构筑现代企业三项机制推进园区改革
2019年底省委十三届七次全会明确提出,要推动有条件的园区进行“去行政化”改革。海陵区迅速响应,率先全面启动开发园区“去行政化”改革,深入贯彻“三剥离两集中”原则,聚焦经济建设主责主业,对园区的管理架构、运行模式和发展质态进行深入改革。截至目前,城北物流园区、新能源产业园区、海陵工业园区等区属开发园区已全部改制到位,实行市场化运营、扁平化管理,强化市场化机制、企业化管理,开发园区“去行政化”改革阶段性成效已初步显现。
1.构筑现代企业机制,聚焦主责主业。各园区根据发展阶段和功能定位,逐步剥离征地拆迁、信访维稳、民政卫生、市政管养、农业农村等社会事务职责,成立海创集团、海能集团、东部新城发展集团,进一步厘清集团公司与园区、镇街的职责边界,按照现代企业制度,各集团公司构建了目标体系、考核体系、薪酬体系、监管体系等现代企业管理体系,压缩管理层级,主责主业的工作效率明显提高。
2. 构筑精准用人机制,推动人才强企。开发园区公司化运营后,建立岗位聘用制度和竞争性选人用人机制,经营管理、科技创新等人才的选拔使用更加灵活高效,用人视野进一步拓宽。按照“按需设岗、竞聘上岗、双向选岗、按岗聘任、合同管理”的原则,通过园区原有干部职工竞岗、外部选调选聘,各集团公司共计32名工作人员通过首轮竞聘成功上岗,有力推动了集团公司市场化选人用人机制的针对性和有效性,为园区改革实效提供坚强人才支撑。
3. 构筑合理薪酬机制,激励发展担当。打破园区原有公务员和事业单位人员薪酬体系,结合国企薪酬总额决定机制改革,建立以保证企业健康发展、满足员工需求、留住人才、激励员工、保持公司竞争力的全新薪酬体系。新薪酬体系建立后,全面提升了企业人员的精气神,激发了原体制内人员的工作活力,为全面完成市下园区年度工作目标奠定了坚实基础。