关于印发赵村水库断面水质改善工作方案的通知

各街道办事处，区政府各办局，区各直属单位：

　　经区政府常务会研究同意，现将《赵村水库断面水质改善工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　南京市江宁区人民政府办公室

　　2018年3月27日

　　赵村水库断面水质改善工作方案

　　赵村水库是江苏省2013 年公布的第三批23个集中式饮用水源地之一，是江宁区唯一的中型水库、备用水源地。2017年5月以来，水库水质连续出现超标现象，南京市水治办为此致函我区，就断面水质超标情况进行了通报，并要求区政府高度重视，切实采取有力有效措施，确保断面水质达到年度目标。为健全和完善江宁区域供水安全保障体系，保证全区居民饮水安全，切实改善赵村水库水质，提高应对各类突发水源危机的能力，根据国家、省、市、区“水十条”和《市政府办公厅关于加快推进南京市应急备用水源地建设的实施意见》要求，结合我区实际，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　坚持水环境质量改善目标导向，以水质达标倒逼任务措施，强化科学决策与系统施治，控制和削减主要超标污染物排放，推动水质达标。以《江苏省城市供水安全保障考核评价办法（试行）》为依据，加快推进应急备用水源地建设，尽快形成“双重水源、双重保障”能力，提升城乡供水安全保障水平。遵循平战结合、保障应急原则，应急备用水源地建设应与现状供水系统相适配，做到互连互通、互为备用，实现有备有用、备而可用、即启即用，确保及时有效应对突发原水污染事件。

　　二、工作目标

　　实现赵村水库水质稳定达到Ⅲ类要求，有效解决藻类增殖、竹塘坝体修固工程环境保护措施不到位以及水库水位偏低的原因导致的pH、总磷、总氮超标问题，切实改善水库水质，确保通过“水十条”考核。研究编制我区应急水源地建设规划方案，并加快推进实施，力争在2018年年底前全面建成应急备用水源地。在此基础上，进一步优化完善应急供水方案，利用赵村水库为中心的水库群作为应急供水的水源，建设一座体量合适、平战结合的新水厂，力争2018年开工，2020年完成工程建设，提升我区应急保障能力。

　　三、重点工作

　（一）饮用水源地生态红线管控

　　1．落实生态红线一级管控区要求，禁止新建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目。开展赵村水库饮用水源一级保护区内建设项目清理，已建成的蟠龙湖山水度假酒店、汽车公园、金地灌子洞铜矿等建设项目，限期关停取缔。开展水产养殖清理，及时取缔高密度精养鱼塘和散养鱼塘。（横溪街道、区水务局牵头，区环保局、林业局配合）

　　2．加强生态红线二级保护区管控，加强流域内已关闭畜禽养殖场的长效监管。开展农村散户加工排查，逐步清理影响水库水质的散户加工作坊，2018年年底前全部关停。（横溪街道、区水务局牵头，区环保局、林业局配合）

　（二）农村生活污水处理工程

　　3．开展农村生活污水收集处理工程，建设农村生活污水集中处理设施及配套管网。已列入覆盖拉网式农村环境综合整治试点的项目，严格按规划方案及建设标准实施；未列入整治计划的村庄，结合村庄分布、人口规模以及地形地貌等特点，合理规划污水处理设施建设布点及规划，2019年年底前做到赵村水库流域范围内农村污水处理设施全覆盖。（区环保局、水务局牵头，横溪街道配合）

　（三）农业面源污染防治工程

　　4．农业面源种植结构调整：减少设施农业种植。优先调整饮用水源一级保护区农业种植结构，将入库河道滨水区的大棚地、苗木地、水稻种植地等退耕还林，设施农业改为普通稻田种植，并配合其他农田污染防治措施，减少农药化肥进入环境的影响。（横溪街道牵头，区农业局配合）

　　5．农业面源污染拦截工程：采用生态拦截型沟渠系统，通过在入库河道及支沟上建设生态沟渠，有效去除农田排水中的氮磷等污染物，提升水库水质。（横溪街道牵头，区农业局配合）

　（四）流域生态系统修复工程

　　6．入库口人工湿地建设：分别在赵村水库西南入库口、闵家桥入库口、赛车场入库口建设人工湿地，有效控制水库上游生产生活及建设施工等产生污染水体，降解有害物质，获得污水处理与资源化的最佳效益。（区水务局牵头，横溪街道配合）

　　7．水源涵养林建设：在库周实施水源涵养林工程，控制库区水土流失，调节洪水枯水流量，改善和净化水质。制定管理条例，加强管理力度，保护区域以水库正常水位线以上200m范围。开展库区西侧及东南侧部分区域防护带建设。（区水务局牵头，横溪街道、区林业局配合）

　　8．生态护坡工程：针对闵家桥上游地区草灌木开发的经济林种植区、新修的竹塘水库坝体等水土流失较严重的地方实施生态护坡工程。（横溪街道牵头，区水务局、林业局配合）

　　9．水库清淤工程：在确保应急备用水源正常水量储备的前提下，开展水库清淤工作，科学制定清淤方案并组织实施。（区水务局牵头）

　（五）饮用水源地达标建设

　　10．饮用水水源地隔离防护工程：根据江宁赵村水库备用水源地保护区划分及湖库型饮用水水源保护区标志设立位置确定方法，结合现状已有标志标牌，规划完善已有界标内容，新设立饮用水水源保护区标志10个，其中饮用水水源保护区界标5个（一级保护区），饮用水水源保护区交通警示牌2个（道路警示牌），饮用水水源保护区宣传牌3个。凡饮用水源地均应建设隔离防护工程，防护设施包括物理隔离工程（如护栏、围网等）和生物隔离工程（如防护林等），原则上应沿着一级保护区的陆域边界建设。建设隔离防护工程后，在划定的水源地保护范围内，严格执行有关法律法规，禁止一切破坏水源地水质的活动。（区水务局牵头，横溪街道配合）

　　11．水源地监管工程：加强水源地水量水质监测站点（断面）建设、水质预警监测站（断面）建设、在线监测系统、数据库建设、监控数据采集、视频在线监控系统和传输系统等，开展两年一次的断面全指标监测。（区水务局牵头，横溪街道配合）

　　四、工作要求

　（一）加强组织领导。横溪街道、区相关部门是落实各项措施的责任主体，要落实专人负责，严格限制赵村水库周边的建设开发活动，按照时间节点，全力推进水污染整治各项工程，确保完成各项工作任务。

　（二）明确工作职责。横溪街道、区相关部门要围绕赵村水库水质达标目标，在***所列重点工程清单的基础上，进一步摸排底数、细化工程项目内容，形成针对性的细化整治计划或方案，并落实具体实施部门和责任人。

　（三）做好资金保障。区财政局、住建局、横溪街道要将赵村水库水质改善工作所涉及重点整治项目，及时纳入年度财政预算和城建计划，区财政应安排专项资金予以保障。

　（四）强化工作督查。区水环境整治提升推进办公室、督查办要不定期对赵村水库的重点工程项目开展督查、通报，对未按要求实施或推进不力的重点项目，要及时向区委、区政府汇报，并纳入全区年度“千分考核”体系，严肃考核打分。

　　***：重点工程与投资汇总