经营城市激活第三产业

茂名城市变靓了，水更绿了，人气更旺了……

“经营城市”激活第三产业

本报记者 黄石 潘雪梅

　　初夏的茂名商业大舞台，可谓好戏连台、热火朝天。先是全市人民企盼以久的沃尔玛文化广场分店隆重开业，并引发市民购物狂潮。接着是国成百货迎宾店于4月底火爆开张。与此同时，集五星级酒店、时尚购物、大型餐饮和娱乐、休闲、商务于一体的荔晶购物中心正在紧锣密鼓地筹备开业。而我市传统零售业巨头明湖、国成百货也推出了一系列促销活动，一时间茂名的商场热闹非凡、盛况空前……

　　空前繁荣的商业，只是我市渐入佳境的第三产业的一个缩影。这几年我市走以城养城、以城建城、以城兴城的产业化市场化之路，城市品位提高了，人居环境改善了，商流物流旅游旺市了，第三产业发展步伐不断加快。据统计，2002年至2006年五年间我市第三产业增加值年均增速16.9％，2006年第三产业比重占GDP的37.8％。

　　茂名的第三产业，正在由欠发达产业向较发达产业迈进。

经营城市 集聚人气

　　2002年8月，市委七届十一次全会提出，我市在沿海地带属典型的第三产业欠发达城市，要实现由欠发达三产向较发达三产的跨越发展，需要从八个方面着手推进：实施“经营城市”新理念和新模式；做大城区规模，打造城市品牌；优化人居环境；集聚人流、人气；搞活物流、商流；用信息技术武装第三产业；谋求“旅游旺市”；大力发展科、教、文、卫、体事业。按照市委市政府的部署，近年来，我市致力经营城市，努力做大城区规模，打造城市品牌，加快城乡建设步伐，取得了不俗的成绩——

　　增强城镇发展动力，城镇化水平不断提高。2003年以来，我市结合《广东省城镇化发展纲要》精神和我市实际，积极探索城镇化发展的途径。通过积极开展行政区划调整，推动乡镇撤并工作，进一步加强城乡统筹，整合发展资源，从而优化了生产要素，增强了中心城镇的发展动力和区位优势，拓展了中心城镇发展空间，全面推进了我市工业化、城镇化进程。按“撤小并大、撤弱并强、撤穷并富、向中心城镇靠拢”的原则，我市共撤并建制镇14个，使全市建制镇由103个减少到89个，中心镇辐射带动效应初步呈现。目前，我市市区和四个县（市）城区人口达206.43万人，建制镇镇区人口达62.57万人，全市城镇人口269万，城镇化水平达39.6％，比2000年提高了9.75个百分点。

　　努力改善人居环境。“十五”期间，全市城镇新建住宅面积累计达到820万平方米，全市城镇住房总面积达到了2900万平方米，城镇居民人均住房建筑面积达到25平方米，人均住房建筑面积位居全省各地级市前列。在农村，以“告别泥砖房工程”为切入点，我市各地统筹规划，强化管理，全面加快我市村庄规划建设。2002年我市开始实施“告别泥砖房工程”，至2006年12月底止，全市泥砖房改造共投入资金106.12亿元，完成泥砖房改造的农户308662个，占全市原居住泥砖房农户的93.38％，受益农民达150万人。

　　加快市政公用事业发展，城镇功能日趋完善。市区道路交通设施不断完善，城市道路总长125公里，基本形成了“七纵七横”的道路骨架。绿化建设力度不断加大，城区绿地总面积1282.53公顷，绿化覆盖率达37.84％，市区亮化、净化和美化工作也取得了显著成效。此外，供水、城市燃气事业进一步发展，城市生活污水及生活垃圾处理设施建设进一步加快。市政公用事业的发展和完善，为我市经济社会尤其是第三产业的发展奠定了坚实的基础。

　　2003年开始，我市还对都市里的村庄——“城中村”进行大力改造，市区78条“城中村”分为重建、整改、控制三种类型整治，目前成效显著。同时，大胆把“经营城市”新理念融入发展中，实现以城养城。如出租市区广告大型招牌和道路灯箱广告使用权，为市政设施维修养护筹集资金。

第三产业蓬勃发展

　　“经营城市”新理念的实施，使我市的城市品位大大提升。在不经意间，市民发现我们的城市街道变宽了、变靓了，天更蓝了，水更绿了，车也多了，人气更旺了……这一切，带动了我市第三产业的迅猛发展——

　　商贸业持续快速发展，网点遍布城乡各地。随着消费环境和消费政策的不断完善，我市城乡居民消费需求旺盛。2002年至2006年，全市社会消费品零售总额年均增速14.0％。去年，实现全市社会消费品零售总额341.82亿元，比上年增19.0％，在全省地级市排名第七。全市批发零售网点8万多个，其中，投资超亿元的全球零售业销售冠军沃尔玛公司落户我市，并在五一节前开业，这使我市的商业布点更加密集、更加合理。而且，这家来自美国的超级卖场以其独特的零售理念、优质丰富的商品和盛情服务让茂名的消费者体验了全新的“一站式购物”，同时也为我市零售业引入了全新的经营服务理念。此外，随着“万村千乡”市场建设工程在全市镇村纷纷布点，更多的直营店、农家店挺进乡镇农村，让广大农民在家门口也能享受到大商场的服务。

　　居民收入增速加快。据统计部门对市区百户居民家庭抽样调查资料显示：2006年市区居民收入快速增长，人均可支配收入突破万元大关，达10282.33元，同比增长11.14％，剔除物价上涨因素，实际增长9.39％。百姓钱包的鼓胀，促使汽车、保险、电讯、家具、家电和药品等行业得以蓬勃发展，成为近年发展最快的行业。

　　餐饮行业发展形势喜人，餐饮零售额增幅一直高位运行。目前，全市住宿餐饮网点约7万个，其中包括世界名牌快餐连锁企业麦当劳和肯德基。2005年我市被评为全国优秀旅游城市后，知名度大有提高，每逢节假日我市旅游景点人气较旺，尤其是“黄金周”接待游客激增，带动大小商场、酒店、快餐店、酒吧、茶道和宾馆等消费热潮。2006年，全市实现餐饮业零售额43.02亿元，比上年增18.0％。

　　交通运输业平稳发展，邮电业快速增长。经过多年的努力，我市已形成了以城市为中心，以港口、车站、码头为枢纽，以铁路、公路、管道为骨架，以国省道、市县道、乡村道为网络的交通运输格局，实现了出行方便，货畅其流。方便快捷、先进高档的交通工具逐渐为众多居民家庭所青睐，目前市民机动车拥有量1046024辆，比上年增2.0％。其中每百户市区居民家庭拥有摩托车94辆，家用汽车8辆。全市电话、手机、宽带总用户数分别达134.2、156.3、18.3万户，城市、农村电话普及率分别达71.2部/百人和12.1部/百人。

　　旅游业知名度明显提高，旅游接待环境不断改善，入茂客源不断增加。从2001年至2006年，全市旅游业总收入猛增至49.77亿元，与2000年比，总量增长了8倍，连续6年保持了平均20％以上的高速增长，平均年增长率在全省位居第一。旅游业已经成为我市经济中发展最具活力的产业。

《茂名日报》（2007-05-15  第一版）