医药高新区（高港区）三向调控持续提升产业发展活力

近年来，医药高新区（高港区）以推进改革、扩大开放为导向，持续深化园区和重点领域改革，不断扩大对外开放力度，实现资源的高效分配，产业发展活力显著提升。

深化园区综合改革。坚持以“两集中、三剥离”为导向，走扁平化管理、公司化运营、市场化运作、专业化服务之路，确保机构、职能、公司、人员“四个到位”。坚持“园区管理办公室+集团公司”运作，强化“KPI+重点工作”考核，推动园区专注、专业、专心服务经济发展，最大限度激发园区活力。围绕“一园一链一产业一平台一基金”，高水平编制五大功能园区空间、产业等专项规划，推动每个园区布局1-2个优势链条，有效提升贡献度，确保园区公财收入、工业开票、项目总数、利用外资分别占全区的70%、80%、90%、100%。主动对标南京、苏州等先进园区，推动功能形态升级、产出效益升级、发展能级升级，打造地标性产业园区，提升综合竞争力，力争主导产业产值占比达85%以上，原料药突破瓶颈制约，医药园区挺进全国生物医药类园区综合排名前十。

推进重点领域改革。注重联动突破、系统集成，在高标准市场体系建设、国资国企、财税金融等方面加大改革力度，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。深化“放管服”改革，从“效率、成本、可预期”三个维度入手，完善“园区吹哨、部门报到”工作机制，加快“一体化”审批服务流程再造，打造“专家+管家”的金牌服务团队，真正实现“区内事区内办结”。深化国企改革，聚焦主责主业，全面开展“三定三建”，推动市场化、专业化、差异化发展，打造具有清晰盈利模式和现金流支撑的经营实体。促进土地、能耗、排放等要素畅通流动和高效配置，争创医药产业要素市场化配置改革试点，规范政府投资项目管理，健全闭环式、穿透式、全链条监管体系。

扩大对外开放步伐。积极上争自贸区生物医药全产业链开放创新发展政策，推动省药监局审评核查泰州分中心建设、省医疗器械检验所中国医药城检验室扩项，打造以特色产业为导向的自贸区联创区。强化综保区“保税+”功能，拓展消费终端电子产品加工制造，全力争创跨境电子商务综合试验区，完成进出口总额40亿美元。持续推进港口能级提升，加快完善集疏运体系，实现“区港协作”、江海河联运。依托益海粮油、汇福粮油申请国家大豆离岸交易中心试点，加快打造长江中下游进口粮油交易中心。用好部省共建机制，放大医博会影响力，创新办会方式，发展会展经济，增强对外知名度，借力跨国公司、头部企业，拓展优势产业在全球范围内的“朋友圈”，探索共建中外合作园区，提升经济外向度。