省委经济工作会议在沈阳举行

12月29日，省委经济工作会议在沈阳举行。会议的主要任务是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议精神，总结2018年全省经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。省委书记、省人大常委会主任陈求发主持会议并讲话，省委副书记、省长唐一军出席会议并讲话。省政协党组书记、主席夏德仁出席会议。

会议认为，今年以来，在以***同志为核心的***坚强领导、关怀支持下，全省广大干部群众团结拼搏、砥砺奋进，我省经济保持了持续健康发展良好态势，经济保持稳定增长，改革开放取得新进展，供给侧结构性改革扎实推进，三大攻坚战取得新成果，民生保障水平进一步提升，社会大局保持稳定，朝着实现全面建成小康社会目标迈出了新步伐。成绩来之不易。

会议指出，一年来，我们深刻体会到，做好全省经济工作，必须始终以***新时代中国特色社会主义经济思想为指引，着力在学懂弄通做实上下功夫；必须保持战略定力，紧紧咬住发展目标，把一张好的蓝图绘到底；必须坚持问题导向，用改革的办法***前进中的问题；必须牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，推动经济高质量发展；必须充分调动各方面积极性，营造干事创业良好氛围。

明年全省经济工作总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上***精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，聚焦补齐“四个短板”，全力抓好“六项重点工作”，加快推进“一带五基地”建设，深入实施“五大区域发展战略”，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

会议指出，要把握和用好我国发展重要战略机遇期，坚定信心、攻坚克难，积极应对各种困难和风险挑战，切实增强工作的预见性、主动性和创造性。要抓住国家支持制造业高质量发展的难得机遇，自力更生、奋发图强，打造辽宁品牌，推动我省由制造大省向制造强省转变。要把大宗产品价格波动带来的挑战转化为机遇，深度开发“原字号”“初字号”产品，拉长石化和钢铁产业链，提高产品附加值。要抓住扩大国内需求和国内市场带来的机遇，做大服务业、消费品工业和农产品加工业，走好特色发展路子。要抓住倒逼改革和全方位对外开放带来的机遇，做实改革举措、释放改革活力，打造开放合作新高地，以改革开放的新突破带动辽宁经济的大发展。

会议强调，做好明年全省经济工作，要牢牢把握中央政策取向，紧密结合辽宁实际，落实好中央确定的积极财政政策和稳健货币政策、中央结构性政策和社会政策、深化供给侧结构性改革要求、主要预期目标和重点任务，着力培育和挖掘新的经济增长点。

第一，抓好“五大区域发展战略”实施和“一带五基地”建设，继续抓好三年行动计划实施，沈阳经济区、辽宁沿海经济带、辽西北区域内要抓好协同发展，县域经济要以项目为牵动增强发展实力，沈抚改革创新示范区要大胆闯、大胆试，切实做到出经验、出人才、出效益。充分发挥“五基地”各建设指挥部和工程中心作用，实化、细化、具体化目标任务。

第二，大力发展园区经济。加大招商引资力度，引进更多高质量项目。要把园区作为载体，大力发展“飞地经济”，***项目落地瓶颈。复制好自由贸易试验区成果，放大改革效应。

第三，加快推动军民融合深度发展。以政策创新为导向推动双向拓展，以双向需求为牵引深化对接合作，统筹推动重点领域深度融合，引进一批为军工企业配套的项目和企业。

第四，促进民营经济发展壮大。贯彻好全省加快民营企业发展大会精神，抓好政策文件落实，促进市场主体增加，努力实现“个转企”“小升规”“规升巨”和高新技术企业新增目标任务。

第五，深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，落实乡村振兴规划，继续深化农村改革，培育新型农业经营主体。深化农业供给侧结构性改革，稳定粮食产能，增加绿色优质农产品供给，大力发展农产品加工业。发挥好1.2万到乡村挂职干部的作用，发展壮大村级集体经济。全面实施农村人居环境整治，着力抓好垃圾、污水、厕所“三***”，改善村容村貌。

第六，大力发展数字经济。要在开展互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合上下功夫，促进制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。

第七，狠抓签约项目落地。加强项目落地服务和要素保障，争取签约项目尽快开工建设、投产达效，推动辽宁产业结构调整和经济持续健康发展。

第八，积极培育消费热点。推动文化、旅游、体育、健康、养老、教育等传统消费提质扩容，改善消费环境，提升消费品质。

第九，努力扩大进出口。实施市场多元化战略，不断开拓“一带一路”沿线国家新兴市场。优化出口产品结构，鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口，帮助企业解决市场开拓难题。

