2017年上半年皇姑区华山商贸区工作总结

2017年上半年，在区委、区政府的领导下，华山商贸区以“打造国际化营商环境”活动为契机，以“幸福沈阳，共同缔造”为目标，努力开展项目建设、促进经济发展、改善民生，加强法治建设，较好地完成了区委、区政府下达的各项工作任务，政务工作取得了一定的成效。

   一、经济工作平稳健康发展

财务工作：在做好2016年度财务决算的基础上，认真编制了2017年财务预算报告；不断完善财务管理制度，加强资金使用事前预算、事中监督、事后审核，尤其是各项专项资金的审核，保证了资金使用不出问题，很好的提高了财务运行质量。

按照上级统计部门的总体要求，统计人员不断提高服务意识，严把统计质量关，确保及时准确地提供统计数据，努力完成任务。但客观经济下行压力不断增大，企业发展动力不足的情况下，尽管统计人员付出巨大努力，但一些指标完成仍有差距。

市场管理工作：目前街路市场两处，亚明晚市、克俭市场。按照市区级主管部门的要求，严格规范市场管理，经营行为。加大食品卫生的监督力度，做到按时上市、卫生清洁、经营有序，受到上级主管部门的好评。

簋街工作：到目前为止，簋街建设已初具规模，在沈阳地区已有一定知名度，2017年簋街新增餐饮业户5户，现总户数43户，特色风味餐饮有一定发展，新增民国老菜馆和巴比伦花园酒店等。簋街建设和管理不断升级，簋街办与环保、城管、工商等部门联合对簋街进行管理，定期与不定期开展整治，使簋街的发展步入良性循环，发展方向不断向好。

  二、城管工作扎实有效推进

按照市容环境十大整治、双城双创行动的要求，扎实推进城管重点治理影响街面环境秩序突出问题，坚持以城市管理为中心，积极开展相对集中的住宅小区、街路管理及整治工作，更将改善卫生环境列为重点工作，我们采取商贸区主要领导负总责，其他党政领导及机关干部包片负责十八个社区，建立了层级交叉的责任体系，形成了严密的禁违、控违大网。年初以来共清理卫生死角9800余处，清理乱贴乱画、喷涂广告23000余处，清除道路和居民区内杂草、生活垃圾、建筑垃圾1340车。受理并回复各种督办157件，上报各类信息240余篇。共维修上水2处，上水问题多发生在春节前后，属于温度低造成迸裂。下水维修主要是吸污和高压射水清洗管线。上半年共吸污135车，挖沟、进行下水管线维修90米，恢复路面45平方米，高压射水清洗管线722米，掏井12个，维修更换井盖25套。修门，换锁各一次。对约10个社区的非弃管楼出现的跑冒滴漏问题与相关部门进行协调沟通，解决返水、爆裂等问题20余次。

中央第三环保督察组入驻我省以来，商贸区认真对照中央环境保护督察要求，迅速进行动员部署，较好地完成了迎接首次中央环保督察各项准备工作。建立了工作简报制度，每日编制一期迎检工作简报，报道关于迎检的指示和活动，宣传各社区的迎检工作动态。强化责任、落实政策、推进工作，牢固树立绿色发展理念，以此次环保督察反馈问题整改为契机，坚持问题导向，当前与长远、治标与治本相结合，整改突出问题，总结成功经验，把握工作规律，建立长效机制，着力推动环保工作再上新台阶。

   三、民生工作抓特色见成效

1.完善社区建设工作，开展各项便民服务

推行“一口式受理，全科式服务”社区工作模式，规范窗口服务，缔造幸福社区。综合窗口直接接待，根据不同的情况进行解答、受理、办结、转介后台等一系列业务处理，让老百姓到社区办事感到简单、方便、幸福；

