市政府办公厅转发市人事局关于南京市专业技术人员继续教育管理规定的通知

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　经市政府同意，现将市人事局制定的《南京市专业技术人员继续教育管理规定》转发给你们，请遵照执行。

南京市专业技术人员继续教育管理规定

　　第一条  为全面实施人才发展战略，提高专业技术人员整体素质，规范继续教育行为，促进经济和社会事业加快发展，根据《江苏省专业技术人员继续教育暂行规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条  专业技术人员继续教育（以下简称继续教育）是指对专业技术人员进行专业知识和技能的更新、补充、拓展和提高的一种追加教育。其主要任务是组织专业技术人员结合本职工作学习新理论、新技术、新方法、新技能、新信息、新知识，改善知识结构，提高创新能力和专业技术水平。

　　第三条  继续教育的对象是本市企业、事业单位和其他组织中从事专业技术工作和管理工作的在职专业技术人员。

　　第四条  继续教育应当坚持以能力建设为中心、为经济建设服务、紧密联系工作实际、与人员考核使用相结合的原则，逐步形成市场导向、政府调控、行业指导、社会服务、单位自主、个人自觉的运行机制。

　　第五条  继续教育实行统一规划、分级管理。市人事行政部门负责本市继续教育的综合管理工作，市教育、经济、科技、卫生、劳动、财政、物价等部门应当按照各自职责做好继续教育以及相关工作。
区、县人事行政部门负责本行政区域内的继续教育的综合管理工作。

　　第六条  继续教育应当多渠道、多层次、多形式进行，以参加继续教育脱产（半脱产）培训班、进修班和研修班为主；参加国内外学术会议，业务考察，有计划、有指导、有考核的自学，学历教育，非学历教育,出国（境）进修，获得科技进步奖、发明专利，发表论文、译文，出版影视教材以及承担与专业有关的讲课任务等，皆可以作为继续教育的辅助形式。
　
　　第七条  高、中级专业技术职务的人员每年接受继续教育的时间累计不少于72学时，初级专业技术职务的人员每年接受继续教育的时间累计不少于42学时。法律、法规另有规定的，从其规定。
继续教育的实施周期与专业技术人员职称评聘周期相一致，一个周期内继续教育的学习时间可以集中使用，也可以分散使用。

　　第八条  人事行政部门应会同各行业主管部门开展面向全体专业技术人员的公共科目、基本知识、技能和职（执）业资格培训。以行业主管部门为依托开展专门业务知识等继续教育活动。

　　第九条  继续教育的专门培训机构、高等院校、科研院所是实施继续教育的重要基地。市人事行政部门应当会同有关行业主管部门组织和协调各种社会办学力量，充分利用现有办学条件，逐步建立和完善继续教育的实施网络。
培训机构开展继续教育培训活动必须经市人事行政部门评估认定，并按市价格主管部门核定的收费标准收取培训费，保证教学质量。市人事行政部门应当加强对继续教育基地的管理，会同有关行业主管部门定期进行培训质量的检查、评估，对达不到培训质量要求的继续教育培训机构，取消其实施继续教育的资格。

　　第十条  继续教育师资队伍建设应当坚持专兼职结合、以兼职为主、德才兼备的原则，聘请专业技术领域内有较高理论水平和丰富实践经验的人员担任。

　　第十一条  企业、事业单位和其他组织继续教育的主要职责是：
　　（一）指定专门机构和人员负责继续教育工作；
　　（二）利用自身优势开展继续教育自主培训，就近、就地、就便办学，注重培训质量，提高继续教育的自我发展能力；
　　（三）保证专业技术人员参加继续教育的时间，按照有关规定提供必要的学习经费和其他条件；
　　（四）检查、考核本单位专业技术人员接受继续教育的情况；
　　（五）接受人事行政部门和有关行业主管部门的指导和监督。

　　第十二条  专业技术人员享有下列继续教育的权利：
　　（一）获得规定的参加继续教育的时间和单位提供的其他条件；
　　（二）在脱产（半脱产）学习期间，工资福利待遇不变；
　　（三）当继续教育权利受到侵害时，有权向所在单位的上级行业主管部门或人事行政部门提出申诉。

