抓住难得机遇落实全会精神

新华社特约评论员

    党的十七届五中全会关于制定“十二五”规划的建议，为我国当前和今后一个时期国民经济和社会发展提供了纲领性文件。全会提出的今后５年我国经济社会发展指导思想、基本要求和主要目标鼓舞人心，催人奋进。深刻领会全会精神，继续抓住和用好重要战略机遇期，按照全会部署扎扎实实做好各项工作，是当前和今后一个时期全党全国人民的主要任务。

    党的十七届五中全会召开之际，恰逢２１世纪前两个１０年的交汇点。全会深刻总结“十一五”时期我国发展的基本经验，全面把握新形势下国内国际两个大局，作出了“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的重要论断，同时明确指出这一时期既面临难得的历史机遇，也面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战，为科学谋划我国未来发展提供了重要依据。

    从８年前党的十六大作出２１世纪头２０年是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期论断并提出到２０２０年全面建成小康社会的宏伟目标，到３年前党的十七大对此作出重要重申，再到党的十七届五中全会强调“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，号召全党继续抓住和用好重要战略机遇期，充分体现了***决策部署的系统性、科学性，充分表明了抓住和用好重要战略机遇期对于党和国家事业发展的极端重要性。

    在本世纪头２０年重要战略机遇期即将过半，“十二五”发展蓝图徐徐展开之时，回顾前１０年重要战略机遇期，我们欣喜地看到，１０年来党和国家紧紧抓住重要战略机遇期，坚定沉着地应对严重自然灾害、国际金融危机、传染性疾病等各种挑战，加快推动经济社会建设，取得了举世公认的巨大成就。１０年来的发展历程充分证明，***关于重要战略机遇期的形势判断和战略部署是完全正确的。

    当前，我国发展面临的国内国际形势正在发生深刻变化。

    从国内环境看，我国经济发展开始进入工业化中期，内需拉动作用增强，居民消费结构迅速升级，社会结构加快转型，劳动力素质改善，基础设施日益完善，物质、技术和体制基础更加牢固，企业竞争的内生动力和活力不断增强，政府宏观调控和应对复杂局面的能力明显提高，社会大局保持稳定。虽然存在资源环境约束强化、经济结构不合理、城乡区域发展不协调等制约因素，但总体来看，我国经济社会发展正在跃上一个新台阶，发展势头锐不可当。

    从国际环境看，虽然经济全球化深入发展的大趋势没有改变，市场在资源配置中的基础性作用没有改变，和平、发展、合作的主题没有改变，但国际金融危机的冲击已使世界经济增长格局发生变化，各国加快发展模式转型和发展方式转变的压力普遍增强，科技创新正在孕育新突破，围绕市场、资源、人才、技术、标准等发展要素的国际竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，全球治理结构面临重大调整，国际基本力量对比和相对地位进一步发生变化，我国积极参与全球治理的机会大大增强。

    国内国际新形势表明，我国发展的重要战略机遇期在继续延伸，但机遇中也有风险与挑战，挑战中又孕育新的机遇。只有继续抓住和用好重要战略机遇期，增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，才能切实推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

    继续抓住重要战略机遇期推进改革开放和现代化建设，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。