推行培训、比武、考核有效结合的社区管理模式，加强社区工作者队伍建设，抓规范、促长效。从便民服务着眼，以人性化关怀和服务提升社区的服务质量，打造服务品牌。开展社区工作者“一月一比武”活动，将培训内容与比武项目有效结合，切实具体；推行居民自治模式，将“社区是我家，建设靠大家！”的理念渗入人心，让居民动起来，一起创造幸福。今年商贸区着重指导惠胜社区、站南社区、华城社区、金龙社区完善居民自治管理模式。唤醒、支持、帮助居民建立起自治意识，逐步形成“我的家园，我的土地，我的环境，我的安全，我要带头爱护、维护”的理念，为建立新的社区管理制度和责任体系打下坚实的基础；推行“智慧屋”进社区，打造“智慧社区”：建设“智慧屋”18处，社区引入社会化服务，便民服务达到100%覆盖。典型点位一是青云社区上半年在园区内新增了“智慧屋”，推出智能快递柜，解决了园区物流最后一百米难题困扰。典型点位二是汇宝社区与盛京银行联合为居民提供便捷服务。联合盛京银行引进电子银行设备，免费办理电子银行、财富通等业务，提供免费查询银行业务、便民缴费等服务；推行社区活动增亮点、增感情的组织模式，搭建平台，凝聚人心，让居民享受参与活动的幸福。在职党员进社区，在“幸福沈阳共同缔造”培育共同精神中起到了积极的先锋模范带动作用。“幸福沈阳 共同缔造”，坚持核心是共同，坚持基础在社区，坚持党建为根本。从今年3月份开始各社区迎来了在职党员进社区认领服务活动，“党员奉献日”等党员活动，在做好对接工作的同时，社区号召社区党员共同参与，在“幸福沈阳共同缔造”培育共同精神中起到了积极的先锋模范带动作用；以传统节日为契机，组织社区开展活动各具特色。端午节，组织各社区开展了“走进社区老年人幸福生活”、 “欢乐迎端午，和谐邻里情” “包粽子比赛”“ 粽叶飘香邻里情”主题活动丰富居民业余文化生活，传承传统文化，增强社区凝聚力；推行社区多种求助渠道，畅通居民与社区的交流与沟通，积极发挥社区的桥梁、纽带作用，实事、解难事，消除房前屋后的烦忧，让居民感受到生活的小确幸。18个社区开通“暖心服务热线”、QQ群、微信群、现场办公等多种渠道，为群众诉求提供平台，居民在生活中遇到困难、险情、环境卫生不如意等方面，可以以最方便的方式求助社区。社区在第一时间给予帮助。让幸福落到实处。同时，落实好各项助残政策，为残疾人谋福利。为符合条件的678名重度残疾人申报一、二级护理补贴67800.00元；为137名低保家庭和低保边缘家庭中的一、二级残疾人申请困难残疾人护理补贴109680.00元；为老年人发放助行器、电动轮椅、多功能型轮椅等辅助器具41件；办理残疾人乘车卡114张；为残疾人办理有线电视爱心卡261张；建立家庭康复点59个。

2.从人民利益出发，认真开展社会保障工作

2017年商贸区社保科扎实推进区人社局下达的各项就业指标，具体指标完成情况为：城镇新增就业指标数2655人，完成新增就业1450人，完成全年任务指标的54.6％；扶持创业指标70人，完成扶持创业40人，完成全年指标的57.1%；带动就业指标数420人，完成带动就业260人，完成全年指标的61.9%；提供用工信息1820条，完成全年指标的62%；居民求职登记980人，完成全年指标的58%；新增创业指标430人，完成新增创业230人，完成全年指标的53.4%；零就业家庭成员至少一人实现稳定就业率达到100%；城镇登记失业率控制在3.0%以下，困难家庭大学生实现100%就业。

商贸区困难群体相对较多，低保工作关系到困难群体基本生活保障，为低保家庭解决后顾之忧,同时也关系到社会的稳定和谐。社保科严格按照沈阳市民政局2016年10月份颁布实施的最低生活保障审批规定，通过低保自查工作，做到应保尽保，阳光低保，对不符合新规定的低保家庭坚决予以停发。2017年上半年新办低保48户。复核低保申请家庭资产785户。发放残疾人与低保双补2059人，发放金额1461680元。

为解决低保家庭看病难的问题，为全街低保家庭全部办理了低保户医保卡；对于住房有困难的低保家庭，为所有符合申请住房补贴及廉租房条件的低保家庭办理申请，并及时发放住房补贴款。同时通过多种形式走访慰问生活相对困难的低保家庭，使低保家庭的基本生活得到有力保障，并逐步提高低保家庭的生活条件。

   3.结合计划生育政策的变化，抓实社会事业各项工作

  截止到5月底共为育龄夫妇办理了一孩登记单260人，二孩登记单79人，多孩指标4人，出生334人、死亡475人、补办独生子女光荣证13人，变更信息5890多条。排查辖区失独和伤残家庭人员状况，辖区共有失独人数215人，伤残人数308人。辖区共有双无业人员领取独生子女奖励费767户，1204人。为34人申请、审核报送终生未生养育补助金。统计市区属脱离和关停企业不分退休年限人员，截止到5月底共收件、审核1381人合格上报。流动人口系统录入，人数每年递增。全力开展“幸福沈阳、共同缔造”工作和皇姑区创建国家慢性病综合防治示范区建设工作，申报两个健康社区，做好档案整理和宣传工作，做好居民健康生活方式宣传和健康知识讲座。