　　第十三条  专业技术人员接受继续教育应当履行下列义务：
　　（一）遵守继续教育的法律、法规、规章和本单位制定的有关继续教育制度；
　　（二）服从所在单位继续教育的安排，认真完成继续教育任务；
　　（三）履行与所在单位签订的协议书中有关继续教育的约定；
　　（四）接受继续教育后，应当运用获得的知识、技能更好地为本单位发展服务；
　　（五）接受本单位对本人继续教育完成情况的检查和考核。

　　第十四条  企业、事业单位和其他组织可与连续脱产学习半年以上或半脱产学习一年以上以及被派往国外留学、进修、培训的专业技术人员，就接受继续教育后的服务年限和违约责任等事项签订书面协议书。

　　第十五条  实行继续教育证书管理制度。所有专业技术人员，都须持有江苏省专业技术人员《继续教育证书》。《继续教育证书》连续记载专业技术人员接受继续教育的情况。继续教育情况考核合格是专业技术人员综合考核的重要内容和评定专业技术资格、聘任专业技术职务以及职业资格再注册的必备条件。

　　第十六条  实行继续教育统计制度。人事行政部门会同有关部门根据国家和省有关规定对继续教育的人数、时间、内容以及办班种类和形式等基本情况实行年报制度，并根据管理工作的需要，进行随机统计和抽样统计。

　　第十七条  实行继续教育效果评估制度。人事行政部门应当建立评估指标体系，会同有关部门定期对企业、事业单位和其他组织的继续教育总体情况进行评估。

　　第十八条  实行继续教育奖励制度。对在继续教育工作中做出显著成绩的单位、个人以及认真参加继续教育学习并运用所学知识在实际工作中做出突出贡献的专业技术人员，应当给予表彰和奖励。

　　第十九条  继续教育经费本着效益共享、责任共担的原则，由政府、单位和个人合理分担，多渠道解决,按下列途径筹措：
　　（一）市、区、县政府财政部门要对继续教育管理工作所需经费给予安排，专款专用；
　　（二）企业、事业单位和其他组织用于继续教育的经费，按国家规定从职工教育经费中列支。属于试制新产品的继续教育费用，属于技术开发、技术引进、技术改造的继续教育费用，可以在项目经费中列支；
　　（三）专业技术人员参加继续教育，除单位与个人另有约定外，可由个人承担部分费用。

　　第二十条  鼓励社会组织和个人资助继续教育事业，人事行政部门和有关行业主管部门可以按照国家有关规定，接受国内外各界和个人对继续教育事业的捐款，并将所捐款项纳入财政专户，实行收支两条线管理。

　　第二十一条  企业、事业单位和其他组织违反本规定，有下列情形之一的，人事行政部门或有关行业主管部门应给予批评教育，责令限期改正：
　　（一）未按规定对本单位专业技术人员实施继续教育的；
　　（二）未按规定保证本单位专业技术人员接受继续教育时间的；
　　（三）未按规定保证专业技术人员在接受继续教育期间享受在岗时同等工资、奖金和福利待遇的；
　　（四）未按规定对专业技术人员接受继续教育情况进行检查、考核和登记的。

　　第二十二条  专业技术人员违反本规定，有下列情形之一的，其所在单位可以根据不同情节，分别给予批评教育，追偿继续教育费用，情节严重的，可以缓评、缓聘或解聘其专业技术职务：
　　（一）无正当理由不服从本单位继续教育安排的；
　　（二）未经本单位批准，无正当理由擅自终止学习的；
　　（三）学习期间违反办学单位的有关规定和制度，造成不良影响的。

　　第二十三条  担任继续教育管理部门的人员，在工作中侵害企业、事业单位、其他组织和专业技术人员继续教育合法权益的，由其所在单位或上级主管部门按照有关规定给予批评教育，情节严重的，应当给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　第二十四条  专业技术人员接受继续教育的权利受到侵害时，有权向所在单位的上级主管部门或人事行政部门提出申诉。接受申诉的部门应当在收到申诉之日起30日内作出处理决定，并答复申诉人。

　　第二十五条  市人事行政部门可依据本规定，制定继续教育的具体实施意见。

　　第二十六条  本规定自发布之日起施行。