从反腐重点环节领域部门和对象入手茂港着力构建反腐防范预警机制
茂港区认真贯彻落实中央关于反腐败抓源头工作的一系列精神,坚持标本兼治、综合治理,突出重点,积极探索构建源头治腐防腐的有效机制,取得明显成效。
围绕重点环节,构建财务监管机制。目前,该区已对13个单位派驻财务总监,并推行财务集中核算,将“收支两条线”规定横向扩展到全区执收执罚部门,纵向延伸到基层站、所、队,对收费、罚款票据及银行账户普遍进行了清理。同时,还建立政府采购中心,实行领导干部任期经济责任审计。今年1至9月,该区审计部门对2个区管企业法人代表和7位科级党政领导干部实施了审计,通过审计,查处违纪金额19万元。
围绕重点领域,构建公平竞争机制。该区率先全面公选部门领导,使一批优秀人才脱颖而出。据统计,建区两年来,该区在茂名市及全国范围公开选拔、招考、选调、选聘区直25个部门的科级领导干部64人、公务员218人、中高级专业技术人员336人。同时,该区还通过建立科学公平的工程招投标运行机制,整顿和规范有形建筑市场,去年以来,该区应公开招标投标的22项工程建设项目,均进行了招投标,工程招投标总金额达1.37亿元。
围绕重点部门,构建“阳光透明”机制。目前,该区区政府和主要职能部门已全部实行政务公开,并实现了政(事)务公开信息上网;区法院、检察院、公安分局都实行了审判事务、检察事务和警务公开;全区乡镇和国有、集体企事业单位及105个村居委会也全面实施了政务、厂务、村务公开制度,并普遍建立了村居委会财务公开监督小组;各镇设立的政务中心,还实行了“一站式”公开透明的便民服务。
围绕重点对象,构建预警促廉机制。该区把领导干部作为防治腐败的重点对象,在抓好教育、监督和管理的基础上,启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话和警醒谈话为主要形式的预警促廉机制。据统计,该区自今年7月份正式启动预警促廉机制以来,区纪委负责人已对65名“新官”进行集体廉政谈话,对7名有问题的领导干部进行诫勉谈话。
围绕行政行为,构建制度保廉机制。该区针对腐败易发频发领域和环节,结合实际,从运作、管理和监督三个层面加强制度建设,建立了一整套切实可行、规范有效、操作性较强的制度,用制度来管人、理财、办事。如该区先后制定出台了《茂名市茂港区公开选拔区直科级领导干部实施办法》、《茂港区行政事业性收费、罚没收入财务管理实施细则》、《茂港区政府采购资金财务管理试行办法》等规章制度。