开展2017年红十字博爱送万家活动，围绕省会“扶贫、助善、帮孤”的活动主题，走访特困家庭、贫困党员和孤儿共10户。为他们送去米、面、油、鸡蛋慰问品，帮助他们过上一个温暖、祥和的春节。到2月7日共组织210人参加献血，共有60人成功献血。 为全力打造我市国际化营商环境，全面开展“幸福沈阳共同缔造”行动，深入推进国家食品安全示范城市创建工作。按照食品安全“四个最严”的要求，全面实施食品安全战略，严格落实监管责任，积极构建长效机制，确保我地区不发生重大食品安全事故，本地食品安全状况良好，群众对食品安全总体满意度稳步提升，共享食品安全幸福感。

   此外，为进一步提高人民调解在排查化解社会矛盾纠纷中的预见性、准确性、管控性，增强人民调解化解疑难、重大、突发矛盾纠纷的能力，充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用，人民调解工作开展了纠纷化解动态分析研判会议制度，社区每周一次，司法所每半月一次。2017年1-5月份共调解纠纷20件。

   4.面对征收新情况，务实开展有序解决

   上报各地块343户居民超期过渡期补助款总计137.49万元。非住宅户143万元。配合珠江三校地块开发商云泽房地产公司，就3户公有住宅到市房产大厦、市公房办、区征收局、区房产局、区教育局房管所查找相关资料以解决产籍注销，并将情况上报区征收联席会等待决议。4月份完成了天香楼地块176户回迁入住工作。对辖区范围内的棚户区进行全面的摸底排查，初步确定塔山路23号和利群电影院西两个棚改地块，作为2017年棚改计划上报区征收办。6月中旬基本完成珠江街139号地块134户居民的回迁安置前的更换正式协议和补缴房屋差价款工作。139地块燃料集团院内住宅房屋已上报区土储联席会，确定了基本方案。

2017年上半年工作主要体会

   一是为企业服务，我们感受到不仅限于统计工作，还要力所能及的多为企业提供其他服务，企业才能更愿意配合工作。

   二是为居民服务，要积极扩宽工作思路，为居民提供多方位的便民服务。开展各项活动时，要充分考虑居民的意愿和参与度，多开展大家喜闻乐见的活动。

三是各项工作要做好做细，结合精细网格管理，严格落实各项巡查制度，发现问题，及时上报，落实到人，尽快解决。

2017年上半年各项工作存在的主要问题

   一是受整体经济环境的影响，完成经济各项指标任务存在一定的困难。

   二是全方位管理存在一定的困难，创城、迎检、缔造工作内容多，人员不足，工作压力较大。有些问题和责任出现时，部门间责任不清，容易引发居民不理解与不满。

   三是商贸区近年退休人员较多，空编严重，缺少年轻的干部。

2017年下半年的重点工作和举措

   经济工作：重点加强对本地区新增“三上”企业的调查，对已具备标准的企业，做工作及时增补为限上企业。发现功能区内新建、改扩建项目及房地产开发项目及时联系企业上报相关材料。尽最大努力做到不漏报、不瞒报数据，做到上报及时准确，做最大努力完成计划任务。多与企业进行沟通，为打造国际化营商环境做出贡献。

   城管工作：采取疏堵结合的社会化管理模式，一方面继续完善公共信息张贴服务机制，解决群众无固定场所张贴生活服务性小广告的难题；另一方面，加强服务承包公司的监督管理，通过加强巡查，严格考核，促使其及时清理城市“牛皮癣”，提高公共服务质量。把环境卫生工作纳入重要日程，专人负责、责任到人。广泛宣传，形成共识、选准载体，全面推行。从而提高辖区卫生整体水平。　

   民生服务：以“创新服务举措，提升服务质量”为宗旨，将服务理念寓于日常工作之中。发动驻社区单位和社区居民参与社区活动，共议社区大事和发展，切实解决问题。成立以“讲社区居民事情，听社区居民声音，解社区居民难题”为宗旨长效服务管理机制，设立了反映百姓心声的“意见专栏”、“意见箱”，以微信公众号，沈阳市新社区微信平台，沈阳市社区志愿者公众平台等载体收集居民意见和需求，达成“社区是我家，建设靠大家”的自治新局面。

  “幸福沈阳共同缔造”，围绕社区服务、就业、环境、治安、党建等内容指导社区开展社区服务工作。按照居民自治、管理有序、环境优美、服务完善、文明祥和的标准，健全完善社区管理工作体制和运行机制，提升社区服务功能，扩大社区服务范围。

华山商贸区审核人：张雯婷