江苏省印发十四五高质量就业促进规划

10月12日，江苏省政府办公厅印发《江苏省“十四五”高质量就业促进规划》（以下简称《规划》），在全国率先以“高质量就业”为主题出台“十四五”促进就业专项规划。

《规划》聚焦“更高质量”新要求，着眼“最大民生”新定位，体现“就业优先”新导向，框架上主要包括时代背景、总体要求、主要任务、实施保障；内容上紧紧围绕“争当表率、争做示范、走在前列”新使命，对接国家、省和有关部门的规划，并结合江苏实际进行了创新。《规划》明确坚持就业优先、政策协同，扩容提质、优化结构，市场主导、政府调控，聚焦重点、守牢底线原则，以推动实现更加充分更高质量就业为目标，深入实施就业优先战略，千方百计稳定和扩大就业，努力提升就业质量，着力打造高质量就业先行区。

《规划》明确到2025年，进一步完善就业优先政策体系、扶持创业带动就业体系、职业技能培训体系、重点群体就业支持体系、公共就业服务体系“五大体系”，构建公平就业、稳定就业、创业就业、素质就业和体面劳动“五位一体”新格局，推动江苏就业工作继续走在全国前列，并从就业结构、职业培训、工资收入、社会保障、权益维护方面，提出了一些体现就业质量的代表性指标。

《规划》重点围绕更加充分就业机会、更加合理就业结构、更加公平就业环境、更加浓厚创业氛围、更加良好就业能力、更加和谐劳动关系“六个更加”，推进各项就业创业工作。一是坚持经济发展就业导向，创造更加充分就业机会。保持经济就业良性循环，挖掘一二三产就业潜力，增强就业吸纳能力。二是壮大区域就业内生动力，形成更加合理就业结构。推进城乡就业双向流动，促进劳动力和人才合理有序流动，促进区域就业均衡配置。三是加大创新创业扶持力度，持续推动创业带动就业。优化创新创业环境，完善创业扶持政策，提升创业服务水平，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新。四是完善就业优先政策，营造更加公平就业环境。完善城乡普惠的就业政策，更好地保障重点群体就业，构建全方位就业服务体系，建设一体化就业信息平台。五是推进职业教育技能培训，提升更加良好就业能力。完善职业教育体系，健全终身技能培训制度，创新职业技能培训模式。六是加强劳动合法权益保障，构建更加和谐劳动关系。推进劳动者实现体面劳动，健全劳动关系协调机制，强化矛盾调处和执法维权，提供可靠充分的社会保障。

同时，《规划》从加强组织领导、强化就业监测、完善就业调控、提高资金效益、强化推进落实等方面统筹协调、综合保障江苏省“十四五”高质量就业规划的有效实施，并有针对性地设置了15个重点工程或行动计划，作为推进就业工作的有力抓手。此外，《规划》对13个设区市担负的重点任务试点工作进行了部署，引导各地担当作为、竞相发展，共同推动实现高质量就业。