泰州市整合基层审批服务执法力量推进会召开

　　7月31日上午，泰州市召开整合基层审批服务执法力量推进会。泰州市委副书记、市长朱立凡指出，推进基层整合审批服务执法力量改革，是推进治理体系和治理能力现代化的基础工程，要坚决贯彻落实中央和省、市委的决策部署，夯实基础、勇于创新、砥砺奋进，高质量完成各项改革任务，为高水平全面建成“强富美高”新泰州提供有力的体制机制保障。我市市委书记刘志明，市委常委、组织部部长孔令明在泰兴分会场收看收听。

　　朱立凡指出，提高政治站位，切实增强责任感和使命感。要延续党政机构改革的勇气锐气和优良作风，攻坚克难，走稳走实党政机构改革的“最后一公里”。要协调好条的专业性和块的综合性，形成“条抓块统”的治理格局，有效***基层一系列难题。要认真践行以人民为中心的发展思想，把群众的所期所盼当作努力方向，多出台方便老百姓办事的政策举措，多建立优质高效的为民办事通道，把群众关心的事情在基层办好、在家门口办好，真正实现“让企业创业受尊重，让百姓办事不求人”。

　　朱立凡要求，要聚焦关键环节，全面落实各项改革任务。要充分发挥党建政治优势，突出党建引领，优化组织体系，完善运行机制，让基层治理生态优起来。要依法依规理责赋能，厘清职责边界，给基层赋权，推动资源下沉，让基层治理资源活起来。要科学设置组织架构，机构设置上体现简约化，运行机制上体现扁平化，人员管理上体现一体化，让基层治理效能提上来。要探索构建高度集成的调度体系，以互联网为基础，综合网格为依托，着力构建“网格化管理、信息化支撑、一体化调度”的基层社会治理新格局，让基层治理优势显出来。

　　朱立凡强调，要加强组织领导，确保改革取得实效。要科学统筹安排，坚持协同联动抓改革，坚持蹄疾步稳推改革，坚持正向激励促改革，既快速高效，又稳妥有序，确保各项改革任务落地见效。各市（区）、乡镇（街道）作为改革实施主体，党政主要领导要把改革列为“一把手工程”，改革方案亲自把关，尽快召开动员部署会议，把改革任务落下去、改革责任担起来。要在积极学习借鉴先进经验做法的基础上，结合实际加强探索实践，加快形成自己的特色做法，确保在10月底前基本完成。

　　会上，虹桥镇围绕推进“1+4”基层治理模式作交流发言。2017年以来，虹桥镇按照省、市改革要求，以“大部制”改革为方向，构建简约精干的组织架构，以“虹管家”品牌创建为抓手，构建利企便民的服务平台，以高效能治理为目标，构建精准高效的治理体系，为经济社会高质量发展提供了强劲动能和体制保障。

　　新闻链接：本次改革聚焦基层审批服务执法力量整合，通过全面复制推广经济发达镇“1+4”改革经验，推动资源下移、力量下沉，理顺体制机制，健全配套体系，构建简约高效的基层管理体制，推动基层治理体系和治理能力现代化。“1+4”改革模式，即加强党的全面领导，建设“审批服务一窗口”“综合执法一队伍”“基层治理一张网”“指挥调度一中心”。其中，整合乡镇（街道）行政机构、事业单位，综合设置为7~9个职能机构，实行“共性+个性”的“6+X”设置模式，“6”为统一设置的党政办公室、党群工作局、政法和社会管理局、社会事业局、为民服务中心、综合行政执法局，“X”为各镇（街道）结合自身经济社会发展需求、自主设置的1~3个内设机构，比如农业农村局、经济发展局等。