吁请国家批准广东为区域协调发展试验区

吁请国家批准广东为“区域协调发展试验区”

　　全国人大代表吴自祥的建议在全国两会引起强烈反响，罕有地获得60位全国人大代表共同附议

　　本报讯（记者 谭筱）正在北京出席十一届全国人大一次会议的广东华泰检测科技有限公司董事长、居住在茂名的全国人大代表吴自祥解放思想，凭着敢为天下先的勇气和责任感，经深思熟虑后于3月9日向大会递交《关于国家批准广东为“区域协调发展配套改革试验区”的建议》，吁请国家批准广东为“区域协调发展配套改革试验区”，先行先试，攻坚破冰，为全国实现区域协调发展探路。此建议在“两会”引起强烈反响，得到许多全国人大代表的赞同，到3月13日已有60位全国人大代表联名附议。同时，引起了各大传媒的关注，仅是《羊城晚报》就在3月9日和3月13日连续两次在头版予以报道。记者通过电话和电邮采访了正在北京出席大会的吴自祥代表。

　　吴自祥是连续两届全国人大代表。这次参加大会，他精心准备了3项议案和9项建议。这次提交的《关于国家批准广东为“区域协调发展配套改革试验区”的建议》就是其中一项。吴自祥告诉记者，现在广东全省都在进行解放思想的大讨论，全省人民都在关心广东在改革开放的新阶段如何发展，尤其是关心国家对广东出台什么样新的鼓励措施。他说：“广东以敢想，敢干，敢为天下先的精神，经过30年改革开放，已发展成为我国第一经济大省。但广东区域发展也很不平衡，也像全国一样形成了经济区域的多极——全国有东部、中部、西部，而广东也形成了经济发达的珠三角、欠发达的粤西粤东、极不发达的粤北山区三个梯级。其中，人口仅占全省20％的珠三角地区，经济总量占全省80％，而广大的粤东，粤西，粤北地区发展较慢。再不探索区域协调发展的新路，共同富裕将成为一句空话。

　　吴自祥认为，广东发展早，各种问题暴露也早。广东目前面临的问题，可能是大多数后发省份今后将遭遇的困境。广东做好了区域协调发展，对全国有探路作用和“示范效应”。广东有改革的思想基础、成功经验和社会氛围，“把探索区域协调发展的重担交给广东是合适的”。

　　吴自祥建议，继上海浦东、天津滨海新区、成渝城乡、武汉城市圈、长株潭城市群综合配套改革试验区之后，国家应批准广东为“区域协调发展配套改革试验区”。具体建议为：

　　给予试验区国家级的区域规划、产业发展立项权。广东可根据省内各区域经济社会发展状况，按生态、环境、交通、基础设施、产业状态进行行政体制改革、区域规划和产业发展规划，自主立项。

　　给予试验区进行金融改革、设立区域发展基金的自主权。要想彻底改变粤西粤东粤北欠发达的状况，必须加大投入，根据试验区的区域规划与产业集中规划进行金融改革，设立区域发展产业投资基金，探索出以市场化投资为主、财政支持为辅的新融资体制。

　　给予试验区进行体制创新的优先权。鼓励试验区进行区域税收政策与征管制度的改革与创新，支持试验区与港、澳经济一体化的合作试验，等等。

　　几天来，吴自祥代表的这份建议，在“两会”引起强烈反响，引来60位全国人大代表的联名附议。

　　吴自祥告诉记者，这60位联名附议的全国人大代表中，既有王宁生、陈小川、宋海、王繤章等多位省领导，也有李兴华、李汝求、林少春等一批厅长市长，还有黄细花、陈舒、陈伟才等几十名在一线工作的同志。据悉，在全国两会上，如此多的代表联名附议一份建议，十分罕见。

　　吴自祥说：“大家对我的建议联名附议，这表明我的建议道出了大家共同的心声。”吴自祥告诉记者，“两会”后他将立即开展调研，拿出具体的可行性方案，希望获得批准。如果建议中的几项重点内容都能批给广东，则会使广东在新一轮改革开放中获得更宽松的发展空间。

《茂名日报》（2008-03-14  第一版）