第十，发挥沈阳、大连龙头带动作用。沈阳、大连两市要确定好明年目标任务，努力在辽宁振兴发展中当好龙头、作出表率，为全省经济社会发展作出更大贡献。

会议强调，明年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要。全省上下要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议精神，按照省委经济工作会议部署要求，以新气象新担当新作为，推动经济社会发展取得新成绩。一要坚持第一要务不动摇，保持经济平稳健康发展。牢牢扭住经济建设这个中心，全面落实中央宏观经济政策，把稳就业摆在更加突出位置，深入推进“双招双引”，千方百计扩大有效投资，加快实施一批补短板、增后劲的重点项目，巩固发展经济稳中有进、总体向好的态势，地区生产总值增长与全国保持同步。二要着力推动制造业高质量发展，持续优化经济结构。采取有力措施，制定总体规划，加强军民融合深度发展，大力发展现代服务业，推动旅游经济大发展，促进先进制造业和现代服务业深度融合，努力创建制造业高质量发展国家级示范区，坚定不移建设制造强省。三要坚持以供给侧结构性改革为主线，持续深化市场化改革。着力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，大力破除无效供给，继续处置“僵尸企业”，推动化解过剩产能，大力降低实体经济成本，加快培育新动能。深化国资国企改革，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。支持民营企业发展，落实保护产权政策，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建“亲”“清”新型政商关系。四要狠抓开放合作，推动高水平对外开放。统筹国内国际两个大局、两种资源、两个市场，积极融入共建“一带一路”，推进辽宁自贸试验区等重大开放平台建设，加强与京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区建设等重大国家战略的对接融入，加快建设开放合作新高地。五要强化创新驱动，加快建设创新型省份。加大科技投入，完善激励机制，狠抓科技体制改革，狠抓创新平台建设，狠抓人才“引育用留”，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。六要大力实施乡村振兴战略，扎实做好“三农”工作。坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，着力增加优质绿色农产品供给。开展“千村美丽、万村整治”行动，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升，推动农村人居环境提档升级。推动农村改革不断深化，加快形成以城带乡、以乡促城、城乡融合发展的新格局。七要以推进“一网一门一次”改革为抓手，持续优化发展环境。深入推进“放管服”改革，全省工程建设项目审批时限压缩到90个工作日以内，省级行政审批和公共服务事项网上可办率达到90%以上，100个高频事项实现“最多跑一次”，为市场主体营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的发展环境，努力使发展环境时时好、人人好、处处好。八要继续打好三大攻坚战，务求取得新突破。加大不良贷款处置力度，加强对地方中小银行监管，稳步推进法治化、市场化债转股，严格防控政府债务风险，确保不发生系统性区域性金融风险。加大财政预算保障力度，确保养老金按时足额发放。围绕“两不愁、三保障”目标，加大脱贫资金投入力度和政策支持力度，确保13.56万贫困人口脱贫、147个贫困村销号、5个省级贫困县摘帽。坚持“突破水、巩固气、治理土”，打好辽河流域和渤海(辽宁段)综合治理攻坚战，全面抓好中央生态环保督察和国家海洋督察整改落实，持续减少主要污染物排放总量，确保高质量完成各项整改任务。九要深入实施“五大区域发展战略”，促进区域协调发展。科学统筹、精准施策，突出差异化、特色化，着力提升沈阳、大连辐射带动作用，加快发展县域经济，大力发展“飞地经济”，扎实推进资源地区转型发展，构建多极发力、多点支撑的区域协调发展新格局。十要始终坚持以人民为中心的发展思想，着力增进民生福祉。继续提高退休人员基本养老金标准、城乡低保标准和城乡特困人员供养标准、优抚对象抚恤补助标准和城乡居民医保政府补助标准。深入推进扫黑除恶专项斗争，狠抓安全生产监管，确保食品药品安全，着力解决拖欠农民工工资问题，严厉打击医保“诈骗保”，确保社会平安稳定。

会议强调，做好明年经济工作，各级政府系统要以实施“双百攻坚”行动为载体，深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，力度要更大、标准要更高、内容要更实、方法要更新、督考要更严、成效要更好，以专项行动的有效开展推动目标任务的全面完成，加快推进辽宁全面振兴、全方位振兴，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

会议要求，要加强党对经济工作的领导，提高党委领导经济工作的能力水平，统筹谋划、统筹推进、统筹落实明年各项经济工作，形成抓经济工作的合力，推动干部作风转变，强化考核督查，营造经济社会发展良好氛围，确保***各项决策部署在辽宁落地落实。

会议强调，要按照中央有关要求，抓好当前重点工作。筹备和开好省、市两会，做细做实做好各项工作。做好冬季供暖、农民工工资发放等工作，切实保障受灾群众、特困群众的基本生产生活。搞好节日市场供应，保持物价稳定，丰富群众文化生活。抓好安全生产，维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全。安排和落实好明年一季度经济工作，确保实现“开门红”。

会议以电视电话会议形式召开。

省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员，省法院院长、省检察院检察长，正省级老同志出席会议。省委、省人大常委会、省政府、省政协副秘书长，省委各部委，中直、省直各单位、省属事业单位，本科高等院校、省属企业主要负责同志在主会场，各市、县(市、区)、乡(镇、街)党委、政府及相关单位负责同志在市、县(市、区)分会场，共1.2万余人参加会议。

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