2013年上半年皇姑区发改局工作总结

2013年，发改局以人大十七届一次会议所确定的工作任务为目标，创新思想、勇挑重担、敢于争先、扎实工作，全面发挥职能作用，圆满地完成了所承担的各项工作任务。

一、上半年主要工作完成情况

（一）牵头组织好全区经济运行，确保全区主要经济指标实现“双过半”

截止到5月末，全区规模以上工业总产值预计完成96.3亿元，同比增长15.3%；公共财政预算收入预计完成14.86亿元，同比增长19.2%；税收收入预计完成12.47亿元，同比增长15.8%；固定资产投资预计完成168.4亿元，同比增长27.8%；实际利用外资预计完成21708万美元，同比增长41.1%；出口总额预计完成5798万美元，同比增长13.1%；实际到位内资预计完成45亿元，同比增长14.2%。从目前各部门上报的情况看，全区以上各项经济指标实现双过半的目标没有明显的问题，但我们仍然不能放松，还应该与上级部门联系，及时掌握信息，积极主动争取，在完成双过半任务的基础上，确保各项经济指标增速排名靠前。

除了抓总外，我们局还负责全区固定资产投资和3000万元重点项目工作，预计上半年，固定资产投资完成275亿元，同比增长25%；新开工3000万元以上重点项目60个，竣工46个，签约落地43个，开发策划24个。

（二）全力***协调，确保全区重大项目顺利推进

今年，共有8个项目列入市重点建设项目，投资总额444亿元，当年计划投资 83.4亿元。目前，累计完成投资25.76亿元，完成计划进度的30.9%。在8个市重点项目中，6个项目4月份以前就已开工建设，目前尚有利星行广场和文官屯调峰热源2个项目未开工。影响利星行广场项目开工的主要原因是拆迁问题，4月13日长客总产地块正式启动拆迁，截至目前，长客总站、麦当劳、帝景湾售楼处已经拆完，好似家洗浴还未拆迁。影响文官屯调峰热源项目开工的主要原因是土地争议问题，在书记亲自协调下有了很大进展，目前正在准备开工。

（三）科学编制好各类规划，引领全区可持续发展

为了更好地引领皇姑跨越发展，我局在实际调研的基础上，协调全区各相关部门，开展了编制全域发展规划、全面建成小康社会发展规划、生产性服务业发展规划等工作，目前各项规划正在按照计划进度编制。高质量地完成皇姑区服务业“十二五”中期评估工作。

（四）提高项目审批效能，提供高效快捷服务

2013年，随着全区地块拆迁的全面展开，开工建设的项目也不断增加，截至目前，我们已经为25个项目提供了前期函，对2个项目进行了核准，对26个项目进行了审批，合计53个项目，投资总额为40亿元。尤其是指导鑫一江、亿科两公司准备各类手续，简化程序，缩短时限，基本上是随来随办，绝不耽搁，为项目尽早开工提供方便。

（五）充分发挥牵头作用，做好全区社会事业各项工作

在节能减排、医改、信用体系建设等工作中，尤为突出的要做好节能减排工作。市政府召开2013年节能减排工作会议之后，我局快速启动，研究制定了工作要点，组织召开了工作会议，分解落实了具体指标。我局还将密切***协调，定期召开调度会议，随时解决存在问题，确保完成全年指标任务。

我局始终坚持变物价管理为主动服务，经常深入基层，解决与生活相关的各类问题，努力改善人民生活。截止目前，共受理群众举报案件3件，受理群众电话咨询和来人来访人22次，办理收费许可证20个，对30个收费许可证进行了年度审验，上报价格监测分析报告40篇，完成涉案物品价格鉴定工作119件，鉴定金额120余万元。

（六）找准综改主题，以综改促进首府新区建设

目前，沈阳市已经有10个区县申请到了综改的专项试点，皇姑区作为沈阳北部的窗口，具有特殊的地缘条件和区位优势，应该选准领域，先行先试，为皇姑实现跨越式发展创造条件。另外，首府新区的建设也应该争取在综改这一大的框架下进行。因此，我局正在考虑以科技新城建设或科技生态为主题，推进综合配套改革向纵深发展。

（七）多方争取资金，借力谋求发展

除了上述职能外，我们局还肩负着包装策划项目、向上争取政策资金的重要使命。按照书记的指示，由我们局一直在牵头协调，为皇姑幸福大厦的建设争取资金支持，目前正在积极推进中。

二、存在的问题

一是工作的前瞻性、预见性与全区经济发展的要求还有一定差距，对重大战略问题和重大政策问题研究不够深入。二是重点项目数量较少，现有的协议、合同项目推进速度慢，对投资的支撑明显不足。三是受国家政策、环境变化影响，固定资产投资压力越来越大。

三、下半年工作打算

1、加大调研力度，为领导决策提供依据。做好下半年经济运行调研和分析，重点研究分析全区固定资产投资和重大项目等指标的实施情况，确保全年经济健康运行。大力发展新兴产业，深化新型工业化、医药卫生等重点领域改革，加快信用体制建设，扎实推进节能减排。

2、继续抓好项目建设。尽最大努力有效延续二季度的项目投资热潮，争取多上项目，快上项目，全力推进重大项目的实质性建设，同时兼顾带动中、小项目推进建设。切实加大对项目建设工作的督查与服务力度，及时发现问题并督促解决。

3、加强投资情况分析。深入分析影响投资的突出困难和问题，积极提出应对措施。根据项目建设分析预测投资形势，及时部署和落实下一步工作。重点关注城镇亿元以上项目投资和房地产投资的组织上报工作，进一步改善全区投资结构和质量。强化政府投资类项目管理，做好基本建设项目的审批、核准、备案工作。围绕国家资金投向和安排重点，千方百计做好资金的争取和落实工作。

4、做好物价监督服务。继续深入开展物价“三主动”服务，加强对粮油、猪肉等主要副食品价格的监管，开展对医疗、教育等专项检查，做好群众价格举报受理工作，切实维护群众利益。

                                                       （审核人：苏昕）