”牢牢抓在手上，坚决扛起“两个维护”之责、贯彻落实之责、转型发展之责、改善民生之责、维护稳定之责、管党治党之责，亲自抓、带头抓、具体抓，重要工作、关键改革要亲力亲为当好“施工队长”，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要用好人才第一资源，大力激发企业创新创造活力，在落实制度机制中激励担当作为、在选好用好干部中激励担当作为，全面构建有利于创新活力充分涌流、有利于创业潜力有效激发、有利于创造动力竞相迸发的创新生态。各级党委（党组）要把四个“二十五条”牢牢抓在手上，通过四个“二十五条”强化党的领导、加强党的建设、推动全面从严治党，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，切实提高领导经济工作的能力和水平，改进领导经济工作的方式方法，把党领导经济工作的制度优势更加充分地发挥出来。要纵深推进全面从严治党，把提升政治素质贯穿于干部成长全过程，增强政治素质专题培训的针对性，引导党员干部在转型主战场、经济第一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，严肃党内政治生活，严格干部管理监督，构建“亲”“清”新型政商关系，持续营造风清气正的政治生态。

会议要求，一要把思想行动聚焦到“转型”上来。思想上紧跟转型，认清高质量转型发展是我市经济社会发展的大势所趋、现实需要、必由之路，坚定不移贯彻新发展理念，始终把转型综改作为经济工作的“纲”，聚焦新动能的培育壮大，扭住产业转型这个关键，宁肯放弃一些短期利益，也决不能回到以GDP论英雄的老路上去，决不能回到以破坏生态环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能回到粗放发展的模式上去。项目引领转型，始终坚持“项目为王”，把转型项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，做强项目平台，聚焦项目建设，补好工业项目这个短板，突出招商引资这个重要抓手，依托我市现有优势，依托存量引进增量，打造好营商环境，谋划推动一批好的项目，不断地在晋中落地。都市区承载转型，立足“不是省会的省会”的定位和标准，以革命性举措和标志性项目，融入太原都市区建设，加速晋中太原一体化；久久为功推进“两下两进两拆两补三严禁”的城市提档升级，提升市城区综合竞争力；建好国家农高区这一龙头，强化乡村振兴示范廊带引领，示范带动乡村全面振兴。创新驱动转型，加快打造高水平创新平台，充分发挥企业创新主体作用，借力中央重大政策机遇，在对接中让晋中分到更大的蛋糕。环保倒逼转型，坚定不移走绿色发展之路，持续攻坚秋冬季大气污染防治，继续推进以汾河流域治理为主的水污染治理工程，补齐城乡污水收集处理设施短板，决不允许以任何理由触碰生态保护底线。实绩检验转型，践行以人民为中心的发展思想，把符合不符合人民群众根本利益作为抓经济工作的基本标准，解决好脱贫攻坚、就业、教育、健康、养老特别是安全生产等人民群众普遍关心的突出问题，确保各项工作能够得到人民认可、经得起历史检验。服务保障转型，用政府权力的“减法”，换取转型活力的“加法”，加快数字政府建设，深化“放管服效”改革，推动“一枚印章管审批”改革全面落地。二要以结果导向抓好落实。提高能力抓落实，完善制度抓落实，对标先进抓落实，强化党建抓落实，团结凝聚各级各部门和社会各界共同奋斗，形成万众一心促转型的强大正能量。三要抓好当前各项重点工作。迅速掀起学习贯彻“三篇光辉文献”和市委经济工作会议精神热潮，抓好“十四五”规划编制，抓紧做好项目前期工作，搞好困难群众帮扶救助工作，切实保障节日期间市场供应，抓好当前安全稳定，组织开展好各项群众文化活动，让全市人民过一个安全、欢乐、祥和的节日。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省委的坚强领导下，守初心、担使命、抓转型、谋发展，全面拓展晋中高质量转型发展新局面，以更加坚实的举措、更加昂扬的姿态奋力全面建成小康社会！

市委常委，市人大常委会、市政府、市政协负责同志，市法院院长、市检察院检察长，其他副市级领导同志，市人大、市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，市人大各工委主任、市政协各专委会主任，市直单位主要负责同志，各县（区、市）委书记、县（区、市）长，省级以上开发区主要负责同志，各县（区、市）发改局局长，重点企业负责人代表等参加会议。